Постановление № 5-584/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-584/2020

Дело № **

УИД 42RS0№ **-48


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 15 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда ... ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора супермаркета ООО «Лента» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

**.**,** в период времени с 11.30 по 14.30 часов при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Лента», расположенном по адресу: ... установлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

1.Нахождение части посетителей в торговом зале осуществляется без средств защиты органов дыхания. Таким образом, контроль за соблюдением масочного режима посетителями организации не осуществляется, что не соответствует требованиям п.1.11.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по ФИО3 ...-Кузбассу от **.**,** № ** «О внесении изменений и дополнений в постановление № ** от **.**,** «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО3 ... – Кузбассе», п.2.6 СП 3.1./**.**,**/13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

2.Отдельное помещение в супермаркете для изоляции работника предприятия при появлении у него симптомов заболевания в течение рабочей смены до приезда бригады скорой медицинской помощи на предприятии отсутствует (не выделено), что не соответствует требованиям п.1.6 Постановления Главного государственного санитарного врача по ФИО3 ...-Кузбассу от **.**,** № ** «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО3 ... – Кузбассе», ... «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Своими действиями Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО3 ... в городе Кемерово, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании директор ООО «Лента» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, пояснила, что выявленные **.**,** ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО3 ... в городе Кемерово нарушения в настоящее время устранены.

Изучив письменные материалы дела, выслушав ФИО1, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего ФИО2 государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.3 статьи 39 ФИО2 закона от **.**,**г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1 ФИО3 ... - Кузбасса от **.**,** N 21-рг (ред. от **.**,**, с изм. от **.**,**) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории ФИО3 ... - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" введен режим «Повышенная готовность».

Согласно п.1.6 Постановления Главного государственного санитарного врача по ФИО3 ... от **.**,** № ** «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО3 ... – Кузбассе руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019 обеспечить наличие отдельного помещения для изоляции работника при появлении у него симптомов заболевания в течение рабочей смены до приезда бригады скорой медицинской помощи.

В соответствии с п.1.11.1 вышеназванного Постановления обеспечить соблюдение посетителями организации (в т.ч. клиентами, потребителями и др.) масочного режима, а именно: обеспечить нахождение в организации посетителей (в т.ч. клиентов, потребителей и др.) в средствах защиты органов дыхания (масках, респираторах, либо их аналогах).

Согласно п.2.6 СП 3.1./... «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Как следует из материалов дела, **.**,** в период времени с 11.30 по 14.30 часов при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Лента», расположенном по адресу: ... установлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: 1.Нахождение части посетителей в торговом зале осуществляется без средств защиты органов дыхания; 2.Отдельное помещение в супермаркете для изоляции работника предприятия при появлении у него симптомов заболевания в течение рабочей смены до приезда бригады скорой медицинской помощи на предприятии отсутствует (не выделено).

Виновность ООО «Лента» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от **.**,**, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**,**, фотографиями, актом проверки от **.**,**, экспертным заключением о соответствии организации дезинфекционного режима на объектах массового скопления людей требованиям санитарного законодательства от **.**,** и подтверждено в судебном заседании директором ООО «Лента» ФИО1

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что ООО «Лента», расположенное по адресу: ... не в полном объёме выполняет санитарно-эпидемиологические требования, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обязанность по контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологического благополучия населения на предприятии торговли ООО «Лента», расположенном по адресу: ... возложена на директора супермаркета ФИО1

Таким образом, директор ООО «Лента» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В настоящее время перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения ФИО5 устранены, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями.

Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме (ст.3.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО1 является директором ООО «Лента».

Выявленные в ходе проверки нарушения (с учетом принятия должностным лицом после проведения проверки мер по их устранению) свидетельствует об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера допущенного административного правонарушения, отсутствия какого-либо существенного вреда, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, признание ею факта и вины в совершенном правонарушении, учитывая имущественное положение ФИО1, судья считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, на административное наказание, не предусмотренное соответствующей статьей, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать директора ООО «Лента» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей с применением ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

Постановление судьи может быть обжаловано в ФИО3 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е....