Решение № 2-1781/2025 2-61/2026 2-61/2026(2-1781/2025;)~М-1320/2025 М-1320/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-1781/2025

дело № 2-61/2026

УИД 56RS0026-01-2025-002196-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2026 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Лозинской А.С.

при секретаре Рыскулове Р.К.,

с участием представителя истца помощника Орского межрайонного природоохранного прокурора Оренбургской области Воронова Вадима Дмитриевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор», ФГБВУ «Центррегионводхоз» в лице филиала «Управление эксплуатации Ириклинского водохранилища» о возмещении ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений

у с т а н о в и л:

Орский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском, указав, что постановлением администрации Орска от 27 октября 2015г. г. № 6088-п утвержден лесохозяйственный регламент городских лесов города Орска, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером: № относится к защитным лесам <...>.

2 августа 2024г. между ФГБВУ «Центррегионводхоз» с ООО «Вектор», заключен гражданско-правовой договор № 7/24 (идентификационный номер закупки №), предметом которого является расчистка реки Урал в г. Орске Оренбургской области в соответствии с проектно-сметной документацией, со сроком действия до 30 ноября 2024г.

Проверкой спецпрокуратуры установлено, что ООО «Вектор», в рамках исполнения вышеуказанного договора допущено самовольное снятие почв на земельном участке кадастровым номером: №, относящемся к защитным лесам города Орска, повлекшее за собой уничтожение древесных и кустарниковых насаждений. Разрешение на вырубку лесных насаждений на указанном земельном участке не выдавалось.

Сумма ущерба в результате незаконного повреждения до степени прекращения роста деревьев в количестве 48 штук составила 718218,49 руб. Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика.

Определениями суда от 15 августа, 13 октября, 8 декабря 2025г. к участию в деле привлечены в качестве ответчика филиал «Управления эксплуатации Ириклинского водохранилища» ФГБВУ «Центррегионводхоз», в качестве третьих лиц ИП ФИО11, УЖКДХТ администрации г. Орска, ООО «ПИК-Строй».

Представитель истца – помощник Орского межрайонного природоохранного прокурора Воронов В.Д. исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.

Представители ответчиков ООО "Вектор", филиала «Управления эксплуатации Ириклинского водохранилища» ФГБВУ «Центррегионводхоз», представители третьих лиц администрации г.Орска, УЖКДХТ администрации г. Орска, ООО «ПИК-Строй», ГКУ "Орское лесничество", третье лицо ИП ФИО11, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 117, 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 36, 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Поэтому, согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2022г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закона об охране окружающей среды), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Статьей 1 Лесного кодекса РФ определены основные принципы лесного законодательства, к которым, в том числе относится сохранение лесов посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Статьей 99 Лесного кодекса РФ определено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Статей 75 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п. 3 ст. 77 Закона об охране окружающей среды вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 4 ст. 100 Лесного кодекса РФ особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1730 утверждены Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - Особенности возмещения вреда).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ч. 3 ст. 87 Лесного кодекса РФ лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, утверждаются органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 111 Лесного кодекса РФ к защитным лесам относятся в том числе городские леса.

Согласно ч. 1 ст. 122 Лесного кодекса РФ на землях населенных пунктов могут располагаться леса, в том числе городские леса и другие защитные леса.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в результате преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации, исчисляется в соответствии с таксами и методикой, предусмотренными особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными настоящим постановлением.

В силу п. 1.4.1 Приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» работы на участке не могут начаться без получения согласований в установленном порядке вырубки и пересадки от специально на то уполномоченного местными органами самоуправления органа.

В соответствии с п. 6.4 Приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» запрещается юридическим и физическим лицам самовольная вырубка и посадка деревьев и кустарников.

Несмотря на то, что в соответствии с преамбулой настоящие Правила являются рекомендательным документом, сложившейся судебной практикой им предан обязательный характер.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 84 Лесного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится в том числе разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов.

Судом установлено, что постановлением администрации Орска от 27 октября 2015г. г. № 6088-п утвержден лесохозяйственный регламент городских лесов города Орска, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером: 56:43:0000000:21081 относится к защитным лесам <...>.

На основании постановления администрации г. Орска от 5 апреля 2022г. УЖКДХТ администрации г. Орска из земель населенных пунктов МО «Город Орск» в постоянное бессрочное пользование предоставлены земельные участки с разрешенным использованием: создание и уход за защитными лесами, в том числе городскими лесами, указанными в приложении, в том числе земельный участок с кадастровым номером № (земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:43:0

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:43:0, кадастровые номера в пределах данного земельного участка: № №, №, №, №, №, виды разрешенного использования: создание и уход за защитными лесами, в том числе городскими лесами (код вида разрешенного использования), правообладатель УЖКДХТ администрации г. Орска, постоянное бессрочное пользование.

2 августа 2024г. между ФГБВУ «Центррегионводхоз» с ООО «Вектор», заключен гражданско-правовой договор № 7/24 (идентификационный номер закупки №), предметом которого является расчистка русла реки Урал в г. Орске Оренбургской области в объеме и в порядке, предусмотренном договором и проектной документацией «Расчистка русла р. Урал в г. Орске» (далее ПСД).

Согласно п. 3.1 договора работы выполняются подрядчиком на русле реки Урал (Оренбургская область, на участке общей протяженностью 6440 м) с даты заключения настоящего договора по 30 ноября 2024г.

В соответствии с п.3.4 договора в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения от заказчика ПСД, подрядчик предоставляет заказчику для согласования: проект производства работ (ППР); календарный график выполнения работ с указанием сроков и объемов выполнения работ; список сотрудников подрядчика, ответственных за организацию и безопасное производство работ, содержащий ФИО специалистов, номера телефонов, адреса электронной почты.

Согласно п. 3.6.подрядчик обеспечивает выполнение работ в соответствии с календарным графиком производства работ (Приложение 2 к настоящему договору).

В силу п 3.7 договора подрядчик своими силами и средствами обеспечивает получение всех необходимых для начала и последующего беспрепятственного выполнения работ согласований и разрешений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации для выполнения соответствующего вида работ, если иное не предусмотрено положениями настоящего Договора.

В случае невозможности получения необходимых согласований и разрешений подрядчик незамедлительно уведомляет заказчика. Подрядчик, не уведомивший заказчика о невозможности получения согласований по независящим от него причинам, не вправе ссылаться на данное обстоятельство при нарушении сроков выполнения своих обязательств.

