Решение № 2-529/2017 2-529/2017~М-427/2017 М-427/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-529/2017

дело № 2-529/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Жукова В.А.

при секретаре Устинской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании недействительным решения ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании недействительным решения ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность и включении периодов в специальный стаж. В обоснование ссылается, что обращалась в УПФ в г. Заринске и Заринском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, но получила отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает отказ в назначении ей пенсии незаконным. Просит признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачесть в льготный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать УПФ в г. Заринске и Заринском районе назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать затраты по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по основаниям изложенном в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе с иском не согласилась по основаниям, указанным в решении комиссии УПФ, просит в иске отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и отказного пенсионного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

При рассмотрении данного дела, суд руководствуется положениями ст. ст. 8, 5, 19, 37, 43, 55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2). Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 30 этого закона предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию, так и календарное исчисление указанного стажа.

Конституционный Суд РФ Постановлением от 29 января 2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)».

С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, установлено, что при исчислении стажа работы в части не урегулированной указанным актом, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11. 07.2002г. № 516.

В силу п. 4 Правил от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации ст.ст. 112 236 237 КЗоТ РФ в случае направления работодателем работника в командировки для повышения квалификации с отрывом от работы, а также нахождения в учебном отпуске за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичное положения содержалось и в ранее действовавшем трудовом законодательстве.

В связи с тем, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации и служебных командировках с сохранением заработной платы в период выполнения работы, которая включается в льготный стаж, суд признает незаконным отказ ответчика во включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено материалами гражданского дела и пенсионного дела ФИО1 обратилась в УПФ г. Заринска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом, установленных в настоящем судебном заседании периодов и признанного в досудебном порядке ответчиком 24 года 10 месяцев 21 дня у ФИО1 возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как на эту дату её специальный педагогический стаж составлял более 25 лет.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 о признании за ней права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы, в том числе по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Из представленных в суд доказательств видно, что истец оплатил госпошлину в размере 300 руб.

Суд находит возможным взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 <данные изъяты> на назначение досрочной пенсии по старости.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе назначить досрочную пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе в пользу ФИО1 затраты на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда В.А.Жуков