Решение № 12-46/2020 12-890/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 12-46/2020

УИД № 16RS0036-01-2019-006900-31

Дело № 12-46/2020


Р Е Ш Е Н И Е

03 февраля 2020 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А.,при секретаре Черновой И.Д.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району ФИО6 от 29 октября 2019 года ФИО1 был признан виновным в нарушении пункта 1.3 Правил дорожного движения РФ и на основании части 2 статьи 12.19 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в суд с жалобой на это постановление, в которой просит постановлением отменить, указывая, что в которой просит постановлением отменить, указывая, что правонарушение зафиксировано при помощи технического средства, не работающего в автоматическом режиме, следовательно, составление протокола об административном правонарушении являлось обязательным, однако протокол не составлялся. Также просит восстановить срок для обжалования постановления, поскольку получил его 25 декабря 2019 года в отделении ГИБДД.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В обоснование заявленного заявителем ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на обжалуемое постановление, ФИО1 указывает, что о вынесенном в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении от 29 октября 2019 года, ему стало известно 24 декабря 2019, когда он получил уведомление на сайте «Госуслуги», 25 декабря 2019 года он получил это постановление в ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району и в этот же день им подана жалоба.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 29 октября 2019 года была направленаФИО1 сопроводительным письмом за исх. №4154 от 29 октября 2019 года по адресу: <адрес>. Тогда как, согласно данным, содержащимся в обжалуемом постановление и в жалобе заявителя, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, копия постановления, направленная в адрес заявителя была возвращена отправителю - ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.Сведений о вручении копии постановления по делу об административном правонарушении от 29 октября 2019 года ФИО1 представленный материал дела об административном правонарушении не содержит.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, усматриваются основания для признания причин пропуска срока уважительными и для восстановления срока для обжалования постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району ФИО6 от 29 октября 2019 года.

Согласно части 2 статьи 12.19Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Как указано в постановлении начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району ФИО6 от 29 октября 2019 года, ФИО1 18 октября 2019 года в 15 часов 37 минут около <адрес>, нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения, а именно совершил остановку (стоянку) автомобиля KiaYD(CERATOFORTE), государственный регистрационный знак № в местах, предназначенных для стоянки транспортных средств инвалидов, которое было зафиксировано средством фото- и киносъемки, видеозаписи пользователя программного приложения «Народный Инспектор» и зарегистрировано за № 354637.

В соответствии со статьей 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

По смыслу указанной нормы закона (ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ) особый порядок привлечения лица к административной ответственности применяется только в том случае, если совершенное правонарушение зафиксировано при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Такое толкование нормы закона закреплено в пункте 1.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 24.10.2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», где разъяснено, что особый порядок привлечения к административной ответственности (без составления протокола и без участия правонарушителя) может быть применен за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Программное приложение «Народный Инспектор» не является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме. Поэтому, в данном случае должностным лицом, выявившим правонарушение, должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, отобрано объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, и только после этого, при установлении состава правонарушения и лица, совершившего правонарушение, выносится постановление об административном правонарушении.

Между тем, из представленных административным органом материалов следует, что протокол об административном правонарушении не составлялся, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление. Указанные процессуальные нарушения являются значительными и достаточными для признания оспариваемого постановления незаконным и подлежащим отмене. Производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить ФИО1 <данные изъяты> для обжалования постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району ФИО6 от 29 октября 2019 года.

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району ФИО6 от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись