Решение № 2А-946/2021 2А-946/2021~М-738/2021 М-738/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-946/2021

Дело № 2а-946/2021

67RS0007-01-2021-001134-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 июня 2021 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Пшеничниковой А.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 № ххх по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № ххх по <адрес> (далее ФИО3 № ххх по <адрес>) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на учет в налоговом органе дд.мм.гггг. дд.мм.гггг в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении предпринимательской деятельности. Также ФИО2 по состоянию на 2018 год (период задолженности по иску) являлся собственником движимого и недвижимого имущества. Задолженность по обязательным платежам и санкциям составила общую сумму размером 99 997 руб. 03 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерарсчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу), в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг в размере 79 299 руб., пеня – 96,72 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, истекшие до дд.мм.гггг - пеня – 1580 руб. 11 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с дд.мм.гггг в размере 17 314 руб., пеня – 18,97 руб.; доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до дд.мм.гггг, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году – штраф в размере 1000 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских (сельских) поселений в размере 48 руб., пеня – 0,73 руб.; транспортный налог с физических лиц в размере 630 руб., пеня – 9,50 руб. Налогоплательщик в добровольном порядке требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем административный истец просит суд взыскать с административного ответчика указанную выше сумму.

Определением суда от дд.мм.гггг по делу назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропуска обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени, месте проведения извещен надлежащим образом; представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя; требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в предварительное судебное заседание не явился, о времени, месте проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании ч.2 ст.138 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные документы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом в силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2, п.3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № ххх, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ххх от дд.мм.гггг «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В целях уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, суд назначает предварительное судебное заседание, в котором выясняет причины пропуска административным истцом установленного Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 1 части 1, часть 5 статьи 138 КАС РФ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 в период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на дд.мм.гггг имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерарсчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу), в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг в размере 79 299 руб., пеня – 96,72 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, истекшие до дд.мм.гггг - пеня – 1580 руб. 11 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с дд.мм.гггг в размере 17 314 руб., пеня – 18,97 руб. Также за административном ответчиком числится задолженность по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до дд.мм.гггг, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году – штраф в размере 1000 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских (сельских) поселений в размере 48 руб., пеня – 0,73 руб.; транспортный налог с физических лиц в размере 630 руб., пеня – 9,50 руб. Из требования № хххS01170021765 следует, что по состоянию на дд.мм.гггг за ответчиком числится задолженность по уплате налога, иных обязательных платежей (страховых взносов), которая подлежала уплате в срок до дд.мм.гггг; из требования № ххх по состоянию на дд.мм.гггг усматривается, что ФИО2 налоговым органом в срок до дд.мм.гггг предложено погасить задолженность в размере 1000 руб. (денежные взыскания за нарушение законодательства о налогах и сборах); требованием № ххх по состоянию на дд.мм.гггг ФИО2 проинформирован об имеющейся задолженности по налогам и сборам (сумма, не превышающая 3000 руб.), в том числе в размере 678 руб., пени – 10,23 руб. – транспортный налог и налог на имущество физических лиц, с добровольным сроком исполнения до дд.мм.гггг. Также административным истцом в материалы дела представлено требование № ххх по состоянию на дд.мм.гггг, которыми ФИО2, предложено в срок до дд.мм.гггг погасить задолженность по страховым взносам (сумма более 3000 руб.); требования в добровольном порядке административным ответчиком не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № ххх в МО «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг взыскателю отказано в выдаче судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным. С административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций Межрайонная И. Р. № ххх по <адрес> обратилась в районный суд дд.мм.гггг.

Между тем, налоговым органом нарушен срок обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, так как с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная И. Р. № ххх по <адрес> обратилась к мировому судье по истечению установленного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В ч.2 ст.48 НК РФ предусмотрено право суда восстановить срок для обращения в суд, пропущенный по уважительной причине.

При предъявлении административного искового заявления административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.

В силу положений ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, в отсутствие оснований для его восстановления, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.138, 175- 80, 286 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в административном иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ххх по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Мельничук