Согласно п.3.10. подрядчик несет ответственность за соблюдение персоналом Подрядчика во время выполнения Работ трудовой дисциплины, соблюдение требований противопожарной безопасности, охраны труда при производстве Работ, за организацию и качество выполнения Работ.

В соответствии с п.3.17. договора подрядчик обязан осуществить мероприятия по возмещению ущерба биологическим ресурсам, причиненного во время выполнения работ. Мероприятия проводятся в объеме, предусмотренном проектной документацией.

В силу п. 3.18. подрядчик обязан осуществить мероприятия по возмещению ущерба за пользование земельными участками сельскохозяйственного назначения, причиненного во время выполнения работ. Мероприятия проводятся в объеме, предусмотренном проектной документацией.

В соответствии с п. 3.22 договора подрядчик обязан приостановить выполнение работ в случае обнаружения не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на результаты выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленный договором срок, и сообщить об этом заказчику в письменной форме в течение одного рабочего дня после приостановления выполнения работ.

Согласно п. 3.23 договора подрядчику запрещено нарушать границы земельных участков и превышать объемы расчистки русла реки выемки донного грунта, установленные ПОД, кроме случаев выполнения непредвиденных работ, согласованных с Заказчиком.

Выполнение непредвиденных работ производится подрядчиком только на основании письменного согласования заказчика. В случае необходимости выполнения непредвиденных работ оформляется акт согласования выполнения дополнительных работ, который подписывается заказчиком, подрядчиком, представителем организации, осуществляющей строительный (технический) контроль.

В соответствии с п. 3.25 договора выполняемые работы по своим функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам, качеству, и иным требованиям, связанным с определением соответствия выполняемых Работ потребностям Заказчика, должны соответствовать требованиям ПСД и иным требованиям Договора.

По утверждению истца ООО «Вектор», в рамках исполнения вышеуказанного договора допущено снятие почв на земельном участке с кадастровым номером: №, относящемся к защитным лесам города Орска, повлекшее за собой уничтожение древесных и кустарниковых насаждений, в подтверждение представлены фотоматериалы.

При этом в ответе от 25 сентября 2024г. на требование природоохранного прокурора администрацией г. Орска сообщено, что в 2024г. заявления от физических и юридических лиц о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений на земельный участках, расположенных в границах кадастровых кварталов №, № не выдавалось. В реестры мест временного накопления отходов в границах муниципального образования «Город Орск» земельные участки для целей временного хранения (накопления) отходов, мусора, полученного в результате очистки русла рек Урал и Орь не включались.

В приложении к ответу представлены:

-постановление администрации г. Орска от 6 сентября 2024г. № 3633-п которым ФГБУ «Центррегионводхоз» разрешено использование земельного участка или части земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, сроком на 6 месяцев на территории муниципального образования «Город Орск», местоположение земельного участка :г. Орск, западная часть кадастрового квартала №, площадью 10975,5 кв.м., объект размещение: складирование донного грунта.

-постановление администрации г. Орска от 6 сентября 2024г. № 3631-п которым ФГБУ «Центррегионводхоз» разрешено использование земельного участка или части земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, сроком на 6 месяцев на территории муниципального образования «Город Орск», местоположение земельного участка :г. Орск, восточная часть кадастрового квартала №, площадью 63290,2 кв.м., объект размещение: открытое складирование донного грунта.

-постановление администрации г. Орска от 6 сентября 2024г. № 3632-п которым ФГБУ «Центррегионводхоз» разрешено использование земельного участка или части земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, сроком на 6 месяцев на территории муниципального образования «Город Орск», местоположение земельного участка: г. Орск, южная часть кадастрового квартала №, площадью 31822,8 кв.м., объект размещение: открытое складирование донного грунта.

-постановление администрации г. Орска от 6 сентября 2024г. № 3634-п которым ФГБУ «Центррегионводхоз» разрешено использование земельного участка или части земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, сроком на 6 месяцев на территории муниципального образования «Город Орск», местоположение земельного участка :г. Орск, западная часть кадастрового квартала №, площадью 43022 кв.м., объект размещение: открытое складирование донного грунта.

Указанные обстоятельства явились основанием для проведения проверки соблюдения законодательства о лесо- и землепользовании.

Так, в ходе проверки установлено, что 2 октября 2024г. в администрацию г. Орска через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) обратился представитель филиала «Управления эксплуатации Ириклинского водохранилища» ФГБВУ «Центррегионводхоз» с заявлением о выдаче разрешения на право вырубки зеленых насаждений ( 20 деревьев различного породного состава и кустарников на площади 2700 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: г. Орск, западная часть кадастрового квартала №, для подготовки площадки для складирования донного грунта при проведении работ по расчистке русла реки «Урал».

Постановлением администрации г. Орска от 11 октября 2024г. №4318-п выдано разрешение на вырубку 20 деревьев различного породного состава и кустарников на площади 2700 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: г. Орск, западная часть кадастрового квартала №, для подготовки площадки для складирования донного грунта при проведении работ по расчистке русла реки «Урал».

Других заявлений от юридических и физических лиц на выдачу разрешений на право вырубки зеленых насаждений в водоохранной зоне в береговой полосе реки Урал в г. Орске в 2024г. в администрацию г. Орска не поступало, что подтверждается ответом администрации г. Орска от 23 октября 2024г.

15 октября 2024г. в администрацию г. Орска через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) вновь обратился представитель филиала «Управления эксплуатации Ириклинского водохранилища» ФГБВУ «Центррегионводхоз» с заявлением о выдаче разрешения на право вырубки зеленых насаждений (150 деревьев различного породного состава и кустарников на площади 4150 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: г. Орск, южная часть кадастрового квартала №, для подготовки площадки для складирования донного грунта при проведении работ по расчистке русла реки Урал, однако по результатам рассмотрения заявления в предоставлении услуги отказано.

18 октября 2024г. старшим помощником прокурора ФИО7, при участии руководителя (лесничего) ГКУ «Орское лесничество» ФИО6, начальника отдела экологии администрации г. Орска ФИО8 зафиксирован факт проведения земляных работ, сопровождаемых повреждением лесных насаждений, в том числе полным выкорчевыванием с корневой системой и вырубкой (спиливанием) кустарниковой и древесной массы в кучи, складируемые навалом на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: создание и уход за защитными лесами, в том числе городскими лесами, местоположение: Оренбургская область, г. Орск, расположен в восточной части кадастрового квартала 56:43:0, координаты начала места осмотра: №.

На момент осмотра земляные работы с выкорчевыванием растительности продолжались посредством экскаватора желтого цвета, марки Lovol, кроме того на территории земельного участка осуществились земляные работы посредством гусеничного бульдозера: модель SHANTUI SD32 государственный регистрационный знак №.

Указанные транспортные средства предоставлены ООО «Вектор» на основании договора аренды транспортных средств с экипажем (водителем) от 1 августа 2024, заключенного с ИП ФИО11 на срок до 31 декабря 2024г..

После проведенного 18 октября 2024г. осмотра глава г. Орска обратился в компетентные органы, в том числе в спецпрокуратуру, с заявлением, в котором, ссылаясь на выявленный факт повреждения зеленых насаждений, а также отсутствие выданных администрацией г. Орска в 2023-2024гг. разрешений на вырубку зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке с кадастровым номером: №, просил провести проверку по данному факту.

Поскольку в результате проведенной спецпрокуратурой проверки выявлены достаточные данные о наличии в действиях неустановленного лица признаков состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 2610 УК РФ (незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в особо крупном размере представителем спецпрокуратуры составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, зарегистрирован в КУСП <данные изъяты>» 23 октября 2024г. №№

30 декабря 2024г. по данному факту следователем 4 отдела СУ МУ МВД России «Орское» в отношении неустановленных лиц возбуждено уголовное дело по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ.

В постановлении указано, что в период с 1 августа по 18 октября 2024г. неустановленное лицо, действуя умышленно, находясь на территории земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного в восточной части кадастрового квартала 56:43:0 на территории Ленинского района г. Орска, незаконно вырубило сырорастущие деревья породы «Клен», «Тополь», «Ива», «Вяз» на общую сумму 324025,88 руб., принадлежащие УЖКДХТ администрации г. Орска, причинив ущерб в особо крупном размере.

В ходе расследования уголовного дела установлены следующие обстоятельства.

Так, согласно протоколу осмотра места происшествия от 23 октября 2024г., составленному дознавателем <данные изъяты>» с участием старшего помощника прокурора ФИО7, руководителя (лесничего) ГКУ «Орское лесничество» ФИО6, установлен факт уничтожения лесных насаждений на части земельного участка, расположенной в 2 км. от <адрес> по географическим координатам № в ходе которого были изъяты спилы деревьев породы «Клен» в количестве 14 штук, породы «Вяз» в количестве 2 штук, породы «Ива» в количестве 2 штук, породы «Тополь» в количестве 32 штук.

Согласно заключению ботанической экспертизы от 25 декабря 2024г. № Э/2-861, 1 спил дерева семейства кленовых рода «Клен», 1 спил дерева принадлежащего семейству Ивовых рода «Тополь» относились, вероятно к не живым, погибшим деревьям. Иные представленные на экспертизу спилы принадлежали к живым деревьям.

По запросу следователя <данные изъяты>» руководителем (лесничего) ГКУ «Орское лесничество» ФИО12 произведен расчет ущерба, причинного в результате повреждения древесно-кустарниковой растительности, расположенной на объездной дороге вблизи реки Урал г. Орска.

В соответствии с вышеуказанным расчетом, сумма ущерба в результате незаконного повреждения до степени прекращения роста деревьев в количестве 48 штук составила 718218,49 рублей.

Из показаний свидетеля ФИО6., данных в рамках уголовного дела следует, что он состоит в должности руководителя ГКУ «Орское лесничество». ГКУ «Орское лесничество» осуществляет государственный лесной контроль и надзор. 18 октября 2024 года он совместно с сотрудником природоохранной прокуратуры производил осмотр участка местности, расположенного на объездной дороге вблизи реки «Урал». Он был привлечен к осмотру в качестве специалиста и в свою очередь производил замер спиленных деревьев. В ходе осмотра на осматриваемом участке местности были обнаружены стволы от спиленных деревьев, на земле прилегающего участка (вдоль берега реки Урал) лежали как сырорастущие ветки, так и сухостойные. Данные спиленные стволы деревьев принадлежали породе Клен, Тополь, Вяз и Ива. По внешнему виду на стволах спиленных деревьев спилы на них были свежие, практически возле каждого ствола лежали «опилки», некоторые стволы были засыпаны сухой листвой. 23.10.2024 года он совместно со следственно-оперативной группой произвел дополнительный осмотр места происшествия, в ходе которого были изъяты спилы деревьев породы «Клен» в количестве 14 штук, породы «Вяз» в количестве 2 штук, породы «Ива» в количестве 2 штук, породы «Тополь» в количестве 32 штук. Диаметры всех деревьев был разный от 2 до 56 см. По характеру повреждений и общему виду было видно, что данные деревья были повреждены до степени прекращения роста с помощью специальной техники, а именно бензопилы. Диаметр каждого поврежденного дерева измерялся с помощью специальной мерной вилки на поверхности среза каждого ствола. Обнаруженные при осмотре деревья, поврежденные до степени прекращения роста в количестве 48 штук были сырорастущими, то есть в облиственном состоянии. Как специалист он определил, что лишь 2 дерева были неживыми. Деревья, поврежденные до степени прекращения роста в количестве 48 штук, обнаруженные в ходе осмотра места происшествия были самостоятельными, они не являлись ветками больших деревьев. Корневая система спиленных деревьев повреждена не была.

