Решение № 2А-1785/2021 2А-1785/2021~М-1360/2021 М-1360/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-1785/2021

Дело № 2а-1785/2021

64RS0046-01-2021-003668-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Пантелеевой Д.А.,

рассмотрев гражданское дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саратова (далее ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова) к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц и пени,

установил:

ИФНС России по Ленинскому району г.Саратова обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 3 526 руб. и пени в размере 88 руб. 04 коп.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании главы 32 НК РФ, Решения Саратовской Городской думы от 23.11.2017 г. №26-193 «О налоге на имущество физических лиц» начисляется налог на имущество.

Статьей 404 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01.03.2013 г.

Пунктом 2 ст. 408 НК РФ установлено, что сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ.

Согласно сведениям налогового органа, полученным в соответствии со ст. 85 НК РФ, налогоплательщик является владельцем квартиры по адресу <адрес> является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В адрес налогоплательщика инспекцией заказной почтой были направлены налоговые уведомления № от 19.04.2015 г., № от 29.07.2016 г., № от 23.08.2017 г., № от 14.07.2018 г., № от 11.07.2019 г. на уплату налога за 2015-2018 г.г.

После получения налоговых уведомлений налог в установленный законом срок оплачен не был.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня.

На основании п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В отношении налогоплательщика были начислены пени: за период с 01.12.2015 г. по 17.09.2016 г. в сумме 30 руб. 07 коп., за период с 02.12.2016 г. по 08.02.2017 г. в сумме 15 руб. 48 коп., за период с 02.12.2017 г. по 11.02.2018 г. в сумме 14 руб. 70 коп., за период с 04.12.2018 г. по 05.02.2019 г. в сумме 13 руб. 73 коп., за период с 03.12.2019 г. по 11.02.2020 г. в сумме 14 руб. 06 коп.

Так как добровольная оплата налога и пени не была произведена, согласно ст. 69 НК РФ в отношении налогоплательщика было вынесены требования № от 18.09.2016 г., № от 09.02.2017 г., № от 12.02.2018 г., № от 06.0.2019 г., № от 12.02.2020 г. об уплате налога и пени на основании действующего на территории Российской Федерации законодательства о налогах и сборах.

Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

14.08.2020 г. мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Саратова был вынесен судебный приказ о взыскании налогу на имущество физических лиц и пени.

16.10.2020 г. мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа, в котором разъяснено право инспекции на обращение в суд в порядке административного искового производства.

Поскольку права административного истца нарушены, Инспекция обратилась в суд с указанным выше иском.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о дне слушания извещены, причина не явки не известна. Административный ответчик ФИО1 ранее представил письменные возражения на иск, согласно которым считает исковые требования Инспекции не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. В своем заявлении истец просит взыскать задолженность за периоды с 2015 г. по 2018 г., который повреждаются уведомлениями № от 19.04.2015 г., № от 29.07.2016 г., № от 23.08.2017 г., № от 14.07.2018 г., № от 11.07.2019 г. На основании вышеуказанной нормы срок на обращение в суд истекает 12.10.2019 г. Таким образом, административный истец пропустил срок на судебное взыскание задолженности. Определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Саратова от 16.10.2020 г. судебный приказ от 14.08.2020 г. №2а-2471/2020 был отменён. Согласно карточки дела № 2а-1785/2021, размещенного в сети Интернет на сайте Ленинского районного суда, регистрация административного искового заявления - 19.03.2021 г. Таким образом, административный истец пропустил срок на подачу заявления. Согласно п 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 15 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Поскольку данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требовании налогового органа.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 15.09.2015 г. был введен в действие Кодекс об административном судопроизводстве РФ.

В соответствии со ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании главы 32 НК РФ, Решения Саратовской Городской думы от 23.11.2017 г. №26-193 «О налоге на имущество физических лиц» начисляется налог на имущество.

Статьей 404 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01.03.2013 г.

Пунктом 2 ст. 408 НК РФ установлено, что сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ.

Согласно сведениям налогового органа, полученным в соответствии со ст. 85 НК РФ, налогоплательщик является владельцем квартиры по адресу <адрес> является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В адрес налогоплательщика инспекцией заказной почтой были направлены налоговые уведомления № от 19.04.2015 г., № от 29.07.2016 г., № от 23.08.2017 г., № от 14.07.2018 г., № от 11.07.2019 г. на уплату налога за 2015-2018 г.г.

После получения налоговых уведомлений налог в установленный законом срок оплачен не был.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня.

На основании п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В отношении налогоплательщика были начислены пени: за период с 01.12.2015 г. по 17.09.2016 г. в сумме 30 руб. 07 коп., за период с 02.12.2016 г. по 08.02.2017 г. в сумме 15 руб. 48 коп., за период с 02.12.2017 г. по 11.02.2018 г. в сумме 14 руб. 70 коп., за период с 04.12.2018 г. по 05.02.2019 г. в сумме 13 руб. 73 коп., за период с 03.12.2019 г. по 11.02.2020 г. в сумме 14 руб. 06 коп.

Так как добровольная оплата налога и пени не была произведена, согласно ст. 69 НК РФ в отношении налогоплательщика было вынесены требования № от 18.09.2016 г., № от 09.02.2017 г., № от 12.02.2018 г., № от 06.0.2019 г., № от 12.02.2020 г. об уплате налога и пени на основании действующего на территории Российской Федерации законодательства о налогах и сборах.

Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

14.08.2020 г. мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Саратова был вынесен судебный приказ о взыскании налогу на имущество физических лиц и пени.

16.10.2020 г. мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа, в котором разъяснено право инспекции на обращение в суд в порядке административного искового производства.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство о применении пропуска срока исковой давности.

Рассматривая данное ходатайство, суд считает его не подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку сумма задолженности ФИО1 по налогам и сборам превысила 3 000 руб. только к моменту формирования и направления требования № от 12.02.2020 г., Инспекция не имела оснований для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа ранее даты истечения срока оплаты по указанному требованию.

Следовательно, срок исковой давности равный 3 годам для взыскания недоимки по требованию № от 18.09.2016 г. истекает - 30.12.2020 г. (3 года срок исковой давности +6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока).

Судебный приказ по делу № 2а-2471/2020 (о взыскании недоимки по требованиям № от 18.09.2016 г., № от 09.02.2017 г., № от 12.02.2018 г., № от 06.02.2019 г,, № от 12.02.2020 г.) вынесен 04.08.2020 г., т.е. в пределах шестимесячного срока на взыскание задолженности. Таким образом, срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа Инспекцией пропущен не был.

В связи с чем, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме, а доводы административного ответчика основаны на неверном толковании закона.

Согласно (ст.61.1) и п.п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с учетом удовлетворения заявленных истцом требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1 в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саратова задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 3 526 руб. и пени в размере 88 руб. 04 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Саратовский областной суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Саратова с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2021 г.

Судья: