Решение № 2-771/2020 2-771/2020~М-679/2020 М-679/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2-771/2020

Дело № 2-771/20

УИД 23RS 0001-01-2020-000946-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2020 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Гавриловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО2 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 действующая в своих интересах и интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации МО Абинский район в котором просит суд признать за ней 2\3 доли права собственности на квартиру и за ФИО2 1\3 доли право собственности на квартиру, кадастровый №, общей площадью 43,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> многоквартирном жилом доме (этаж №).

Требования искового заявления мотивированы тем, что с 1993 года по 2008 год она работала в ГУЗ «Лепрозорий». В 2003 году она получила для проживания её семьи <адрес> в <адрес>. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы по постоянному месту жительства она - ФИО1, <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> ФИО8.. В ДД.ММ.ГГГГ истец получила технический паспорт на квартиру в котором субъектом указано: учреждение здравоохранения «Лепрозорий». 07.07.2011 было вынесено Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края о даче согласия на бесплатную передачу в собственность служебных жилых помещений Краснодарского края: в перечень жилых помещений вошли <адрес>,2,3,4. в <адрес>. По причине того, что истец в это время не работала в Лепрозории, указанная квартира не вошла в данный перечень. 23.06.2011 было вынесено Постановление главы администраций Краснодарского края от № 636 «Об утверждении Положения об условиях принятия решения о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Краснодарского края», которым установлено, что приватизация служебного жилья осуществляется, в том числе работниками государственных учреждений Краснодарского края при соблюдении определенных условий: 11.07.2019 приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края №1347 «О передаче имущества из государственной собственности Краснодарского края 1 муниципальную собственность МО Абинский район на безвозмездной основе» квартира до адресу: <адрес>. передана в собственность МО Абинский район. Истец не участвовала в приватизации и бронировании жилых помещений государственного и муниципального фондов. 09.10.2019 <данные изъяты> ФИО1 - ФИО3 дала нотариальное согласие на передачу, ФИО1 указанного жилого помещения в собственность, от приватизации квартиры отказалась. 06.12.2019 Управление муниципальной собственности Администрации муниципального образования Абинский район отказало ФИО1 в приватизации указанной квартиры, в связи с чем ФИО1 была вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание истец ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Ответчик – представитель администрации МО Абинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства по письменным материалам гражданского дела.

Так, судом установлено, что с 1993 года по 2008 год ФИО1 работала в ГУЗ «Лепрозорий». В 2003 году она получила для проживания её семьи <адрес> в <адрес>.

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы по постоянному месту жительства истец- ФИО1, <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> ФИО7., что подтверждается карточками регистрации.

Согласно ч.3 Устава ГУЗ «Лепрозорий», утвержденного приказом департамента здравоохранения Краснодарского края от 08.07.2009 года №1696 и утвержденного приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 10.06.2009 года, «3.1. Имущество Учреждения находится в государственной собственности Краснодарского края и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления Краевым органом по управлению государственным имуществом и отражается на его самостоятельном балансе.»

В 08.06.2006 ФИО1 получила технический паспорт на квартиру в котором субъектом указано: учреждение здравоохранения «Лепрозорий», что подтверждается свидетельством о внесении в реестр гос. собственности Краснодарского края от 01.12.2000, выданного департаментом имущественных отношений Краснодарского края, реестр № 02300083.

07.07.2011 было вынесено Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края о даче согласия на бесплатную передачу в собственность служебных жилых помещений Краснодарского края: в перечень жилых помещений вошли <адрес> Однако по причине того, что ФИО1 в это время не работала в Лепрозории, указанная квартира не вошла в данный перечень.

23.06.2011 было вынесено Постановление главы администраций Краснодарского края от № 636 «Об утверждении Положения об условиях принятия решения о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Краснодарского края», которым установлено, что приватизация служебного жилья осуществляется, в том числе работниками государственных учреждений Краснодарского края при соблюдении определенных условий: а) наличие у гражданина стажа работы в государственном учреждении Краснодарского края либо государственном унитарном предприятии Краснодарского края, на балансе которого находится служебное жилое помещение не менее пяти лет ( я проработала на государственном предприятии - 15 лет, что подтверждается трудовой книжкой и др.); б) отсутствие у гражданина и совместно с ним проживающих членов его семьи иного жилого помещения в собственности на территории муниципального образования по месту расположения служебного жилого помещения отсутствие другого жилья подтверждается справками, которые прилагаю к заявлению); в) проживание гражданина в занимаемом помещении не менее двух лет (я проживаю в данной квартире 17 лет); г) наличие нереализованного гражданином права на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде - это условие также соблюдено.

11.07.2019 приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края №1347 «О передаче имущества из государственной собственности <адрес> 1 муниципальную собственность МО Абинский район на безвозмездной основе» квартира до адресу: <адрес>. передана в собственность МО Абинский район, что также подтверждается выпиской из ЕГРН, в которой правообладателем указанного выше помещения в качестве собственника указано МО Абинский район.

Согласно справки от 24.09.2019 года, № 1098 Администрации Холмского сельского поселения Абинский район, ФИО4 не участвовала в приватизации и бронировании жилых помещений государственного и муниципального фондов.

Из материалов дела следует, что 09.10.2019 <данные изъяты> ФИО1 - ФИО6. дала ей нотариальное согласие на передачу указанного жилого помещения в собственность, сама же от приватизации квартиры отказалась.

06.12.2019 Управление муниципальной собственности Администрации муниципального образования Абинский район отказало ФИО1 в приватизации указанной квартиры.

Вместе с тем, согласно ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч. 3 ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации устанавливает гарантию охраны права: «Никто не может быть произвольно лишен жилища».

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 6. Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на траве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статьи 11, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение, оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно действующему законодательству гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ (в редакции Закона от 23.12.1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий н упреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»»).

На основании п. 1 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года действовавшего до 27.01.2003 года) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Кроме того, п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 года № 370) устанавливалось, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Таким образом, приведенными нормами запрещено включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования к администрации МО Абинский район о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению, поскольку истец и её <данные изъяты> сын ФИО2 имеют на это право по закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> 2\3 доли права собственности на <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в многоквартирном жилом доме, кадастровый №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> 1\3 доли право собственности на <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в многоквартирном жилом доме, кадастровый №.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: Н.А. Сурмач