Решение № 2-4112/2017 2-4112/2017~М-3849/2017 М-3849/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-4112/2017

№ 2-4112/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года город Омск

Ленинский районный суд города Омска в составе судьи Кирьяш А.В., при секретаре Давыдовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаражно-строительного кооператива «Мотор-6» к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ГСК «Мотор-6» обратилась в суд с иском к ответчику о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состояние предшествующие самовольному переустройству и взыскании судебных расходов, в обоснование требований указал, что Решением Исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ... кооперативу автолюбителей «Любитель» был отведен земельный участок площадью 330 кв.м под строительство 10 гаражей рядом с территорией военно-продовольственного пункта в Ленинском районе в г. Омске. Отвод земельного участка подтверждается схемой отвода, подготовленной отделом по делам строительства и архитектуры. Решением Исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся № ... от ДД.ММ.ГГГГ кооператив автолюбителей «Любитель» был переименован в кооператив «Мотор-6». Решением Исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ... кооперативу автолюбителей «Мотор-6» дополнительно был отведен земельный участок площадью 210 кв.м под строительство 7 гаражей по ул. <адрес> в Ленинском районе в г. Омске.Решением Исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ утверждены члены кооператива автолюбителей «Мотор-6».Постановлением Главы администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ... кооперативу автолюбителей «Мотор-6» дополнительно был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 33 кв.м на землях городской застройки под строительство гаража, по ул. Братская в г. Омске.Постановлением Администрации Ленинского административного округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ... было разрешено строительство 6 гаражей на участке площадью 275 кв.м по адресу: ул. <адрес> в г. Омске.Таким образом, с момента образования кооператива автолюбителей «Мотор-6» число его членов постоянно росло, площадь земельного участка постоянно увеличивалась, предоставление земельного участка производилось уполномоченными на то органами власти в установленном порядке.ГК «Мотор-6» обратился в департамент имущественных отношений Администрации города Омска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: г. Омск, ГК «Мотор-6».

Решением департамента от 21.02.2017 было отказано в удовлетворении заявления, поскольку отсутствуют сведения из ЕГРН в отношении гаражей, в связи с чем департамент не пришел к выводу о наличии прав у ГК «Мотор-6» на приобретение земельного участка. Департамент указал, что для принятия положительного решения о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка необходимо осуществить постановку на государственный кадастровый учет зданий, в которых располагаются нежилые помещения (гаражные боксы).В настоящее время членами ГК «Мотор-6» являются 59 человек согласно прилагаемому списку. Все они полностью внесли паевые взносы, в связи с чем являются собственниками соответствующих гаражных боксов. Данные обстоятельства подтверждаются справками ГК «Мотор-6» от ДД.ММ.ГГГГ.При этом в отношении 32-х гаражных боксов: №№ ... в установленном порядке зарегистрировано право собственности. А в отношении 3-х гаражных боксов №№ ... имеется ранее возникшее право собственности, поскольку права собственности на них подтверждаются нотариально удостоверенными договорами. Правообладатель гаражного бокса № 56 указан в карточке учета строений от 12.10.1995.В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать свои права в отношении спорного земельного участка в заявительном порядке, поскольку имеются основания для приостановления государственной регистрации прав, предусмотренные ст. 27 Федерального закона «О кадастровой деятельности».Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением перечисленных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность. Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется, а пункт 2.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 устанавливает, что п. 2 ст. 3 Закона не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставленные гаражным потребительским кооперативам. Как указано в ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшему в период установления землепользования спорным земельным участком, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяются с учетом красных линий, местоположения границ смежных участков, естественных границ земельного участка. В соответствии с частями 7 - 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления его на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В силу части 1 статьи 39 этого же Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. В силу приведенных правовых норм при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования. На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным Кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. В силу п. 2.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами правапостоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается. Таким образом, на основании вышеприведенных норм законодательства без представления истцом требуемых правоустанавливающих документов на земельный участок установление характерных точек границ спорного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства невозможно. Просил суд, признать право постоянного (бессрочного) пользования Гаражно-строительного кооператива «Мотор-6» на земельный участок площадью 2351 кв.м, расположенный в кадастровом квартале № ... по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ, территория ГК «Мотор-6».

