Решение № 2А-331/2017 2А-331/2017~М-350/2017 М-350/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-331/2017

Дело 2а- 331 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калязинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чистохиной Е.С.

при секретаре Кузнецовой Р.И.,

с участием :

помощника прокурора Калязинского района Тверской области Пронина А.Н.

рассмотрев 02 ноября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении Калязинского районного суда Тверской области административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чехову Московской области к ФИО1 о признании невозможной ко взысканию задолженности по налогам, пени в связи с истечением установленного солка их взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Чехову Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании невозможной ко взысканию задолженности по налогам, пени в связи с истечением установленного солка их взыскания.

В судебное заседание представитель административного истца не явился.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, причина неявки неизвестна, судебная корреспонденция вернулась в суд за истечением срока хранения.

Согласно статье 150 КАС РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, если их явка не признана судом обязательной, не является препятствием для рассмотрения дела по существу, поэтому суд полагает возможным разрешить административное исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня оплаты налога или сбора, начисляются пени.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате ншюга, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

Из представленных административным истцом доказательств видно, что ФИО1 "__"__ __ г. рождения, место рождения: <адрес>, адрес места жительства: <адрес>, состоит на учете в ИФНС России по г. Чехову Московской области в качестве плательщика транспортного налога.

В базе данных Инспекции, используемой для администрирования имущественных налогов, имеются следующие сведения о налогооблагаемом имуществе ответчика и налоговых обязательствах в отношении транспортного средства - автомобиль ОПЕЛЬ АСКОНА, ГРЗ е141ем 150, мощность двигателя 54 л.с., год выпуска 1983.

На основании пунктов 2, 3, 4, 6 статьи 52, пунктов 1, 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 были направлены уведомления на уплату налогов от "__"__ __ г. № ___, от "__"__ __ г. № ___, от "__"__ __ г. № ___.

В связи с тем, что налогоплательщиком ФИО1 не произведена уплата транспортного налога по уведомлениям, инспекцией, на основании абзаца 3 пункта 1 статьи 45, статьи 69 и статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ему были начислены пени, а так же направлены требования по состоянию на "__"__ __ г. № ___, на "__"__ __ г. № ___, на "__"__ __ г. № ___ об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Налогоплательщиком ФИО1 оплата по требованию не произведена.

В предусмотренный статьей 48 НК РФ шестимесячный срок для принудительного взыскания налога инспекция в суд не обратилась. Уведомления от "__"__ __ г. № ___, "__"__ __ г. № ___, "__"__ __ г. № ___ ответчиком ФИО1 не исполнено в срок, таким образом, инспекцией направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на "__"__ __ г. № ___, на "__"__ __ г. № ___, на "__"__ __ г. № ___. Указанные требования остались налогоплательщиком ФИО1 не исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. По смыслу положений статьи 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 и подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Порядок признания безнадежной к взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 19.08.2010 года № ЯК-7-8/393@, действующим с 19.10.2010 года, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Соответственно, учитывая, что подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ и приказ ФНС России от 19.08.2010 года № Ж-7-8/393@ требует для вынесения решения о признании недоимки, пеней и штрафов безнадежными к взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных статьей 59 IIK РФ, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных статьями 48, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке.

Из обстоятельств административного дела следует, что налоговый орган не обратился в суд для принудительного взыскания налога с ФИО1 в соответствии со статьей 48 НК РФ.

Таким образом, у ФИО1 в карточке расчетов с бюджетом значится задолженность по транспортному налогу за 2008 год в сумме 6000 рублей, за 2009 год в сумме 7800 рублей, за 2010 год - 8600 рублей. Задолженность за последующие периоды исполнена налогоплательщиком в полном объеме.

По состоянию на "__"__ __ г. установленный абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Кодекса срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 причитающейся к уплате сумм транспортного налога в сумме 22400 рублей, и соответствующих сумм пени, истек.

В связи с вышеизложенным указанная сумма не подлежит включению в справку о состоянии расчетов, а подлежит исключению из карточки лицевого счета сумм по уплате налога в размере 22400 рублей и пени как безнадежную к взысканию в связи с истекшим для их принудительного взыскания сроком давности.

Следовательно, возможность к взысканию спорной суммы задолженности ответчика ФИО1 по налогам и пени в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, действительно утрачена.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чехову Московской области к ФИО1 о признании невозможной ко взысканию задолженности по налогам, пени в связи с истечением установленного солка их взыскания, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чехову Московской области к ФИО1 о признании невозможной ко взысканию задолженности по налогам, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания - удовлетворить в полном объеме.

Признать невозможной к взысканию налоговым органом задолженность налогоплательщика ФИО1, "__"__ __ г. рождения, место рождения: <адрес>, адрес места жительства: <адрес>, по транспортному налогу: за 2008 год в сумме 6000 рублей; за 2009 год в сумме 7800 рублей; за 2010 год в сумме 8600 рублей; а всего в сумме 22400 рублей и соответствующую сумму пени на день вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калязинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья