Решение № 2-871/2025 2-871/2025~М-769/2025 М-769/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2-871/2025

Дело № 2-871/2025

УИД 26RS0026-01-2025-001551-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» декабря 2025 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Ясенковой О.Л.,

с участием представителя истца, действующего по поручению, помощника прокурора Нефтекумского района Верченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ставропольнефтегаз» о признании незаконным бездействий, выразившихся в неприятии мер по подаче в управление Росприроднадзора заявки на получение комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ставропольнефтегаз» о признании незаконным бездействий, выразившихся в неприятии мер по подаче в управление Росприроднадзора заявки на получение комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, возложении обязанности по устранению нарушений.

Исковые требования, уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения требований природоохранного законодательства установлено, что в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ГРОНВОС) внесены сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду: объект I категории -Полигон по переработки нефтешлама, расположенный по адресу<адрес> (код объекта №П), эксплуатируемый ООО «Ставропольнефтегаз». В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. В статье 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ)под загрязняющим веществом понимается химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека. Загрязнение атмосферного воздуха представляет собой поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха. Согласно информации СКМУ Росприроднадзора, по состоянию на 11.09.2025 ООО «Ставропольнефтегаз» комплексное экологическое разрешение не выдано, заявка на получение комплексного экологического разрешения, оформленная в соответствии с приказом Минприроды России от 22.10.2021 № 780 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения», с приложением комплекта документов, форма и содержание которых исключают принятие уполномоченным органом решения об отказе в приеме к рассмотрению заявки на получение разрешения, решения об отказе в выдаче комплексного экологического разрешения в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не подана. В нарушение требований статей 31.1, 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом установленного пунктом 3 Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.08.2022 № 1386, 27-дневного срока для рассмотрения заявку на получение комплексного экологического разрешения, ООО «Ставропольнефтегаз» меры к получению такого разрешения своевременно не приняты. ООО «Ставропольнефтегаз» в период с 01.01.2025 по настоящее время эксплуатирует объект I категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: полигон по переработки нефтешлама, расположенный по адресу: <адрес> (код объекта №П), в отсутствие комплексного экологического разрешения. Как следует из анализа указанных выше требований закона обеспечить получение разрешительной документации является прямой обязанностью предприятия, неисполнение которой неизбежно влечет нарушение прав и законных интересов граждан, поскольку осуществление выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие специального разрешения является незаконным. Таким образом, в нарушение требований статей 31.1, 34 Федерального закона от 10.01.2002№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ООО «Ставропольнефтегаз» при осуществлении производственной деятельности, связанной с эксплуатацией объекта негативного воздействия на окружающую среду I категории: полигон по переработки нефтешлама, расположенный по адресу<адрес> (код объекта №П), допускает выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие комплексного экологического разрешения. Просит суд признать незаконным бездействия ООО «СТАВРОПОЛЬНЕФТЕГАЗ», выразившееся в непринятии мер по подаче в Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора заявки на получение комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, I категории: полигон по переработке нефтешлама, расположенный по адресу: <адрес> (код объекта №П). Возложить на ООО «СТАВРОПОЛЬНЕФТЕГАЗ» обязанность в срок не позднее 01.05.2026 направить в Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора заявку на получение комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, I категории: полигон по переработке нефтешлама, расположенный по адресу: <адрес> (код объекта №П), оформленную в соответствии с приказом Минприроды России от 22.10.2021 № «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения», с приложением комплекта документов, форма и содержание которых исключают принятие уполномоченным органом решения об отказе в приеме к рассмотрению заявки на получение комплексного экологического разрешения. Запретить ООО «СТАВРОПОЛЬНЕФТЕГАЗ» с 01.07.2026 осуществлять выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, I категории: полигон по переработке нефтешлама, расположенный по адресу: <адрес> (код объекта №П) до получения комплексного экологического разрешения.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Ставропольнефтегаз» не явился, представил заявление о признании уточненных исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив исковое заявление, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Признание иска ответчиком заявленных истцом требований содержится в его письменном заявлении, в котором также указано на разъяснение ответчику последствий признания иска в соответствии с положениями статьи 173 ГПК РФ.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, оно принимается судом.

Признание иска ответчиком является основанием для полного удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ставропольнефтегаз» о признании незаконным бездействий, выразившихся в неприятии мер по подаче в управление Росприроднадзора заявки на получение комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, возложении обязанности по устранению нарушений, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Ставропольнефтегаз», выразившееся в непринятии мер по подаче в Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора заявки на получение комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, I категории: полигон по переработке нефтешлама, расположенный по адресу: <адрес> (код объекта №П).

Возложить на ООО «Ставропольнефтегаз» обязанность в срок не позднее 01.05.2026 направить в Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора заявку на получение комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, I категории: полигон по переработке нефтешлама, расположенный по адресу: <адрес> (код объекта №П), оформленную в соответствии с приказом Минприроды России от 22.10.2021 №780 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения», с приложением комплекта документов, форма и содержание которых исключают принятие уполномоченным органом решения об отказе в приеме к рассмотрению заявки на получение комплексного экологического разрешения.

Запретить ООО «Ставропольнефтегаз» с 01.07.2026 осуществлять выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, I категории: полигон по переработке нефтешлама, расположенный по адресу: <адрес> (код объекта №П) до получения комплексного экологического разрешения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2025 года.

Судья Н.С. Ливинская