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что договор с ООО «Вектор» был заключен через систему торгов 2 августа 2024 года № 7/24. При это в системе были прикреплены план-схема, смета условия заключения договора. После окончания паводка 2024 года, ориентировочно в мае- июне 2024 в администрацию г. Орска приезжал представитель филиала «Мособлводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз» в целях согласования проектной документации по проведению работ по расчистке русла реки Урал, а также с целью поиска подрядчиков для выполнения указанных работ. ООО «Вектор» были предоставлены все документы, поэтому было принято решение заключить договор с ООО «Вектор». 23января 2024 года подписан акт о выполненной работе. То есть компания ООО «Вектор» выполнила всю работу, обговоренную условиями выполнения договора по расчистке русла реки Урал. Также ему известно, что работниками ООО «Вектор» были вырублены участки лесных насаждений, не прописанные в условиях договора. Данные участки были расчищены без разрешения Администрации г. Орска, а также без уведомления «Управления эксплуатации Ириклинского водохранилища» ФГБВУ «Центррегионводхоз» и его как врио руководителя в том числе. Подрядчик, то есть ООО «Вектор» должен получать сам все необходимые разрешения на проведение каких-либо работ, в том числе земляных, рубки лесных насаждений и иных. Расчистка русла реки Урал производилась для увеличения проходимости льда, для уборки мусора, который образовался после паводка 2024 года, а также для предотвращения нового паводка. Принимали решение по расчистке русла реки «Урал» <данные изъяты> ФГБВУ «Центррегионводхоз», который расположен в г. Москва. Между ФГВБУ «Центррегионводхоз» и ООО «Вектор» был заключен договор по расчистке русла реки Урал, договор был заключен в г. Энергетик между им, как представителем ФГВБУ «Центррегионводхоз» и директором ООО «Вектор» ФИО13, согласно которому все разрешения на вырубку деревьев должен был получать Подрядчик, но всем оформлением данных документов занимался ФГВБУ «Центррегионводхоз», так как в случае изменения Подрядчика, чтобы не получать новых разрешений. Представителем ООО «Вектор» ФИО14, начальником экологии Администрации г. Орска ФИО15 был осуществлен выезд к руслу реки Урал для обозначения границ площадок для размещения донного грунта. Также при этом обговаривалось о том, что существует береговая полоса (20 метров от берега), на которой на проведение каких-либо работ разрешение от Администрации г. Орска не требуется, им это также обозначалось представителю ООО «Вектор» ФИО14, так как данные земли являются «землями федерального назначения», то есть проведение работ по расчистке русла реки Урал там может производится спец.техникой без получения разрешения, данный о береговой полосе ему стали известны из Водного Кодекса РФ (ст. 65 ВК РФ), так как Урал также относится к федеральной собственности. Также ему было известно, что расчистку русла реки Урал должны были осуществлять с помощью спец.техники, а именно экскаваторов «длинноруких». При этом, может сказать о том, что подъезд к руслу реки Урал спец.техники, которой должна была осуществляться расчистка русла был невозможен без повреждения деревьев, которые находились на тот момент там. В тот момент ФИО15 сообщала, что без получения разрешения на вырубку деревьев от администрации г. Орска Оренбургской области работы производить нельзя, так как на береговой полосе находятся городские леса. При этом также ими был получен ответ от администрации города Орска Оренбургской области о том, что ими не имелось право создавать новые дороги для подъезда к руслу реки Урал, а только использовать старые. Подъезд к руслу был невозможен, потому что в связи с паводком деревья были свалены, также на дорогах находились кучи мусора и спец.технике, а именно бульдозерам проехать к руслу было невозможно, подрядчиком самостоятельно принималось решение о вырубке деревьев для подъезда к руслу реки Урал. Весь контроль и осуществление работ на площадках по расчистке русла реки Урал осуществляла организация ООО «Вектор». ФИО14 им предоставлялись фото-, видеоотчеты о выполненных работах, все видео и фотофайлы у него сохранились. Работы по подготовки площадок для временного хранения донного грунта, а также по расчистке русла реки Урал начались в августе- сентябре 2024 года, контроль за выполнение всех работ осуществлял ФГВБУ «Центррегионводхоз», то есть он, а также их инженер.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО14 пояснил, что проект по расчистке русла реки Урал они увидели на одной из платформ, их компанию заинтересовало данное предложение и условия выполнения работ. 02.08.2024 года между ООО «Вектор» и филиалом «Управление эксплуатации Ириклинского водохранилища» ФГБВУ «Центрегионводхоз» был заключен гражданско-правовой договор № 7/24. Ранее с филиалом «Управление эксплуатации Ириклинского водохранилища» ФГБВУ «Центрегионводхоз» никаких договоров не заключалось. 16 января 2025 года работы по расчистке реки Урал завершились, всю отчетную документацию ООО «Вектор» предоставили ФГБВУ «Центрегионводхоз». Все разрешение проведение каких-либо работ получал заказчик, то есть ФГБВУ «Центрегионводхоз», они являлись лишь исполнителями. На русле реки производилась уборка древесины, в русле реки Урал убирался мусор, ил, убиралась кустарная растительность вдоль русла реки Урал, выкорчевывались пеньки. Отходы, складировались вдоль русла реки Урал на самой площадке. Измерение необходимых участков для расчистки осуществлялись их работниками по замерам, предоставленным ФГБВУ «Центрегионводхоз». Все работы произведенные по расчистке осуществлялись по разрешению и команде «Заказчика», то есть ФГБВУ «Центрегионводхоз». Никакие работы по расчистке ООО «Вектор» самовольно не осуществлялись. Для работы по расчистке реки Урал привлекалась техника ООО «Вектор», а именно самосвалы. Были оформлены договора с ИП ФИО11 на аренду такой техники, как бульдозер, экскаватор-погрузчик, фронтальный погрузчик, экскаватор, ООО «ПИК-СТРОЙ» на аренду 3 экскаватора. По завершению всех работ спец.техника была возвращена владельцам. Гражданско-правовой договор № 7/24 составлялся ФГВБУ «Центррегионводхоз», в условиях которого было прописано о получение разрешения именно их компаний, то есть ООО «Вектор» на вырубку зеленых насаждений. Их компания ООО «Вектор» данного разрешения не получала, так как у них с ФИО9 была обговорена деятельность по работе, а именно ФИО9 ему предоставил проектную карту, а также сам проект по расчистке реки Урал, где были отмечены участки местности, на которых должны были производится работы, а также ФИО9 в лице представителя ФГВБУ «Центррегионводхоз» пояснил ему, что при выполнении работы в русле реки, а также на береговой полосе на расстоянии 20 метров от реки не требуется разрешительная документация на выкорчевывание деревьев, так как это входит в категорию «земель федерального назначения», а при выполнении работ на муниципальных участках разрешительная документация требуется. После чего они осуществляли деятельность по расчистке площадки от сухостоя для размещения донного грунта, а также для подхода спец.техники, а именно предоставленной ИП ФИО11 - экскаваторов и работающих в ней водителей, к руслу реки Урал. Выкорчевывание деревьев в русле реки Урал производилось экскваторами, нанятыми у ИП ФИО11 О том, что на данном участке местности вырубать деревья запрещено он не знал. Весь контроль за выполнением работ осуществлялся им, а также все указания по расчистке и выкорчевыванию деревьев спец.техникой также давались им. После чего все отчеты им отправлялись ФИО9

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что для расчистки русла реки Урал были привлечены экскаваторы «длиннорукие», 4 коротких экскаватора, бульдозер, фронтальный погрузчик, самосвалы, вся техника, кроме самосвалов, нанималась вместе с водителями, кроме водителей самосвалов, это работники ООО «Вектор». При этом уточняет, что водителей самосвалов он не знает, ему они неизвестны. С сентября 2024 года на русле реки Урал они осуществляли работу по распиливанию уже поваленных деревьев, то есть сами деревья лично он не выкорчевывал. Только при этом сначала площадка от деревьев расчищалась с помощью специальной техники, бульдозерами, после чего поваленные деревья распиливали и подготавливали площадку для временного хранения донного грунта. Указания о спиливании деревьев, а также по расчистке площадки им давал ФИО14 как представитель ООО «Вектор». Распиливание поваленных деревьев лично им осуществлялось бензопилой, которая принадлежит ООО «Вектор» и на данный момент находится у ФИО14

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1, пояснил, что договор № 7/24 от 02.08.2024 года с ФГБВУ «Центррегионводхоз» был составлен между врио директора ФИО14 и ФИО9, им он только подписывался, как директором. Об условиях, а также о договоренностях между ООО «Вектор» и ФГБВУ «Центррегионводхоз» ему ничего неизвестно. От ФИО14 известно о том, что для выполнения работ по расчистке русла реки Урал по договору аренды были наняты экскаваторы, бульдозеры, а также иная спец.техника, все техника нанималась с водителями. Более ему ничего не известно. Сам он только лишь подписывал договора о заключении аренды, так как полностью доверяет ФИО14 осуществлять всю рабочую деятельность. В конце августа 2024 года он сам лично также осуществлял работы вблизи русла реки Урал, на участке местности, подготавливаемом для площадки вывоза донного грунта со дна русла реки Урал. А именно, он распиливал уже поваленные деревья, находившиеся на данном участке. Также в тот момент на данной площадке работала специальная техника, а именно машина с ковшом впереди по типу трактора. В тот момент эта спец.техника ровняла площадку для размещения донного грунта. Данный трактор находился приблизительно в метрах 200-300 от берега реки Урал. Иную спец.технику, выполняющую работы на берегу реки Урал он не видел. Он выполнял работы по распиливанию уже поваленных деревьев, а также деревьев, которые были выкорчеваны с корнем, чем именно данные деревья выкорчевывались он не видел, а также он распиливал сухостои, которые находились на данной площадке. Распиливание производилось бензопилой, которая была куплена ФИО14, где на данный момент находится бензопила он не знает, так как по окончанию работ он бензопилу положил в машину, которая привозила его на площадку для работы. Распиливание поваленных деревьев им осуществлялось вместе с его братом ФИО2, так как бензопилы было всего 2. Указания по распилу поваленных деревьев ему давал ФИО14 Куда далее были вывезены данные деревья ему неизвестно, так как он данным вопросом не интересовался. Осуществлял работы на указанном ФИО14 участке местности по распиливанию поваленных деревьев, а также деревьев, которые были выкорчеваны с корнем, сухостоев один день.

Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что он официально трудоустроен в «ИП ФИО11», эта организация занимается оказанием услуг по предоставлению специальной техники. Он работает в должности начальника транспортной службы. У него есть знакомый ФИО14 Летом 2024 года ему позвонил ФИО14 и сообщил, что ему необходима спец.техника, так как появилась работа, а именно по расчистке русла реки Урал. После чего он ФИО14 показал спец.технику, которую может предоставить их организация — ИП ФИО11, также ФИО14 сказал, что данная спец.техника его устроит. Их организацией были предоставлены бульзодер, экскаватор-погрузчик, фронтальный погрузчик, экскаватор. А также два водителя, а именно он и ФИО4 Все работы на предоставленной ими спец.технике на данном объекте выполняли они вдвоем. Они выехали с ФИО14 на участок, расположенный вблизи русла реки Урал и ФИО14 ему объяснил суть работы: необходимо было расчистить подъезд для техники, а именно для экскаваторов с большими стрелами, а также вытащить заторы, образованные в русле реки Урал. Затор, то есть это бревна и деревья, которые ранее находились в русле реки Урал после паводка. Также ему необходимо было расчищать дорогу от сухостоев, ранее поваленных деревьев. Они обсудили суть работы, после чего площадку они начали расчищать в августе 2024 года. При выполнении работ, он осуществлял расчистку на всей спец.технике, предоставленной их организацией. Также он осуществлял расчистку только на тех участках местности, которые ему указывал ФИО14, а именно он красными лентами указывал участки, на которых необходимо было расчистить дорогу от деревьев, а именно от уже поваленных деревьев. При этом им выполнялись работы, а именно: убирались сухие деревья, а также из русла реки Урал убирались заторы. Данные работы выполнялись им на экскаваторе, после чего на бульдозере все деревья, расчищенные экскаватором собирались в одну кучу, после чего были вывезены с данной площадки. Также при выполнении работ на площадках, он несколько раз видел, как приезжали представители «Центррегионводхоз», осматривали данные участки вместе с ФИО14 При этом он слышал о том, что представителями «Центррегионводхоз» было обговорено о том, что территория, расположенная вблизи русла реки Урал, а именно «от воды 20 метров» это территория, принадлежащая «Центррегионводхоз» и на ней можно осуществлять расчистку русла Урала от деревьев и заторов, образованных после паводка. При подъезде на спец.технике, а именно бульдозере и экскаваторе, к берегу реки Урал были препятствия в виде кустарников, сухостоев, поваленных деревьев, а также бревна. Они убирали на бульдозере весь мусор, находящийся на дороге, а также убирали там сухостои и поваленные деревья. В некоторых местах находились деревья, которые росли друг напротив друга, завалившись друг на друга, которые мешали проезду спец.техники, поэтому по указанию ФИО14 им на экскаваторе убирались ветки данных деревьев. Весь контроль за осуществлением работ, а также все указания по выполнению работ ему давал ФИО14, он самостоятельно никаких решений не принимал, выполнял работу только по указанию ФИО14, также как и остальные водители. При этом перед каждом осуществлением работ ФИО14 снимал видеоотчеты. Он фотографировал все заторы, которые после были расчищены на нашем экскаваторе с длиной стрелы 7-8 метров. Экскаваторов «длинноруких» в ИП ФИО11 нет. В документацию он не лез, так что о выдаче разрешений на вырубку зеленых насаждений он ничего не знает, только слышал о том, что у ФИО14 заключен контракт на осуществление работ на данном участке, а именно вблизи русла реки «Урал». Весь контроль за осуществлением всех работ по расчистке осуществлял ФИО14 На данном участке местности также работы выполняли спец.техника, предоставленная другими организациями, он видел, что работали также экскаваторы «длиннорукие». Но начинали все работы только спец.техника предоставленная ИП ФИО11, после чего на данном участке работы выполняла и другая спец.техника, также под руководством ФИО14 Спец.техника предоставленная ИП ФИО11 осуществляла работы с августа 2024 года до середины декабря 2024 года.

