Решение № 12-250/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-250/2019

Мировой судья Косенко Н.С. Дело № 12-250/2019


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 29 мая 2019 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Усатова С.Ю.,

с участием защитника Старокожева Е.В. – Легостиной Е.Г.,

представителя департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста Отдела контроля за стандартом раскрытия информации Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 06.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «УК «ЕКАДОМ» Старокожева Евгения Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 06.11.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «УК «ЕКАДОМ» Старокожева Е.В. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением главный специалист Отдела контроля за стандартом раскрытия информации Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде дисквалификации. В соответствии со ст. 4.5 коАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, влекущего применение административное наказание в виде дисквалификации, в связи с чем на момент рассмотрения мировым судьей дела срок давности привлечения директора ООО «УК «ЕКАДОМ» Старокожева Е.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ не истек.

Защитник Старокожева Е.В. возражала против доводов жалобы, пояснив, что должностным лицом пропущен срок для обжалования постановления.

Представитель Департамента поддержала доводы жалобы, просила её удовлетворить, пояснив, что срок для обжалования постановления должностным лицом пропущен не был.

В судебное заседание Старокожев Е.В., должностное лицо не явились, были извещены о дне слушания дела своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеются данные о надлежащем извещении участников судебного разбирательства о месте и времени рассмотрения дела. На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица и Старокожева Е.В.

Заслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

На постановление от 06.11.2018 должностным лицом подана жалоба в суд 29.03.2019, то есть в течение 10 суток с момента его получения 20.03.2019, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, составляет один год со дня его обнаружения.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Старокожева Е.В. к административной ответственности по настоящему делу были выявлены при рассмотрении должностным лицом обращения гражданина, результаты которого отражены в акте от 08.08.2018 в котором указано, что 30.05.2018 в адрес ООО «УК «ЕКАДОМ» поступило обращение жителя <адрес> в г. Екатеринбурга, на которое обществом не был дан ответ в течение 10 рабочих дней с момент его поступления, в связи с чем годичный срок давности привлечения должностного лица общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ на момент вынесения 06.11.2018 постановления не истек, который также не истек и на момент рассмотрения данной жалобы, то есть на 28.05.2019.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 06.11.2018 о прекращении в отношении директора ООО «УК «ЕКАДОМ» Старокожева Е.В. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ вынесено с существенным нарушением процессуальных требований.

В связи с допущением существенных нарушений процессуальных требований, обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье, поскольку в силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Старокожева Е.В. к административной ответственности не истек.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 06.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «УК «ЕКАДОМ» Старокожева Евгения Викторовича отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «УК «ЕКАДОМ» Старокожева Евгения Викторовича направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья