Решение № 2-349/2024 2-349/2024~М-295/2024 М-295/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2-349/2024

Дело № 2-349/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области 5 июля 2024 г.

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Дридигер А.Д.,

секретаря Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к администрации Москаленского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном виде,

установил:

ФИО1 и ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Москаленского муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном виде.

В обоснование требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ истцы приобрели в свою собственность отдельно стоящий жилой дом расположенный, по адресу: <адрес>. Юридически данное жилое помещение являлось квартирой в двухквартирном жилом доме, однако по причине юридической неграмотности истцы не придали этому значения. В последующем от соседей истцам стало известно, что ранее жилой дом состоял из двух квартир, <адрес> была полностью уничтожена пожаром ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего <адрес> физически перестала существовать. В настоящее время истцы обратились в администрацию Элитовского сельского поселения с намерением стать участниками Федеральной программы «Догазификация», при ознакомлении с имеющимися документами специалист указал на несоответствия фактического статуса жилого помещения юридическому. После истцы обратились в МФЦ <адрес>, предоставив техническую документацию на ИЖС, а также правоустанавливающие документы, с целью документального оформления индивидуального жилого дома, для последующей газификации. Специалист МФЦ указала на невозможность данного регистрационного действия, так как невозможно в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме ликвидировать одно из помещений в административном порядке. Специалист МФЦ рекомендовала обратиться в суд.

Согласно открытых сведений из ЕГРН по адресу: <адрес> имеется 4 объекта недвижимого имущества, а именно: многоквартирный жилой дом (здание) с кадастровым номером №. Квартира №, кадастровый №, собственность отсутствует. Квартира №, кадастровый №, принадлежащая истцам. Земельный участок под квартирой №, кадастровый №, находящийся в государственной собственности до разграничения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В связи с вышеизложенным просят суд сохранит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 62,2 кв.м., в реконструированном (перепланированном) виде; признать право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 62.2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № по 1/4 доле за ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3; признать здание (многоквартирный дом), площадью 76,7 кв.м. кадастровый №, ликвидированным для исключения его из Единого государственного реестра недвижимости; признать помещение (квартиру), площадью 39,4 кв.м., кадастровый №, ликвидированным для исключения его из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия и участия истцов, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в отзыве просит рассмотреть дело в их отсутствие, с заявленными требованиями не согласен, поскольку истцы с заявлением о выдаче градостроительного плана не обращались.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, в письме просил рассмотреть дело без их участия, претензий не имеют.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Жилой дом (индивидуальный жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства) считается одним из видов жилых помещений (п. 39 ст. 1 ГрК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В судебном заседании было установлено, что истцам ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности по 1/4 доле каждому, принадлежит квартира с кадастровым номером 55:13:120305:49, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., что подтверждено договором купли-продажи (л.д. 8-9), свидетельствами о государственной регистрации права 55-55/004-55/318/001/2016-580/2, 55-55/004-55/318/001/2016-580/3, 55-55/004-55/318/001/2016-580/5, 55-55/004-55/318/001/2016-580/4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11, 12, 13), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81-83).

Из ответа администрации Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 72), следует, что по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован и не проживает. Квартира уничтожена пожаром в 2003 году. По адресу: <адрес> никто не зарегистрирован. Фактически проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15), жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь помещения 37,3 кв.м.

Из информационного письма администрации Элитовского сельского поселения следует, что в <адрес> по адресу: <адрес> проживали ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ до дня своей смерти ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу никто не зарегистрирован. Сведениями о собственнике данной квириты администрация поселения не располагает (л.д. 16).

Согласно выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (здания) (л.д. 17) жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь помещения 39,4 кв.м. Сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Из технического плана здания, подготовленного в результате кадастровых работ в связи с созданием здания расположенного по адресу: <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-31), видно, что жилой дом, расположен по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, имеет общую площадь 62,6 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-66) многоквартирный дом с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, имеет площадь - 76,6 кв.м., сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют. Кадастровые номера помещения, расположенных в здании: №

По данным выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-85) жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, имеет площадь 39,4 кв.м., предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правообладателе отсутствуют.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-68) следует, что земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, площадь земельного участка 949 кв.м., предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правообладателе отсутствуют, объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

По данным выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-70) земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, площадь 700 кв.м., предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правообладателе отсутствуют.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 0,017 га, для ведения личного подсобного хозяйства.

Из распоряжения главы Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:13:120305:13, общей площадью 700 кв.м., местоположение: <адрес>, за ФИО8 прекращено.

По данным технического паспорта ГП <адрес> «Омский центр ТИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, год постройки 1964, общая площадь жилого <адрес>,7 кв.м., жилая площадь жилого <адрес>,1 кв.м., число этажей надземной части 1, общая площадь <адрес> составляет 37,3 кв.м., общая площадь <адрес> составляет 39,4 кв.м. В сведениях о правообладателях объекта значатся: <адрес> ФИО8 на основании договора передачи в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> ФИО9 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из реестрового дела № ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган Федеральной регистрационной службы по <адрес> с заявлением о регистрации права на квартиру общей площадью 37,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на основании решения суда.