В ходе предварительного следствия допрошена ФИО8, согласно показаниям которой она работает в Администрации города Орска Оренбургской области в должности начальника отдела экологии. Отдел экологии Администрации города Орска входит в структуру Администрации и создан с целью осуществления полномочий и решения задач, находящихся в компетенции органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и природопользования. В Администрацию г. Орска Оренбургской области все заявления от юридических и физических лиц на оказание муниципальной услуги «Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений» поступают через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал). В администрацию города Орска не поступали заявления от физических и юридических лиц, и в частности, от ФГБВУ «Центррегионводхоз» и ООО «Вектор», на выдачу разрешений на право вырубки зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером № (контур 1). На данном земельном участке с кадастровым номером № (контур 1), то есть вблизи русла реки Урал, а также расположенные в самом русле реки Урал леса относятся к муниципальной собственности. В октябре 2024 года ею совместно с представителем ООО «Вектор» ФИО14, представителем ФГВБУ «Центррегионводхоз» ФИО9 а также приглашенным кадастровым инженером был осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером №. В ходе осмотра кадастровым инженером были отмечены границы участка, на котором ФГВБУ «Центррегионводхоз» было выдано разрешение на право вырубки зеленых насаждений в количестве 20 штук (деревья также были помечены на указанном участке местности). Также ею было сообщено ФИО14 и ФИО9 о том, что на земельном участке с кадастровым номером № (контур 1) (данные леса относятся к городским лесам, по Лесохозяйственному регламенту, а именно в имеющейся в нем карте данные леса отмечены под цифрой «19»), а также вблизи него запрещено вырубать зеленые насаждения без получения специального разрешения от администрации г. Орска Оренбургской области, так как леса находящиеся на данной территории, относятся к муниципальной собственности. В ходе выезда на место совместно с контролирующими органами, а именно с помощником природоохранной прокуратуры был выявлен факт вырубки зеленых насаждений в количестве 50 штук на земельном участке с кадастровым номером № (контур 1), расположенном вдоль русла реки Урал в г. Орске Оренбургской области. Согласно письма, предоставленного ФГБВУ «Центррегионводхоз», их организацией запланированы мероприятия по компенсационному озеленению на площадке № в первом полугодии 2025 года.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 10 июня 2025г. следователем 4 отдела СУ МУ МВД России «Орское» с участием помощника Орского природоохранного прокурора Воронова В.Д., ведущего геодезиста ФИО5 осуществлен осмотр открытого участка местности, расположенного в 1500 м. от дома по <адрес>.

Начало данного участка местности зафиксировано точкой А с помощью применения технического средства GPS-оборудования. Участвующий в ходе осмотра помощник прокурора Воронов В.Д. пояснил, что именно здесь начинается участок местности на котором осуществлена незаконная вырубка зеленых насаждений. На момент осмотра на участке местности вдоль реки Урал зафиксирована песчаная насыпь.

Осматриваемый участок местности протяженностью 1,8 км. В ходе осмотра также установлено, что что ранее на данный участок местности приезжал ФИО14, ФИО1, поясняя что на данном участке местности работала спецтехника по расчистке русла реки Урал. В ходе осмотра с помощью GPS оборудования зафиксированы географические координаты участка местности, на котором производилась вырубка деревьев.

Для определения площади спорного земельного участка и его координат органом предварительного следствия привлечен специалист <данные изъяты>», которым дано заключение.

Из заключения следует, что объектом исследования выступает территория, на которой осуществлена незаконная вырубка зеленых насаждений, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером № (контур 1). Местоположение частей участка, на которых произведена вырубка, указано следователем 4 отдела СУ МУ МВД России «Орское».

Место осмотра земельного участка - территория частей земельного участка с кадастровым номером №, на которых была осуществлена незаконная вырубка зеленых насаждений.

Отвечая на поставленные следственным органом вопросы, специалист указал, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (контур 1) в г. Орске Оренбургской области содержатся в ЕГРН.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона о регистрации для ведения ЕГРН используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат. В связи с этим в случае поступления документов для внесения в ЕГРН сведений о границах объектов реестра границ ЕГРН без учета местных систем координат и их зон картографической проекции является основанием для вправления уведомления о невозможности внесения соответствующих сведений в ЕГРН на основании пункта 6 части 2 статьи 34 Закона о регистрации.

В связи с чем, содержащие в выписке координатное описание местоположение границ определено в МСК-56 (местная система координат, принятая по Оренбургской области), где и приведено описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (контур 1).

В результате выезда и дальнейшего камерального исследования, установлено, что места незаконной вырубки зеленых насаждений (контура с №1 по №7, и частично контур №8) расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №. На подготовленной специалистами схеме, усматривается, что границы контура 4 частично совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером №.

В ответе на вопрос расположен ли данный земельный участок с кадастровым номером № (контур 1) на территории береговой полосы русла реки Урал, специалист указал, что согласно ч.6 ст. 6 Водного Кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Согласно сведениям ЕГРН и согласно схеме №1 установлено, что места, на которых произведена вырубка зеленых насаждений, обозначенные красной линией на схеме:

-накладываются (пересекаются) с границами земельного участка с кадастровым номером № (контура 1), внесенного в ЕГРН;

-полностью располагаются в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №, за исключением контуров ЗУ8 и ЗУ9, расположенных за пределами участка с кадастровым номером № (контура 1);

-расположены в границах установленных на данной территории: зоны с особыми условиями использования территории: Часть водоохранной зоны р.Урал. Реестровый номер границы: №; зоны с особыми условиями использования территории: Часть прибрежной защитной полосы р.Урал; Реестровый номер границы: №; ограничения (обременения): Лесничества и лесопарки; Лесничество на землях населенных пунктов города Орск Оренбургской области; Номер: б/н. Реестровый номер границы: №, за исключением ЗУ8 (частично расположен на территории лесничества), ЗУ9.