На основании определения суда к участию в деле привлечена в качестве третьих лиц, Администрация Ленинского АО города Омска.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования в части изменил, признать право постоянного (бессрочного) пользования Гаражно-строительного кооператива «Мотор-6» на земельный участок площадью 2351 кв.м, с учетом характерных точек границ и координат установленных в схеме кадастровым инженером, расположенный в кадастровом квартале № 55:36:090301 по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ, территория ГК «Мотор-6» с учетом характерных точек границ и координат установленных в схеме кадастровым инженером. Одним из основаниям возникновения прав на земельный участок является распоряжения и постановления Исполкома о предоставлении гаражному кооперативу земельного участка площадью около 848 кв.м. Когда предоставляли землю никто границы не определял. Давали площадь под фактическую застройку. При этом, настаивал на признании за Гаражным строительным кооперативом «Мотор-6» земельного участка площадью 2 351 кв.м, в процессе деятельности фактически площадь увеличилась, возросло количество участников и в указанных границах и площади существует земельный участок более 15 лет. На основании ст.ст. 38, 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» (ст.22 ФЗ О государственной регистрации прав) границами земельного участка являются границы на местности существующие 15 и более лет землепользования. ГСК «Мотор-6» назначении и границы земельного участка не изменялись с 1983 года Участок не может является многоконтурным, само захвата ГСК не осуществляло. Решение суда по заявленным требованиям необходимо ГСК «Мотор-6» в качестве правоустанавливающего документа для межевания земельного участка, суд для этого и существует чтобы существовала система издержек и противовесов. В остальной части требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, на проведении землеустроительной экспертизы не настаивал.

Представитель ответчика ФИО2 в суд не явился, представил письменные возражения на иск в которых требований не признал по основаниям изложенным в нем, полагая требования заявителя о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком истцом, является незаконным и необоснованными. Указывая о том, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 02.02.2017 ГК «Мотор-6» обращался в департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Согласно, пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка должны прилагаться документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № I «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов». Однако, заявитель указал в заявлении, что основание предоставления земельного участка без проведения торгов, при продаже земельного участка: земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, предоставляется собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них. Согласно Приказу одним из документов подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка, наличие которого обязательно для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, является выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (о здании и или сооружении, расположенном на испрашиваемом земельном участке). В ЕГРН содержатся сведения только о здании с кадастровым номером ... (гаражный бокс № 49).Сведения об остальных зданиях, сооружениях, включающих помещения (гаражные боксы) перечисленные в сообщении заявителя, расположенные на испрашиваемом земельном участке в ЕГРН, отсутствуют. Отсутствие сведений ЕГРН не позволяет сделать вывод о наличии прав у заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.В соответствии с пп. 1 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии такого основания как, с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. На обращение ГК «Мотор-6» от ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с пи. 1. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ департамент имущественных отношений Администрации города Омска отказал ГК «Мотор-6» письмом № ... от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, в связи с чем, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Третьи лицо, Администрация Ленинского АО города Омска в суд представителя не направило, о времени и дате слушания дела извещено, отзыва относительно предъявленных требований не представило.

Статьей 113 ГПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом или судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова о его вручении адресату. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Судом приняты меры к надлежащему извещению лиц, участвующих по делу о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, доводы сторон, установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходить к следующему.В соответствии со ст. 46 Конституции РФ - каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом, из поступившей от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» сведений на земельный участок площадью 2 351 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № ... по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Военно-продуктовый пункт,2 территория ГК «Мотор-6» информации землеустроительная документация в отношении запрашиваемого земельного участка в государственном фонде отсутствует, права в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

Истец полагает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло у кооператива на основании решения Исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ...., решения Исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ...., постановления Главы администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ... кооперативу автолюбителей «Мотор-6», постановления Администрации Ленинского административного округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ..., в связи с чем кооператив обратился в суд с настоящим иском.

Решением Исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ... кооперативу автолюбителей «Любитель» был отведен земельный участок площадью 330 кв.м под строительство 10 гаражей рядом с территорией военно-продовольственного пункта в Ленинском районе в г. Омске.

Решением Исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся № ... от ДД.ММ.ГГГГ кооператив автолюбителей «Любитель» был переименован в кооператив «Мотор-6».

Решением Исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ... кооперативу автолюбителей «Мотор-6» дополнительно был отведен земельный участок площадью 210 кв.м под строительство 7 гаражей по ул. <адрес> в Ленинском районе в г. Омске.

Решением Исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ утверждены члены кооператива автолюбителей «Мотор-6».

Постановлением Главы администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ...-пкооперативу автолюбителей «Мотор-6» дополнительно был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 33 кв.м под строительство гаража инвалиду второй группы с детства ФИО3 на землях городской застройки под строительство гаража, по улице Братская в г. Омске.

Постановлением Администрации Ленинского административного округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ... было разрешено строительство 6 гаражей на участке площадью 275 кв.м по адресу: улице <адрес> в г. Омске., согласно плана и разрешению начальника Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги.

В настоящее время членами ГК «Мотор-6» являются 59 человек согласно прилагаемому списку. При этом в отношении 32-х гаражных боксов: №№ ... в установленном порядке зарегистрировано право собственности. В отношении 3-х гаражных боксов №№ ... имеется ранее возникшее право собственности, поскольку права собственности на них подтверждаются нотариально удостоверенными договорами.

