Решение № 2-2680/2017 2-88/2018 2-88/2018(2-2680/2017;)~М-2732/2017 М-2732/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-2680/2017

Дело № 2-88/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 27 декабря 2017 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Шибановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежащей ФИО1, умершему 29 июля 2004 года, в лице администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей собственности на земельный участок, прекращении права собственности,

установил:

администрация Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась с иском к наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежащей ФИО1, умершему 29 июля 2004 года, в лице администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 № 138 «О перераспределении земель по совхозу «Киселевский» Кирово-Чепецкого района в связи с реорганизацией хозяйства» участок совхоза площадью 2666 га был передан бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «Киселевский» в количестве 415 граждан, в указанный список был включен, в том числе ответчик, которому была выделена земельная доля в размере <данные изъяты> В настоящее время указанный земельный участок, согласно справочной информации с официального сайта Росреестра, имеет кадастровый номер *** и площадь <данные изъяты> га (уменьшилась в результате выделов из него участков в счет земельных долей). 16 июля 2008 года ответчик умер.

По сведениям нотариуса до настоящего времени не заведено наследственное дело в отношении имущества умершего собственника земельной доли, так как никто из наследников не обращался к нотариусу. Розыск наследников силами истца также не дал результатов. Следовательно, истец полагает, что в настоящее время никто из наследников не принял наследства, а значит, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию.

Своей земельной долей умерший не распоряжался с момента возникновения права и до дня смерти, что подтверждается отсутствием в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о переходе прав на данную земельную долю. Поэтому данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ), поскольку собственник не распорядился ей в течении более трех лет подряд.

Администрацией Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области соблюден порядок, изложенный в ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ, придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива.

П.8 ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ позволяет истцу обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Представитель истца - администрация Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика - наследник по закону выморочного имущества в виде земельной доли, в лице администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде земельных участков переходит в порядке наследования по закону в собственности городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

Судом установлено, что на основании указанных нормативных актов постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 № 138 «О перераспределении земель по совхозу «Киселевский» Кирово-Чепецкого района в связи с реорганизацией хозяйства» участок совхоза площадью <данные изъяты> га был передан бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «Киселевский» в количестве 415 граждан, в указанный список был включен, в том числе ответчик, размер принадлежащей ему земельной доли – <данные изъяты>

Согласно данным Кирово-Чепецкого межрайонного отдела ЗАГС Кировской области, собственник земельной доли – ФИО1 умер 29 июля 2004 года а, о чем составлена запись акта о смерти *** от 05.08.2004 года.

Согласно ответу нотариуса Кирово-Чепецкого нотариального округа <данные изъяты> от 21.11.2017, в архиве нотариуса хранится наследственное дело №*** на имущество ФИО1, умершего 29.07.2004года; единственным наследником первой очереди по закону, принявшим наследство которого является жена Б.

Как следует из копии записи акта о смерти №*** от 12.02.2007 Б, <дата> года рождения, умерла 09.02.2007 года, прав на земельную долю не оформила, соответственно спорное имущество умершего считается выморочным.

Согласно информации нотариуса, имеющегося в материалах дела, наследственное дело в отношении имущества умершего до настоящего времени не заведено, так как никто из наследников с таким заявлением не обращался.

Из списка собственников земельных долей были исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями, согласно информации содержащейся в ЕГРП. Был составлен список земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. В данный список был включен ответчик.

Во исполнение пункта 4 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ администрация Мокрецовского сельского поселения опубликовала указанный список земельных долей в областной газете «Кировская правда», выпуск от 04.05.2017 № 39 (25719), в информационном листке Мокрецовской сельской Думы, выпуск от 04.05.2017 № 32, а также путем размещения 04.05.2017 объявления на информационных щитах в здании администрации поселения и на сайте поселения в сети интернет.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменных возражений в отношении спорной доли не поступало.

Во исполнение п.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представлен администрацией Мокрецовского сельского поселения на утверждение общего собрания долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в областной газете «Кировская правда», выпуск от 08.08.2017 № 73 (25753), в информационном листке Мокрецовской сельской Думы, выпуск от 03.08.2017 № 48, а также путем размещения 03.08.2017 объявления на информационных щитах в здании администрации поселения и на сайте поселения в сети интернет.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали. В указанные в сообщении время и место явились только три участника общей долевой собственности (1,2% общего числа участников). Однако, данное собрание не правомочно в силу п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ.ФЗ24.07.2002 г. N 101-ФЗ принять решение.

Поскольку Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Следовательно, администрация Мокрецовского сельского поселения во исполнение п. 7 названной статьи получила право утвердить такой список самостоятельно, и реализовало его путем принятия постановления администрации Мокрецовского сельского поселения от 29.09.2017 № 51 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по земельному участку бывшего совхоза «Киселевский».

В судебном заседании установлено, гражданин своей земельной долей не распоряжался с момента возникновения права и до момента его смерти, что подтверждается отсутствием в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о переходе прав на данную земельную долю. Данная земельная доля не была зарегистрирована за гражданином в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ).

Учитывая, что принадлежащая ФИО1 земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиком в установленном законом порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области как наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежащей ФИО1, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершему 29 июля 2004 года, размером <данные изъяты> в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый номер ***, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: <данные изъяты> га.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

Председательствующий: Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2017 года.