Решение № 2А-781/2020 2А-781/2020~М-658/2020 М-658/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-781/2020

УИД 29RS0024-01-2020-000984-64



Дело № 2а-781/2020
город Архангельск
29 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Долгиревой Т.С.,

при секретаре Мажура Т.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу Архангельску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Инспекцией в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления на уплату транспортного налога. Налоговые уведомления в установленный срок не исполнены, в связи с чем налоговым органом в отношении должника выставлены требования от 09.11.2015 №95185, от 18.12.2016 №7006, от 19.11.2018 №31245, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на недоимку пени. Требования исполнены не были. Просили взыскать транспортный налог за 2014 год в размере 283 руб., за 2015 год в размере 1133 руб., за 2016 год – в размере 283 руб., пени по транспортному налогу в размере 33 руб. 81 коп.

Представитель административного истца ИФНС России по городу Архангельску в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

ФИО1 в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения, и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как следует из материалов дела, в связи с нахождением в собственности ФИО1 автомобиля ***, в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление №532907 от 15.03.2015 на уплату транспортного налога за 2014 год, налоговое уведомление №93030632 от 08.10.2016 на уплату транспортного налога за 2015 год, налоговое уведомление №54047120 от 20.09.2017 на уплату транспортного налога за 2016 год.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога ФИО1 были начислены пени в размере 33 руб. 81 коп. за периоды с 02.10.2015 по 09.11.2015, с 02.12.2016 по 17.12.2016, с 02.12.2017 по 18.11.2018.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом ФИО1 направлено требование от 09.11.2015 №95185, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 283 руб., и о начисленной на недоимку пени в размере 3 руб. 06 коп., требование от 18.12.2016 №7006, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 1133 руб., и о начисленной на недоимку пени в размере 6 руб. 04 коп., требование от 19.11.2018 №31245, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 283 руб., и о начисленной на недоимку пени в размере 24 руб. 74 коп.

Поскольку требования об уплате налога исполнены не были, 19.11.2019 года налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №2 Соломбальского судебного района г. Архангельска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

19.11.2019 мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Соломбальского судебного района г. Архангельска, вынесен судебный приказ №2а-5165 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015 годы в размере 1699 руб., пени в размере 33 руб. 81 коп.

Определением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Соломбальского судебного района г. Архангельска, от 25.11.2019 судебный приказ №2а-5165 отменен.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога от 09.11.2015 №95185 сумма налога не превысила 3 000 руб., срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам с учетом положений ч. 2 ст. 48 НК РФ истекал 25.07.2019.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени Инспекция обратилась 19.11.2019, то есть по истечении установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ срока.

Положения ч. 3 ст. 48 НК РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению не подлежат, поскольку на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, с заявлением о восстановлении этого срока ни к мировому судье, ни в районный суд не обращался.

Какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить заявление о выдаче судебного приказа, а также для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, административным истцом в нарушение требований КАС РФ в суд не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с ФИО1 транспортного налога, пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.138, 179-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение одного месяца.

Судья Т.С.Долгирева