Решение № 2-463/2019 2-463/2019~М-443/2019 М-443/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-463/2019

Дело № 2-463/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 сентября 2019 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Малегиной Е.А.,

при секретаре Гомзяковой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Карагайского района Пермского края Сказочкина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карагайского района Пермского края в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образованию – Нердвинское сельское поселение, в лице администрации Нердвинского сельского поселения Пермского края о возложении обязанности оборудовать стационарным электрическим освещением автомобильную дорогу общего пользования местного значения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Карагайского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию – Нердвинское сельское поселение, в лице администрации Нердвинского сельского поселения Пермского края о возложении обязанности оборудовать стационарным электрическим освещением автомобильную дорогу общего пользования местного значения поселения по <адрес> км 00+000 – км 00+893, протяженностью 893 м в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Карагайского района совместно с отделением ГИБДД ОМВД России по Карагайскому району проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и благоустройства органами местного самоуправления, в ходе, которой установлено, что на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения поселения по <адрес> км 00+000 – км 00+893, протяженностью 893 м, отсутствует стационарное электрическое освещение. Наличие освещения является одним из факторов обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов. Ненадлежащее содержание автомобильных дорог ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - водителей, пассажиров, пешеходов и других лиц, которые передвигаются по автомобильным дорогам.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Нердвинского сельского поселения Пермского края в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

В соответствии со статьей 1Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту Закон №196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В статье 3 вышеуказанного Закона в качестве одного из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу пункта 5 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 2 Закона Пермского края №416-ПК «О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае», к вопросам местного значения поселений относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселение и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из части 4 статьи 6 Закона №196-ФЗ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории поселения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона №196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В силу части 1 статьи 22 Закона №196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В силу статьи 14 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, планирование дорожной деятельности осуществляется органами местного самоуправления на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляется в соответствии с ГсК РФ, нормативами финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, досрочных целевых программ. Пунктом 6 статьи 13 данного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования дорог и осуществления автомобильной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения установлены "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), в соответствии с разделом 6.9 которого средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947. Включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766. Частичное отключение стационарного электрического освещения в ночное время и переключение освещения транспортных тоннелей с дневного на ночной режим и обратно осуществляют по ГОСТ Р 52766.

Согласно части 1 статьи 2 Закона Пермской области от 01.12.2004 года №1876-406 «об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Карагайского района Пермского края», муниципальное образование Нердвинское сельское поселение наделено статусом сельского поселения. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Нердвинское сельское поселение» является администрация муниципального образования «Нердвинское сельское поселение».

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд в соответствии со статьями 39,173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание заявленных требований ответчиком. Признание заявленных требований не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы сторон и других лиц. Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, отзыв на исковое заявление ответчика, принимая во внимание, что ответчик иск признал, не возражает против заявленных требований, признание иска не противоречит закону, не нарушает законных прав и интересов других лиц, признание иска судом принято, считает, что иск прокурора Карагайского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образованию – Нердвинское сельское поселение, в лице администрации Нердвинского сельского поселения Пермского края о возложении обязанности оборудовать стационарным электрическим освещением автомобильную дорогу общего пользования местного значения, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 173, статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Карагайского района Пермского края удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Нердвинское сельское поселение Пермского края, в лице администрации муниципального образования Нердвинского сельского поселения Пермского края, оборудовать стационарным электрическим освещением автомобильную дорогу общего пользования местного значения поселения по <адрес> км 00+000 – км 00+893, протяженностью 893 м в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Малегина