Решение № 2-2133/2018 2-274/2019 2-274/2019(2-2133/2018;)~М-2217/2018 М-2217/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-2133/2018

Дело № 2-274/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 7 февраля 2019 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е. А.,

при секретаре Кузь Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения частично незаконным, понуждении совершить определенные действия,

установил:

21 декабря 2018 года ФИО3 обратился в суд с иском, требования которого в судебном заседании поддержала его представитель, указывает, что решением ответчика № 428219/17 от 06.09.2017 истцу назначена пенсия с 18.07.2017 без учета данных о дополнительном заработке в СПК «Агрофирма-колхоз имени Крупской» согласно справок № 75 и № 77 от 07.03.2017 года за период работы с 1980 по 1988, 1989-1992 годы, по тем основаниям, что в предоставленных справках дополнительная оплата указана отдельной строкой и нет расшифровки в каком конкретном месяце она выплачена. Считает такое решение ответчика о назначения страховой пенсии по старости без учета сумм дополнительных оплат незаконным, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 16.05.1966 № 372, наряду с гарантированной оплатой труда колхозников за объем выполненных работ проводится оплата труда колхозников за конечный результат их труда (за количество и качество произведенной продукции или за полученный валовой доход). Истец просит признать решение № 428219/17 от 06.09.2017 незаконным в части назначения страховой пенсии по старости без учета сумм дополнительных оплат, признать за ним право на перерасчет пенсии с учетом данных о заработке в соответствии со справками № 75 и № 77 от 07.03.2017, выданных СПК «Агрофирма-колхоз им. Крупской», обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии по старости с 18.07.2017.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что спорные справки о заработной плате не приняты пенсионным органом по причине того, что они не соответствуют Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992 года № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для начисления государственной пенсии» в той части, что заработная плата в справках должна отражаться помесячно с указанием итоговых сумм по годам и общей суммой прописью. При этом, в справке о зарплате указываются все виды выплат в денежном выражении в месяце, в котором эти выплаты отражены в документах о начисленной заработной плате.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с марта 1980 по 01.03.2002 работал в КСХП «Агрофирма колхоз имени Крупской» (л.д. 63-65).

Из материалов выплатного дела усматривается, что 13.07.2017 ФИО3 обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ в Нижнегорском районе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии (л.д. 23-25). К заявлению приложены, в том числе, справки о заработной плате № 75 и № 77.

06.09.2017 ГУ – УПФ РФ в Джанкойском районе РК принято решение № 428219/17 о назначении ФИО3 пенсии с 18.07.2017, т.е. с даты возникновения права на пенсию (л.д. 46).

Согласно разъяснениям Отдела Пенсионного фонда от 25.04.2018 размер пенсии рассчитан без учета сумм дополнительных выплат за период работы СПК «Агрофирма-колхоз имени Крупской» с марта 1980 года по март 1992 года, согласно справок № 75 и 77 от 07.03.2017 года (л.д. 14).

Усматривается, что пенсионным органом принято решение о назначении истцу пенсии, однако при ее расчете были необоснованно исключены суммы дополнительной оплаты труда по итогам года в соответствующие годы.

Суд считает указанное решение в этой части незаконным по следующим основаниям.

Как следует из Положения об оплате труда колхозников и внутрихозяйственном расчете колхоза имени Крупской Нижнегорского района Крымской области с целью увеличения производства и повышения материальной заинтересованности колхозников, наряду с основной оплатой труда, применяется дополнительная оплата и другие виды материального поощрения (пункт 3 Общих положений).

Согласно пункту 7 раздела XII Положения о внутрихозяйственном расчете выплата вознаграждения в конце года из фонда материального поощрения бригадам и фермам производится в зависимости от выполнения подразделениями хозрасчетных заданий. Для этого в начале года определяется размер планового фонда материального поощрения для каждого хозрасчетного подразделения.

Положение колхоза, регламентирующее порядок оплаты труда, соответствовало Постановлению ЦК КПСС, Совмина СССР от 16.05.1966 № 372, действующему на момент утверждения Положения 20.11.1980 года, которое утратило силу в связи с изданием Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 № 27. Согласно указанному Постановлению колхозам рекомендовано ввести с 01.07.1966 года гарантированную оплату труда колхозников (деньгами и натурой), исходя из тарифных ставок соответствующих категорий работников совхозов. Нормы выработки устанавливать с учетом конкретных условий, применительно к нормам выработки, действующим на аналогичных работах в совхозах. Производить наряду с гарантированной оплатой труда колхозников за объем выполненных работ оплату труда колхозников за конечный результат их труда (за количество и качество произведенной продукции или за полученный валовой доход).

Из справок СПК «Агрофирма-колхоз имени Крупской» № 75 и №77 от 07.03.2017 усматривается, что они выданы о размере заработной платы ФИО3 за периоды с 1980-1988 год, с 1989-1992 год с указанием заработка за каждый месяц, в основаниях выдачи указано, что справка выдана на основании лицевых счетов за 1980-1988 годы, 1989-1992 годы (л.д. 11, 12).

Суммы дополнительной оплаты указаны в справках № 75 и № 77 от 07.03.2017 года на основании пункта 7 раздела XII Положения об оплате труда колхозников и внутрихозяйственном расчете колхоза имени Крупской Нижнегорского района Крымской области, утвержденного общим собранием колхозников 20.11.1980 года, протокол собрания №4 (л.д. 77-146).

Данные о размере заработной платы ФИО3 за периоды 1980-1988 года и 1989-1992 года, указанные в спорных справках, соответствуют данным лицевых счетов колхоза за 1980-1988 года и 1989-1992 года, в том числе совпадают и данные о дополнительной плате, которые указаны в конце каждого лицевого счета после данных о размере заработка в декабре месяце.

Таким образом, судом установлена достоверность и обоснованность внесения СПК «Агрофирма-колхоз имени Крупской» сведений о размерах дополнительной оплаты в справках № 75 и № 77 от 07.03.2017 года именно в качестве заработка и в конце года по итогам работы без разбивки по месяцам, в связи с чем, решение ответчика в части отказа в начислении пенсии с учетом дополнительных оплат является незаконным, а право истца на начисление пенсии с учетом сведений о заработке на основании указанных справок подлежит признанию в судебном порядке. При этом суд учитывает, что других оснований для отказа в начислении пенсии ответчиком не установлено.

Поскольку у истца возникло право на пенсию с даты обращения в пенсионный орган, но не ранее достижения определенного возраста, ответчик обязан произвести перерасчет пенсии истца с 18.07.2017 года.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Из материалов дела усматривается, что истцу назначена страховая пенсия по старости, таким образом, он относится к числу лиц, поименованных в пп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, поскольку является пенсионером, получающим пенсию, назначаемую в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, с ответчика не подлежит компенсации в пользу истца излишне уплаченная им государственная пошлина, вместе с тем, с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить полностью.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № 428219/17 от 06.09.2017 незаконным в части назначения ФИО3 пенсии по старости без учета сумм дополнительных оплат.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом данных о заработке, в том числе дополнительной оплаты, на основании справок СПК «Агрофирма-колхоз имени Крупской» № 75 и № 77 от 07.03.2017, с 18 июля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

Решение принято в окончательной форме 11.02.2019.