Решение № 2-2669/2020 2-2669/2020~М-2408/2020 М-2408/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2-2669/2020

Дело № 2-2669/2020 (УИД74RS0017-01-2020-003815-32)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Мелещук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о возмещении затрат, связанных с военной подготовкой,

у с т а н о в и л :

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – Военная академия, МВАА) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать в пользу Российской Федерации в лице Военной академии средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ответчика, в размере 130 986,67 руб. (л.д.2-4).

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступил в академию. Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зачислен на 1-й курс МВАА на должность курсанта, ему присвоено воинское звание «рядовой». Приказом начальника МВАА строевой части от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен из МВАА в соответствии с п.1 приложения № приказа Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, как отказавшийся заключать контракт о прохождении военной службы. В соответствии с Уставом МВАА, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, академия является некоммерческой организацией - федеральным государственным образовательным учреждением высшего образования Министерства обороны Российской Федерации. Согласно ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из ВУЗов за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в МВАА, утвержденный начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил Российской Федерации, фиксированное значение составляет 98 240,00 руб. в год. Для граждан, отчисленных из ВУЗов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: Т3= ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). Текущее значение суммы подлежащих возмещению ФИО1 средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет 130 986,67 руб. Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника МВАА по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ №. В своем рапорте от декабря ДД.ММ.ГГГГ и обязательстве ФИО1 указал, что с начисленной суммой согласен и обязуется возместить в течение 12 месяцев, однако никаких денежных средств от него не поступало, в связи с чем, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на его обучение возможно только в судебном порядке.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В силу ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.п.63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце первом настоящего пункта. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно адресной справке, ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.32), который совпадает с адресом, указанным в исковом заявлении (л.д.2). Каких-либо иных данных о месте регистрации, либо проживания ответчика материалы дела не содержат.

По вышеуказанному адресу ответчику направлялись судебные повестки с указанием места и времени рассмотрения дела, однако согласно почтовым уведомлениям письма не были доставлены, адресат на почтовое отделение связи по извещению не являлся, конверты возвращены с отметками «Истек срок хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу положений п.7 ст.35 Закона, граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ принято Постановление от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В силу пп. а п.7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год, ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении, ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

В определении от 8 февраля 2011 года № 129-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.Р. на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации создано путем реорганизации в форме преобразования, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ с основным видом экономической деятельности – образование высшее (л.д.18-25).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, состоящий на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс в Михайловскую военную артиллерийскую академию (г. Санкт-Петербург), назначен на воинскую должность курсанта, с присвоением воинского звания рядовой и личного номера по военной специальности «Применение подразделений артиллерии» (л.д.6).

Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) ФИО1 подтвердил, что при поступлении для обучения в Михайловскую военную артиллерийскую академию, до него доведены нормы действующего законодательства, касающиеся прохождения военной службы, условия и порядок возмещения сумм, затраченных на военную или специальную подготовку, с даты зачисления в списки личного состава академии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал рапорт на имя начальника курса 3 факультета (артиллерийского) МВАА (л.д.8), в котором просил об отчислении его, как курсанта 2 курса 3 факультета (артиллерийского) по причине отказа заключать контракт о прохождении военной службы, в соответствии с п.1 приложения № к Приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Ученого совета Михайловской военной артиллерийской академии, на котором решался вопрос об отчислении из академии курсанта 2 курса 3 факультета (артиллерийского) рядового ФИО1 По итогам проведенного заседания постановили на основании результатов открытого голосования отчислить из академии курсанта 2 курса 3 факультета (артиллерийского) рядового ФИО1, как отказавшегося заключить контракт о прохождении военной службы (л.д.10).

Приказом начальника Михайловской военной артиллерийской академии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) рядовой ФИО1 отчислен из военно-учебного заведения, как отказавшийся заключить контракт о прохождении военной службы. Срок военной службы по призыву по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 0 лет 8 месяцев 5 дней (продолжительность военной службы во время обучения в военно-учебном заведении из расчета: два месяца военной службы в указанном учебном заседании за один месяц военной службы по призыву), общая продолжительность военной службы составляет 1 год 4 месяца 10 дней.

Приказ содержит указание о необходимости возмещения ФИО1 денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в сумме 130 986,67 руб. в соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебных заведениях, ФИО1 проходил военную службу и обучался в качестве курсанта в Михайловской военной артиллерийской академии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств составляет 130 986,67 руб. (л.д.15). Подлежащая взысканию сумма средств федерального бюджета приведена в справке-расчете (л.д.11).

Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подтвердил, что ознакомлен с индивидуальной картой учета средств, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заседании, по которой насчитана сумма, подлежащая возмещению, в размере 130 986,67 руб. за период обучения. В начисленной суммой ФИО1 согласился (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дано обязательство о добровольном возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, согласно расчету в размере 130 986,67 руб., в течение трех месяцев, но не более 12 месяцев (л.д.14).

Проверив представленный расчет, подлежащих возмещению денежных средств, суд находит его обоснованным, произведенным в соответствии с п.7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждения профессионального образования, проверен судом и признан правильным. Ответчиком расчет не оспорен.

При таких обстоятельствах, с ФИО1, отчисленного из числа курсантов, как отказавшегося заключать контракт о прохождении военной службы, в пользу Российской Федерации в лице Военной артиллерийской академии подлежат взысканию денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в сумме 130 986,67 руб.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины, при выступлении в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку истец на основании п.п.4 п.1 ст.333.35 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина, в силу ст.103 ГПК РФ должна быть взыскана в доход местного бюджета с ответчика ФИО1 в сумме 3 891,73 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования публичного акционерного общества Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, в сумме 130 986 (сто тридцать тысяч девятьсот восемьдесят шесть) рублей 67 копеек.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход Златоустовского городского округа в сумме в сумме 3 819 (три тысячи восемьсот девятнадцать) рублей 73 копейки.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Дело № 2-2669/2020 (УИД74RS0017-01-2020-003815-32)