Решение № 2А-560/2025 2А-560/2025~М-223/2025 М-223/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-560/2025

Дело № 2а-560/2025

УИД 53RS0016-01-2054-000398-77


Решение

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ворониной Е.Б., при секретаре Погодиной Е.Г., с участием помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Кунанбаевой Ж.З., представителя административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО2, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование иска, что ФИО1 осуждён приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.5 ст.33 ч.3 ст.291 УК РФ. На основании 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «д,ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, с учетом постановлений Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> месяцев со штрафом в размере <данные изъяты> рублей, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осуждённый отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области подлежит освобождению 22 мая 2025 года по отбытии срока наказания, убывает по адресу: <адрес>.

В период отбывания наказания осуждённый признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный истец просил установить ФИО1 административный надзор на срок один год со следующими административными ограничениями: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы, запретить посещать места общественного питания, реализующие спиртосодержащую продукцию.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО2 в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы личного дела осужденного, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

На основании п.1 ч.1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 данного закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуждён приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года по ч.5 ст.33 ч.3 ст.291 УК РФ. На основании 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, которым он (с учетом кассационного определения Верховного суда от 11 декабря 2008 горда) осужден за совершение в 2007 году преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «д,ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, с учетом постановлений Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 10 лет 10 месяцев со штрафом в размере 50000 рублей, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством по приговору установлен опасный рецидив преступлений.

Из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, представленных ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что с ним проводились профилактические беседы воспитательного характера, объявлялись выговоры, водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа. В настоящее время все взыскания сняты досрочно, действующих дисциплинарных взысканий не имеет. ДД.ММ.ГГГГ за добросовестное отношение к труду, а также отсутствие дисциплинарных взысканий переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания в порядке ст. 122 УИК РФ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершением в местах лишения свободы преступления был переведен в строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ за изготовление, хранение и пронос запрещенных предметов был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, откуда ДД.ММ.ГГГГ вновь переведен в обычные условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ за добросовестное отношение к труду, отсутствие дисциплинарных взысканий, вновь переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания, в которых содержится в настоящее время, имеет ряд поощрений от руководства учреждения в порядке ст.113 УИК РФ. С 2020 года он твердо встал на путь исправления. В период отбывания наказания был трудоустроен на различных должностях, с 2018 года до настоящего времени трудоустроен дневальным отряда. К труду относится добросовестно. На базе учреждения прошел обучение, получил специальности «слесарь по ремонту автомобилей», «электросварщик ручной сварки». К учебе относился добросовестно. Связь с родственниками поддерживает. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, делает для себя правильные выводы. В отношениях с осужденными не конфликтует, с персоналом исправительного учреждения вежлив и тактичен. По характеру спокоен, уравновешен. Имеются исполнительные листы.

ФИО1 после освобождения, согласно его письменному заявлению, намерен проживать по адресу: <адрес>.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона №64, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона №64).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден по приговору Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ за совершение тяжкого преступления и по п. «д,ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления. Судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается в соответствии с п. «д» ч. 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления по приговору от 22 сентября 2008 года) по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Кроме того, приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по ч.5 ст.33 ч.3 ст.291 УК РФ за совершение тяжкого преступления. В рассматриваемом случае судимость за совершение тяжкого преступления погашается в соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления по приговору от 23 июля 2014 года) по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

При этом окончательное наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года назначено по ст. 70 УК РФ - по совокупности указанных приговоров.

Судимости по вышеуказанным преступлениям не погашены.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (по приговору от 23 июля 2014 года), соответственно, относится к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении которых устанавливается административный надзор, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора в данном случае следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 данного закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, совершение ФИО1 преступления в период непогашенной судимости при опасном рецидиве преступлений, принимая тяжесть и характер преступления, время и место его совершения, степень общественной опасности, его поведение в местах лишения свободы, в целях оказания воспитательного воздействия на осужденного для недопущения совершения каких-либо правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает целесообразным установить в отношении осужденного ФИО1 в период административного надзора следующие ограничения:

- обязательную явку три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования – <адрес>, где ФИО1 намерен проживать после освобождения, без разрешения органа внутренних дел,

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запрещение посещать места общественного питания, реализующие спиртосодержащую продукцию.

По мнению суда, устанавливаемые административные ограничения не являются чрезмерными, не носят произвольного характера, способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 лет.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательную явку три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования – <адрес>, где ФИО1 намерен проживать после освобождения, без разрешения органа внутренних дел,

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запрещение посещать места общественного питания, реализующие спиртосодержащую продукцию.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Решение в окончательной форме составлено 17 марта 2025 года.

Судья: Е.Б. Воронина