Постановление № 5-560/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-560/2019

Дело № 5-560/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 19 ноября 2019 года

Мотивировочная часть изготовлена 20 ноября 2019 года.

пос. Ола 19 ноября 2019 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении

должностного лица - начальника отдела эксплуатации технической инфраструктуры ПАО «Ростелеком» ФИО1, <данные изъяты>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ отсутствуют,

которой права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены в ходе производства по делу,

у с т а н о в и л:

20 августа 2019 года ФИО1 как должностным лицом - начальником отдела эксплуатации технической инфраструктуры ПАО «Ростелеком» в нарушение лицензии № 166729 не обеспечен доступ пользователей к услугам местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, доступ к системе информационно-справочного обслуживания; не обеспечена возможность бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб посредствам набора единого номера вызова, а также номеров вызова соответствующих экстренных оперативных служб с таксофона № 84134125488, установленного по адресу: <...>, в связи с чем в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении пунктами 5 и 11 лицензионных требований, установленных приложением к лицензии Роскомнадзора № 166729 от 27.01.2016, лицензиат обязан: оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством РФ; выполнять обязательства по оказанию универсальных услуг в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченными органами исполнительной власти.

В ходе систематического наблюдения от 30.08.2019 установлено, что при проведении проверки 20.08.2019 таксофон расположенный в пос. Ола в доме 4 по ул. Ленина не работает, то есть по нему не обеспечивается доступ пользователей к услугам, в том числе для вызова экстренных оперативных служб.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1, как должностного лица, объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- актом систематического наблюдения от 30.08.2019 с приложением к нему;

- приказом № 61-нгд от 31.07.2019 «О проведении планового систематического наблюдения»;

- копией лицензии № 166729 от 27.01.2016 с приложением к ней;

- письмом ПАО «Ростелеком» от 11.09.2019 № 0803/05/1437-19;

- выпиской из приказа о переводе работников на другую работу.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

С учетом всех доказательств по делу, бездействия ФИО1, как должностного лица, подлежит квалификации по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих ответственность ФИО1, в силу положений ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, учитывая: характер совершенного правонарушения; личность лица, привлекаемого к административном ответственности; отсутствие смягчающих и (или) отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю, что ФИО1 следует назначить наказание в пределах санкции, а именно в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Назначить должностному лицу - начальнику отдела эксплуатации технической инфраструктуры ПАО «Ростелеком» ФИО1 за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Установить дату изготовления мотивированного постановления 20 ноября 2019 года.

Судья подпись О.А. Стахорская

Копия верна:

Судья О.А. Стахорская