Решение № 2-919/2017 2-919/2017~М-896/2017 М-896/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-919/2017

№ 2-919/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» октября 2017 г. ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Заяц Р.Н.,

с участием помощника прокурора Боковской межрайонной прокуратуры Бондарева А.А.,

при секретаре Поповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Поповская основная общеобразовательная школа» Боковского района об оснащении рабочих парт регулятором наклона поверхности рабочей плоскости и оборудовании рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики рабочими стульями (креслами), отвечающими требованиям СанПин,

У С Т А Н О В И Л:

Боковский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Поповская основная общеобразовательная школа» Боковского района, в котором просил обязать ответчика оснастить рабочие парты в начальных классах школы регулятором наклона поверхности рабочей плоскости и возложить обязанность оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики рабочими стульями (креслами), отвечающими требованиям СанПин, в течение 5-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Сослался на то, что Боковской межрайонной прокуратурой на основании Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Поповская основная общеобразовательная школа» Боковского района законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и иных правовых актов, регламентирующих требования к охране жизни и здоровья, охране прав и законных интересов несовершеннолетних обучающихся.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», образовательные учреждения обязаны создавать условия, гарантирующие охрану жизни и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно п.п. 3 п. 4 ст. 41 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно требованиям Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», основным условием реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья граждан и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Согласно требованиям п. 1 ст. 28 указанного Закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Согласно п. 5.3 указанных Правил, основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

Согласно ст.ст. 11, 39, 55 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно нормативным положениям п. 1 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово- экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности в числе прочего относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются эти имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, если иное не установлено законом, распоряжаются эти имуществом с согласия собственника этого имущества.

Проведенной проверкой установлено, что в МБОУ «Поповская ООШ» сформировано 4 класса для обучения по программам начального общего образования на 2017-2018 учебный год, в которых обучается 34 несовершеннолетних.

В нарушение п. 5.3 СанПин 2.4.2.2821-10 школьные парты, расположенные в указанных классах, регулятором наклона поверхности рабочей плоскости не обеспечены, в связи с чем МБОУ «Поповская ООШ» не имеет возможности создать условия, при которых во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты составит 7 - 15°.

Согласно п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003г., конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Как установлено проведенной проверкой, 8 стульев (кресел) пользователей ЭВМ в кабинете информатики МБОУ «Поповская ООШ» Боковского района не оборудованы в соответствии с вышеуказанными требованиями.

Подъемно-поворотные механизмы в 8 креслах (стульях) находятся в нерабочем состоянии, возможность регулировать по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстояние спинки от переднего края сиденья отсутствует.

В целях устранения нарушений Боковским межрайонным прокурором директору МБОУ «Поповская ООШ» 22.08.2017 вносилось представление. Однако, согласно полученного ответа, школа не имеет возможности устранить нарушения по причине отсутствия денежных средств в бюджете школы.

Несоблюдение действующего законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения и иных правовых актов, регламентирующих требования к охране жизни и здоровья, охране прав и законных интересов несовершеннолетних обучающихся подвергает здоровье несовершеннолетних опасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании прокурор Бондарев А.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Поповская ООШ» в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела была надлежаще извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В адресованном суду письменном заявлении представитель ответчика исковые требования признала (л.д. 21).

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Боковского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом принято признание иска представителем ответчика, поскольку это признание не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Боковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Поповская основная общеобразовательная школа» в течение 5-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- оборудовать в здании школы, находящейся по адресу: <адрес>, учебные классы (кабинеты), предназначенные для обучения по программам начального общего образования, школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости;

- устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики МБОУ «Поповская ООШ» рабочими креслами (стульями) в количестве не менее 8 (восьми), отвечающими требованиям пунктов 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340- 03 «Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующая: подпись.