Согласно сведениям ЕГРН и согласно схеме №1, установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № расположены в границах установленных на данной территории:

-зоны с особыми условиями использования территории: Часть водоохранной зоны р.Урал. Реестровый номер границы: №

-зоны с особыми условиями использования территории: Часть прибрежной защитной полосы р.Урал; Реестровый номер границы: №;

-ограничения (обременения): Лесничества и лесопарки; Лесничество на землях населенных пунктов города Орск Оренбургской области; Номер: б/н. Реестровый номер границы: №, за исключением ЗУ8 (частично расположен на территории лесничества), ЗУ9.

В целях определения наличия древесно-кустарниковой растительности ранее на исследованной местности, проведено сопоставление сведений на схеме с изображением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № на публичной кадастровой карте НСПД и с подключением слоя «единая электронная картографическая основа (ортофото)», где съемка местности осуществлена до 2024 г. В результате проведенного визуального сопоставления, установлено, что на публичной кадастровой карте усматривается древесно-кустарниковая растительность на территории земельного участка и на местах вырубки.

На представленных фрагментах усматривается, что земельный участок с кадастровым номером включает в себя территорию береговой полосы русла реки Урал.

При осмотре мест «рубки зеленых насаждений и осуществлении геодезических работ специалистом ФИО5, установлено, что указанные следователем места вырубка расположены на территории береговой полосы русла реки Урал (Фотофиксация мест осмотра),

По результатам предварительного следствия 30 июля 2025г. вынесено постановление о прекращении уголовного дела, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО14, осуществляющего расчистку русла реки Урал в г. Орске, состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ в котором указано, что в ходе предварительного следствия собранными доказательствами не доказан факт того, что ФИО14 осуществлял данное деяние, а именно вырубку деревьев, с прямым умыслом, как следует из показаний самого ФИО14, а также из показаний ФИО9, - ФИО14 думал, что осуществляет вырубку деревьев на территории русла реки, а также на береговой полосе на расстоянии 20 метров от реки, где не требуется разрешительная документация на выкорчевывание деревьев, так как это входит в категорию «земель федерального назначения». Данные обстоятельства также подтверждаются заключением филиала <данные изъяты>, согласно которого при осмотре места вырубки земельных насаждений и осуществлении геодезических работ специалистом, установлено, что указанные следователем место вырубки расположены на территории береговой полосы русла реки Урал.

Согласно п. 16 Постановления N° 21 от 18 октября 2012 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» если деяние, содержащее признаки незаконной рубки лесных и (или) иных насаждений, совершено лицом в целях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства и эта опасность не могла быть устранена иными средствами, то такое деяние не может быть признано преступным при условии, что не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

Исходя из вышеизложенного, по мнению органов предварительного следствия, ФИО14 выполняя условия заключенного договора № 7/24 от 02.08.2024 года, путем очистки русла реки «Урал», осуществлял устранения опасности повторного осуществления затопления города Орска Оренбургской области, которое произошло в апреле 2024 года, которое необходимо было выполнить в короткий срок, до момента осуществления схода льда. Промедление в осуществлении условий вышеуказанного договора могло повлечь наступления повторного затопления города Орска, что могло повлечь угрозу жизни и здоровья населения города, а вред, причиненный для устранения опасности, оказался меньше, чем предотвращенный, данные обстоятельства свидетельствуют, что осуществление вырубки деревьев вдоль берега реки Урал не может быть признано преступным.

Вместе с тем, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 4 п. 33 постановления от 18 октября 2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно (абзац первый статьи 1080 ГК РФ).

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что о совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения. Так, к солидарной ответственности могут быть привлечены заказчик, поручивший выполнение работ, которые причиняют вред окружающей среде, и подрядчик, фактически их выполнивший. Заказчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что подрядчик при выполнении работ вышел за пределы данного ему заказчиком задания.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при проведении работ ООО «Вектор», нанесен ущерб окружающей среде, выразившийся в незаконной вырубке 48 сырорастущих деревьев на земельном участке с кадастровым номером: №, относящемся к защитным лесам города Орска.

Довод ответчиков о том, что указанный земельный участок входит в состав кадастрового квартала №, в отношении которого администрацией г. Орска дано разрешение от 6 сентября 2024г. №1097, а потому дополнительных разрешений на производство каких-либо работ на земельном участке с кадастровым номером № не требуется суд отклоняет.

Действительно, 6 сентября 2024г. администрацией г. Орска на основании постановления от 6 сентября 024г. разрешено ФГБВУ «Центррегионводхоз» использование земель, земельного участка или части земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, местоположение земельного участка определено: г. Орск, западная часть кадастрового квартала №, площадью 10975,5 кв.м., объект размещение: складирование донного грунта.

Цель использования земельного участка: возведение некапитальных строений, сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения,

При этом названным разрешением на ФГБВУ «Центррегионводхоз» возлагаются обязанности:

1)при размещении объектов, в случае необходимости вырубки деревьев и кустарников, до начала работ получить разрешение на право вырубки зеленых насаждений, согласно постановлению администрации города Орска Оренбургской области от 26 декабря 2023 года № 4268-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений», а также осуществить компенсационное озеленение;

2)выполнить предусмотренные статьей 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации требования в случае, если использование земель или земельных участков привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков;

3)обеспечить исполнение требований к содержанию и благоустройству территории города, установленных главой IV правил благоустройства территории города Орска, утвержденных решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 25.09.2017 г. № 28-487;

4)установить охранные (защитные) зоны в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5)выполнить контрольную геодезическую съемку выполненных работ и безвозмездно передать один экземпляр такой геодезической съемки в <данные изъяты>» для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

6)согласовать производство работ с собственниками сетей, в охранных зонах которых расположен земельный участок.

Вместе с тем, доказательства соблюдения указанных требований суду не представлены. Более того, исходя из представленной выписки по земельному участку ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:43:0, кадастровые номера в пределах данного земельного участка: №, №, №, №, №, №. Сведения о том, что спорный земельный участок входит в состав кадастрового квартала № отсутствует.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено нарушение ответчиком ООО «Вектор» требований природоохранного, лесного и земельного законодательства, что противоречит принципам охраны окружающей среды, нарушает гарантированное статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении ответчиком ООО «Вектор» гражданско-правового договора № 7/24 от 2 августа 2024г., заключенного между ФГБВУ «Центррегионводхоз» в лице филиала «Управление эксплуатации Ириклинского водохранилища» с ООО «Вектор», что влечет возникновение ответственности в виде возмещения вреда, причиненного в результате ненадлежащего исполнения его условий.

При этом суд учитывает, что доказательств совместного с заказчиком характера действий, причинивших вред, того, что проведение работ, причинивших вред окружающей среде, поручено заказчиком, а именно ФГБВУ «Центррегионводхоз» в лице филиала «Управление эксплуатации Ириклинского водохранилища» и фактически исполнено подрядчиком на основании данного поручения суду не представлено.

Приходя к выводу о том, что именно ООО «Вектор» при выполнении работ вышел за пределы данного ему заказчиком задания, суд не находит оснований для возложения на ФГБВУ «Центррегионводхоз» в лице филиала «Управление эксплуатации Ириклинского водохранилища» ответственности за причиненный ущерб, а потому отказывает в удовлетворении иска к названному ответчику.

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 13 постановления от 18 октября 2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

Как установлено законом, возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно, как в денежной форме, посредством взыскания исчисленной по правилам части 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды в соответствии с проектом рекультивации, в соответствии с пунктом 2 статьи 78 указанного Закона.

Однако проект восстановительных работ не может быть произвольным, разработанным и выполненным причинителем вреда без согласования с соответствующим органом по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды с определением обоснованности, необходимости и разумности данных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 29 МАЯ 2025 N 781 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель, согласно пункту 2 которых под рекультивацией земель понимаются мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (пункт 3 Правил N 781).

В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются: арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством) (подп. б пункт 4 Правил N 781).

Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель соответственно путем проведения технических и (или) биологических мероприятий (пункт 9 Правил N 781).

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проект рекультивации земель до его утверждения подлежит государственной экологической экспертизе (пункт 27 Правил N 781).

Суд полагает, что поскольку разработанного с соблюдением требований действующего законодательства и утвержденного проекта восстановительных работ в ходе рассмотрения дела не представлено, приобщенные ответной стороной электронный контракт с ООО «Орскбытсервис» на оказание услуг по восстановлению зеленых насаждений, техническое задание на оказание услуг по озеленению территории г. Орска изложенным требованиям закона не соответствуют, обязанность выполнить действия по рекультивации земель на ответчика возложена быть не может, поскольку в силу пункта 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства. Однако такой проект у ответчиков отсутствует.

При таких обстоятельствах, в отсутствие соответствующего проекта рекультивации земель, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ущерба в денежном выражении.

При этом обязанность по составлению проекта рекультивации на ответчика возложена быть не может, поскольку, как разъяснено в пункте 13 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2022 г.) возмещение вреда окружающей среде осуществляется посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Возложение на ответчика обязанности разработать проект рекультивации земельного участка не ведет к восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

При определении размера причиненного окружающей среде вреда, подлежащего возмещению в денежной форме согласно таксам и методикам, должны учитываться понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (пункт 2.1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

До утверждения названного порядка судам необходимо исходить из того, что при определении размера возмещаемого вреда допускается учет затрат причинителя вреда по устранению загрязнения окружающей среды, когда лицо, неумышленно причинившее вред окружающей среде, действуя впоследствии добросовестно, до принятия в отношении него актов принудительного характера совершило за свой счет активные действия по реальному устранению причиненного вреда окружающей среде (ликвидации нарушения), осуществив при этом материальные затраты. При вынесении таких актов должны учитываться обстоятельства, определяющие форму и степень вины причинителя вреда, за исключением случаев, когда законом предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины, было ли совершено правонарушение с целью получения экономической выгоды, характер его последующего поведения и последствия правонарушения, а также объем затрат, направленных им на устранение нарушения.

Руководителем (лесничим) ГКУ «Орское лесничество» ФИО6 произведен расчет ущерба, причинного в результате повреждения древесно-кустарниковой растительности.

Расчет производился в соответствии с методикой и таксами «для исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, вследствие нарушения лесного законодательства», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", а также в соответствии с постановлением Правительства РФ № 310 от 22 мая 2007г., утвердившим ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Сумма ущерба незаконно вырубленных 48 сырорастущих деревьев на земельном участке с кадастровым номером: №, относящемся к защитным лесам города Орска, составила 718218,49 руб.

Доводы ответчиков, которые сводятся к несогласию с произведенным расчетом ущерба, суд отклоняет.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.

Равным образом указанные положения подлежат применению при расчете размера вреда, причиненного окружающей среде гражданами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года N 1730 утверждены таксы и методика для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в результате преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации, исчисляется в соответствии с таксами и методикой, предусмотренными особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными настоящим постановлением.

Таким образом, из буквального толкования вышеприведенных нормативных положений, размер ущерба, причиненный лицами, совершившими преступление, предусмотренное статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, определяется исключительно на основании такс и методики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года N 1730.

Оснований полагать, что утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года N 1730 таксы и методика определения размера ущерба направлены исключительно для решения вопроса о наличии в действиях виновных в совершении преступления, предусмотренного статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, лиц признаков незаконной рубки насаждений в значительном, крупном или особо крупном размере, у суда не имеется, учитывая, что ограничений сферы применения данного постановления не содержится. При этом контррасчет ущерба ответчиком не представлен, ходатайств о назначении оценочной экспертизы не заявлено.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о взыскании с ООО «Вектор», причинившего вред окружающей среде незаконной рубкой лесных насаждений компенсации вреда в денежном выражении в размере 718218,49 руб. в доход муниципального образования «город Орск».

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Вектор» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 19364,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вектор» в доход муниципального образования «город Орск» ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений (деревьев) на земельном участке с кадастровым номером № в размере 718218,49 руб. (семьсот восемнадцать тысяч рублей двести восемнадцать рублей 49 коп.)

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вектор» государственную пошлину в доход муниципального образования город Орск в размере 19364,00 руб. (девятнадцать тысяч триста шестьдесят четыре рубля 00 коп.)

В удовлетворении иска к ФГБВУ «Центррегионводхоз» в лице филиала «Управление эксплуатации Ириклинского водохранилища» отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 30 января 2026г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-61/2026

Гражданское дело № 2-61/2026 хранится в Октябрьском районном суде г. Орска

УИД 56RS0026-01-2025-002196-92