Письмом №... от ДД.ММ.ГГГГ департамент имущественных отношений Администрации города Омска сообщило заявителю об отказе о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в пользовании Гаражно-строительного кооператива «Мотор-6» площадью 2351 кв.м. в связи с необходимостью осуществления постановки на государственный учет зданий, в которых располагаются нежилые помещения (гаражные боксы).

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В предмет доказывания по иску о признании права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком входят обстоятельства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на указанное спорное имущество. Необходимым условием удовлетворения такого иска является подтверждение истцом своих прав на спорное имущество.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Предоставление земельных участков землепользователям в период создания кооператива автолюбителей «Любитель» (в последующем ГК «Мотор-6») регулировалось положениями Земельного кодекса РСФСР 1922 года.

В соответствии с пунктом 14 Земельного кодекса РСФСР 1922 года, право на новые участки земли трудового пользования предоставляется путем: а) отвода этих участков земельными органами; б) предоставления земли земельными обществами и в) трудовой заимки земли. При этом отвод земли земельными органами производится по правилам землеустройства (часть III). Предоставление же земли обществами производится по правилам земельного устава общества или по его приговору (пункт 15 Земельного кодекса РСФСР 1922 года). Трудовой заимкой считается приложение личного труда к свободной (не находящейся в чьем-либо пользовании, никому не предназначенной и состоящей в непосредственном распоряжении государства) земле с целью постоянного ее использования для надобностей сельскохозяйственного производства (пунктом 16 Земельного кодекса РСФСР 1922 года).

В данном случае предоставление земельного участка под указанные цели возможно было только путем отвода земли.

Порядок отвода земель регулировался частью III Земельного кодекса РСФСР 1922 года.

Земельный кодекс РСФСР 1970 года также предусматривал, что предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода (статья 12 земельного кодекса РСФСР 1970 года).

Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

В соответствии со статьей 14 Земельного кодекса РСФСР 1970 года предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 33 - 35 Кодекса.

Право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов (часть 1 статьи 18 Кодекса).

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса РСФСР предусматривалась необходимость установления границ предоставленного земельного участка в натуре (на местности), а также выдача документа, удостоверяющего право пользования землей.

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, о том, что отвод землепользования осуществлялся в установленном порядке, государственный акт на землю не выдавался.

Доказательств, опровергающих данные выводы суда, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, истцом в суд не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 5 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Следовательно, земельный участок является предметом гражданского оборота только в том случае, когда он имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи, то есть в отношении него осуществлен кадастровый учет, он имеет кадастровый номер. Осуществление государственного кадастрового учета осуществляется на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной в установленном законом порядке. Порядок подготовки схемы расположения земельного участка, в том случае, если земельный участок предстоит образовать, регламентирован статьей 11.10 Земельного кодекса РФ.

Также в государственном реестре недвижимости по правилам статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" содержатся сведения о ранее учтенных объектах недвижимого имущества.

Таким образом, согласно нормам Земельного кодекса РФ, а также Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" земельный участок приобретает статус объекта гражданского оборота только после проведения специальных работ по определению его границ, составления межевого плана (согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ), формирования землеустроительного дела, проверки органами государственного кадастрового учета представленных документов, составления описания земельного участка в Едином государственном реестре земель, присвоения кадастрового номера.

Однако истцом в материалы дела не представлено надлежащих доказательств по установлению на местности границ испрашиваемого земельного участка.

Поскольку истцом не соблюдены обязательные требования земельного законодательства по установлению границ испрашиваемого земельного участка, данное обстоятельство влечет за собой неопределенность в местоположении земельного участка, его конфигурации, размерах. Следовательно, данный земельный участок не является объектом гражданского оборота.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как следует из материалов дела и не отрицалось сторонами в судебном заседании на спорном земельном участке располагаются объекты недвижимого имущества, которые не находятся в собственности ГСК "Мотор-6". Расположенные на земельном участке, возводились за счет средств и силами физических лиц - членов ГСК "Мотор-6" и находятся в настоящее время в их фактическом владении и пользовании.

При таких обстоятельствах требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования на весь земельный участок площадью 2351 квадратных метров, а не только на места общего пользования кооператива (например, дороги), при наличии на нем объектов недвижимого имущества, не принадлежащих ГСК "Мотор-6" на праве собственности, не возможно в силу прямого запрета закона.

Пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд, оценив суть заявленных обществом требований, пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем не представлено доказательств в обоснование заявленных требований, в связи с чем полагает в заявленных требованиях надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судР Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Гаражно-строительного кооператива «Мотор-6» к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2351 кв.м, расположенный в кадастровом квартале № ... по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ, территория ГК «Мотор-6» отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Омский облсуд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Омска. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья

А.В.Кирьяш

Мотивированное решение по делу изготовлено 31.10.2017 года

Судья

А.В.Кирьяш