Постановление № 5-146/2024 от 5 апреля 2024 г. по делу № 5-146/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 апреля 2024 года <адрес>

Судья Тамбовского районного суда <адрес> Калугина И.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 (Nazarzoda Fakhriddini), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, владеющего русским языком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства на 154 км автодороги Тамбов-Шацк в районе <адрес> муниципального округа <адрес> было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, уклонившись от выезда из РФ по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ и находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, тем самым превысив 90 суток из 180 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 48 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 86 суток), чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в нарушении режима пребывания на территории РФ признал, пояснил, что выехал с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам. Патент не оформлял.

Помимо признательных показаний ФИО1 в судебном заседании, вина последнего в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ МС №, его письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями миграционного учета, иными исследованными в судебном заседании материалами дела.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства судья признает относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения рассматриваемого дела.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющих документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, находился в Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ - 48 суток. ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации. Законный срок пребывания для ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в настоящий период срок его нахождения на территории Российской Федерации превысил 90 суток из 180, и в настоящее время данный гражданин находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на указанной территории.

Указанные действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание ФИО1 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, сведения о его личности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, продолжительное нахождение на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая изложенное во внимание, исследовав материалы дела, в целях исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 меры принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с направлением последнего для содержания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Применяя указанную принудительную меру воздействия, судья основывает свои выводы совокупностью обстоятельств совершенного административного правонарушения, в частности, судом учитывается, что ФИО1 находится на территории РФ без документов, подтверждающих такое право, каких-либо мер к легализации своего нахождения на территории РФ не предпринимал.

Доказательств невозможности пребывания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации по медицинским показаниям, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (Nazarzoda Fakhriddini), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение органов внутренних дел по <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, с установлением срока пребывания иностранного гражданина в указанном учреждении на 2 (два) месяца, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) ИНН <***> КПП 682901001 БИК 016850200 ОКТМО 68640000, счет банка получателя №, №счета получателя № КБК № УИН №, штраф.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (квитанцию) необходимо предоставить в Тамбовский районный суд <адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья И.А. Калугина