Решение № 2А-366/2021 2А-366/2021~М-346/2021 М-346/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-366/2021

Дело №2а-366 /2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Акъяр, РБ 17 июня 2021 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Подынь З.Н., при секретаре Кривошеевой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ Галину И.В., Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействий судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО1 обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ Галину И.В., Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействий судебного пристава исполнителя, мотивируя свое заявление тем, что в Хайбуллинский РОСП УФССП России по РБ 11.02.2020г. был предъявлен исполнительный документ №, выданный 25.12.2019г. мировым судьей судебного участка № по Хайбуллинскому району РБ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 06.03.2020г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебным приставом исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направлены на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. В частности процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должником не направлено, не произведена проверка имущественного положения должника по месту жительства либо регистрации. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО4 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Хайбуллинский РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 06.03.2020г. по 07.05.2021г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства регистрации за период с 06.03.2020г. по 07.05.2021г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 06.03.2020г. по 07.05.2021г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 06.03.2020г. по 07.05.2021г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 06.03.2020г. по 07.05.2021г. Обязать судебного пристава-исполнителя Хайбуллинский РОСП ФИО4 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника, составления акта ареста имущества и его дальнейшая реализации), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в своем иске просит дело рассмотреть без участия представителя истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела. Представил суду письменное возражение относительно исковые требований истца, в котором просил в удовлетворении иска отказать в связи с необоснованностью, дело рассмотреть без его участия.

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Республике Башкортостан и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со статьей 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанный в статье 64 Закона №229-ФЗ перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (часть 1 статьи 68 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона №229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ должны быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона №229-ФЗ).Согласно ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. В силу п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Часть 3 этой же статьи установлено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. В силу части 1 статьи 110 Закона №229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В соответствии со статьей 36 Закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Хайбуллинскому району РБ от 25.12.2019г. по делу № в Хайбуллинском РО СП УФССП по РБ 06.03.2020г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа № от 24.03.2019г. в размере 9 137,42 руб. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» с установлением срока для добровольного исполнения в течение 5 дней с момента получения копии постановления. В период с 06.03.2020г. по 07.05.2021г. судебным приставом исполнителем выполнены стандартные меры принудительного исполнения: направлены запросы в регистрирующие органы и банки с целью установления имущественного положения должника, с целью установления зарегистрированных за должником транспортных средств и иной самоходной техники (ГИБДД РЭО, Гостехнадзор по РК), запрошены сведения о наличии в собственности объектов недвижимости (Росреестр), в банках истребованы сведения о наличии на счетах денежных средств, для установления дохода должника направлены запросы в управление пенсионного, ИФНС. Также направлены запросы в органы ЗАГС и отдел миграционной службы с целью установления регистрации брака, и места регистрации должника.По полученным данным за должником не зарегистрированы недвижимое имущество, автомототранспортные средства, самоходная и иная техника. Иное имущество, также денежные средства в банках на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом не обнаружено. 27.03.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до 27.09.2021г. В материалах исполнительного производства имеется ответ отдела ЗАГС о том, что сведений о заключении брака в отношении ФИО3 не имеется. 21.01.2021г. судебным приставом осуществлен выезд по адресу указанному в исполнительном документе. В ходе, которого установлено, что по адресу: <адрес> на момент проверки должник отсутствует, имущества на которое возможно обратить взыскание не имеется. Вышеуказанные действия судебным приставом-исполнителем совершены в рамках возбужденного исполнительного производства, соответствуют положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» и направлены на обеспечение исполнения исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежной суммы. Руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках возбужденного исполнительного производства, соответствуют положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» и направлены на обеспечение исполнения исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежной суммы, в связи с чем, оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным не имеется действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям закона.Довод административного истца о том, что судебным приставом – исполнителем не была проведена проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации, не был направлен запрос в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, а также не был направлен запрос в миграционную службу с целью установления места жительства должника, не может быть принят судом, поскольку указанные действия должностным лицом были совершены в рамках исполнительного производства.Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227, 228 КАС РФ, суд РЕШИЛ: в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 И.В., Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья ФИО9 З.Н. Подынь Мотивированное решение изготовлено 25.06.2021г.