Согласно заочному решению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО10 к ФИО11 о признании состоявшейся сделки купли-продажи жилища и признании права собственности на квт квартиру были удовлетворены. За ФИО10 признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приобретённую ею по состоявшемуся договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у продавца ФИО8, что является основанием для государственной регистрации права собственности. Заочное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Их вышеуказанного заочного решения следует, что в ноябре 2004 между ФИО10 и ФИО8, через ее представителя Гонштейн, действующего на основании доверенности, состоялась сделка по купли-продажи жилого дома по адресу: <адрес>. После смерти ФИО8, наследником первой очереди является ее сын ФИО11 Также в заочном решении указано, что вторая квартира сгорела и фактически <адрес> является обособленным жилым домом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обращается в территориальный орган Федеральной регистрационной службы по <адрес> с заявлением с просьбой внести изменения в запись Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с изменением адреса объекта недвижимого имущества новый адрес объекта <адрес>.

К данному заявлению приложена справка администрации Элитовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о том, что квартире (дому), принадлежащей ФИО10 присвоен новый адрес на основании Постановления Главы Элитовской сельской администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении адресов в селе Элита, <адрес>», <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратился в территориальный орган Федеральной регистрационной службы по <адрес> с заявлением о регистрации права на квартиру общей площадью 37,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи.

Согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 продала, а ФИО9 купил отдельную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 обратились в Москаленский отдел Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по омской области с заявлениями о регистрации права собственности на квартиру общей площадью 37,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи заключенного с ФИО9

Юридически значимым обстоятельством применительно к нормам ЖК РФ, ГрК РФ, а также нормам ГК РФ, является выяснение судом вопроса о квалификации произведенных истцом работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), в результате которых изменилась площадь квартиры, а также изменился размер общего имущества в виде ограждающих конструкций данного дома.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно отчету ООО «СтандартПроект» № 93/2023 по итогам обследования жилого дома с целью соответствия требованиям технических регламентов по адресу: <адрес>, выдано положительное заключение. В результате экспертного исследования сделан вывод о том, что жилой дом в настоящее время используется как жилой и соответствует требованию технических регламентов для постоянного проживания граждан. Материалы, использованные при возведении, разрешены к применению и соответствуют требованиям СНиП. Отопительные приборы расположены в полном соответствии требованиям пожарной безопасности.

Конструктивная схема здания: каркасно-щитовой, обладают достаточной пространственной жесткостью и устойчивостью, обеспечиваемой несущими брусовыми стенами. Строительные конструктивные элементы в контуре строения видимых дефектов не имеют, находятся в исправном состоянии.

Дефектов, влияющих на прочность здания и его устойчивость, не обнаружено.

В целом состояние здания можно оценить, как работоспособное.

Жилой дом пригоден для постоянного проживания граждан и отвечает всем критериям и требованиям Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологическим правилам нормативам РФ. Использование помещений не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, жилой дом полностью соответствует статусу «жилое помещение» (л.д. 33-42).

Рассматривая требования истцов о сохранении жилого дома в реконструированном виде, суд приходит к выводу, что реконструкция многоквартирного (двухквартирного) жилого дома по адресу: <адрес> была произведена после пожара, в результате которого жилое помещение (<адрес>), расположенное в здании, было полностью уничтожено огнем.

Доказательств того, что соответствующее изменение объекта строительства каким-либо образом нарушит интересы граждан, создаст препятствия в функционировании окружающих спорное здание объектов, является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил и, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в ходе рассмотрения дела не было представлено.

В связи с тем, что истцы не могут узаконить реконструкцию двухквартирного жилого дома в досудебном порядке, принимая во внимание заключение специалиста ООО «СтандартПроект» о работоспособном, пригодном состоянии для проживания граждан, не влекущем угрозу для жизни и здоровья проживающих в индивидуальном жилом доме граждан, суд, установив, что жилое помещение истцов (<адрес>) площадью 62,6 кв.м. фактически является жилым домом площадью 62,6 кв.м., что подтверждается материалами дела, в реконструированном виде жилой дом не нарушает права и интересы жильцов и не создает угрозу их жизни или здоровью, приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлен факт владения сгоревшей квартирой № по указанному выше адресу, суд на основании изложенного находит исковые требования истцов к администрации Москаленского муниципального района <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к администрации Москаленского муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном виде.

Сохранит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 62,2 кв.м., в реконструированном (перепланированном) виде.

Признать право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 62,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № по 1/4 доле за ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3.

Признать здание (многоквартирный дом), площадью 76,7 кв.м. кадастровый №, ликвидированным для исключения его из Единого государственного реестра недвижимости.

Признать помещение (квартиру), площадью 39,4 кв.м., кадастровый №, ликвидированным для исключения его из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись А.Д. Дридигер

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ____________________________________

_________________________________________________

(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № ___________ Москаленского районного суда Омской области.

Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.

УИД: 55RS0020-01-2024-000378-53

Судья _______________________________________