Решение № 2-145/2017 2-145/2017~М-83/2017 М-83/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-145/2017

Дело № 2-145/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гладких <данные изъяты> к ИВС ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края, Министерству Финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Гладких <данные изъяты> обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим. Он находился в изоляторе временного содержания ОМВД по Карымскому району в период времени с апреля 2009г. по март 2010г., с ноября 2012г. по август 2013г., с ноября 2013г. по декабрь 2014г., где камеры №11,13 не соответствовали санитарной площади, отсутствовала вентиляция, окна в камерах постоянно закрыты, на окнах имелось три решетки, что препятствовало попаданию дневного света и свежего воздуха в камеру, отсутствовал сан.узел, вместо которого установлен бак для отправления естественных нужд, отчего в камере постоянно стоял запах, влияющий на аппетит, сон, наличие тошноты. Не выдавались предметы первой необходимости: туалетная бумага, зубная паста, зубная щетка. Радио точка не установлена. Принимать пищу, ходить в туалет, спать приходилось в одной и той же камере, что ограничивало личное пространство. Просит взыскать с ответчиков компенсацию за причиненный вред в размере <данные изъяты> (л.д.4).

В судебном заседании районного суда Гладких <данные изъяты> как лицо, отбывающее по приговору суда наказание в исправительном учреждении, не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом. Право на представление дополнительных пояснений относительно заявленных требований, а также право вести дело через представителей, имеющих надлежаще оформленную доверенность, было разъяснено истцу при принятии его заявления к производству.

Представитель ответчика ОМВД России по Карымскому району, в структуру которого входит ИВС, ФИО1 действующая по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в Возражениях на иск (л.д.19-25).

Представитель ответчиков УМВД России по Забайкальскому краю, Министерство внутренних дела Российской Федерации извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, согласно представленных Возражений, просят отказать в удовлетворении требований (л.д.91-107).

Извещенные надлежащим образом ответчики Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю представителя в судебное заседание не направили, ходатайств и заявлений от данных лиц не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц с учетом положений ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

Определением суда от 13.03.2017 оставлены без рассмотрения требования истца в части ненадлежащих условий содержания в ИВС ОМВД Карымского района в камере №11 в период с ноября 2012 по август 2013гг., с ноября 2013 по декабрь 2014гг. (л.д.112).

Ввиду изложенного подлежат рассмотрению требования истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС ОМВД Карымского района в камерах <данные изъяты> в период с апреля 2009г. по март 2010г., в камере <данные изъяты> в период с ноября 2012г. по август 2013г., с ноября 2013г. по декабрь 2014г.

Условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон N 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005 г. N 950 (далее - Правила внутреннего распорядка, Правила).

В соответствии со ст. 7 Закона N 103-ФЗ местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, в силу ст. 17 указанного закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

В силу ст. 13 Закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Как следует из ст. 23 названного выше закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, в частности: предоставляется индивидуальное спальное место; выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы; камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием; выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 г. N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (п. 42). Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45). Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 47).

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как указывал Европейский Суд по правам человека в постановлении от 10.01.2012 по делу "А. и другие против Российской Федерации", утверждения о жестоком обращении должны быть подкреплены соответствующими доказательствами.

При рассмотрении дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ИВС является структурным подразделением ОМВД России по Забайкальскому краю (л.д.27-30).

Согласно справке и книге учета лиц, содержащихся в ИВС (л.д.43-68,73), Гладких <данные изъяты> содержался в ИВС ОМВД России по Карымскому району: в 2009 году: 23-29 апреля, 17-29 мая, 12-26 июня, 24-31 июля, 24 августа по 03 сентября, 12-26 сентября; в 2012 году: с 12-23 ноября, 10-12 и 25-27 декабря; в 2013 году: 10-19 января, 01-12 февраля, 17-22 марта, 11-20 декабря; в 2014 году: 11-20 февраля, 15-24 июня, 15-24 июля, 05-14 августа, 15-24 сентября, 05-10 октября. Доказательств нахождения в ИВС ОМВД России по Карымскому району в период после 26 сентября 2009 г. по март 2010г., а также после 10.10.2014 истцом суду не представлено, при рассмотрении дела таких обстоятельств судом не установлено.

При рассмотрении дела установлено, что в ИВС ОМВД Карымского района отсутствует камера <данные изъяты>, что следует из актов обследования ИВС 2013-2014гг. (л.д.113-148). Истцом доказательств подтверждение заявленных обстоятельств пребывания в камере <данные изъяты> суду не представлено.

Заявляемые истцом обстоятельства о необеспечении предметами первой необходимости, отсутствием радиоточки, закрытые окна камер, ненадлежащее освещение и вентиляция, нарушение санитарной площади камеры, отсутствие места приватности, также не подтверждены какими-либо доказательствами.

В месте с тем, в обоснование доводов о наличии надлежащих условий содержания истца в период его пребывания в ИВС, ответчиком представлены акты комиссионного обследования ИВС ОМВД по Карымскому району 2013-2014гг., согласно которых в ИВС произведен текущий ремонт в январе 2013 г., капитальный в 2008г., на территории ИВС имеется прогулочный двор, отопление и водоснабжение централизованное, канализации нет, имеется титан для подогрева воды, комната для подогрева пищи, мойки и хранения посуды, холодильник, эл.плита. Стены камер в удовлетворительном состоянии, санитарное состояние камер также удовлетворительное, имеется облучатель бактерицидный в блоке камер. Противопожарное состояние удовлетворительное. Камера <данные изъяты> отсутствует, все камеры, в том числе <данные изъяты> в удовлетворительном состоянии, имеется защита оконных проемов, имеются осветительные ниши и вентиляция, условия соблюдения приватности созданы, оборудованы индивидуальные спальные места, столом, скамейкой, вешалка для одежды, полка для туалетных принадлежностей, бак для питьевой воды, радиодинамик, урна для мусора, светильник дневного и ночного света, освещенность удовлетворительная, вытяжная система вентиляции, тазы для гигиенических целей и стирки, отопление, состояние оборудования камеры удовлетворительное, площадь камеры 5,775 кв.м., оконные решетки с наружной стороны камеры: вид прута арматура, ячейка 10х15 (л.д.31-42, 113-130).

Также истцом представлены доказательства, что в период заявляемый истцом, ОМВД России Карымского района в ИВС проводился ремонт, приобретались строительные материалы и средств санитарной обработки, проводилась дератизация, осуществлялась стрика белья, приобретались лекарственных препаратов, установки необходимого оборудовании (л.д.113-152).

Обстоятельства обеспечения надлежащими условиями содержания лиц в ИВС ОМВД Карымского района в заявляемые истцом периоды, также подтверждает решение суда от 09.10.2015 (л.д.109-110), имеющее преюдициальное значение для данного дела.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

Анализ содержания вышеприведенных норм свидетельствует о том, что отсутствие в камерах ИВС санузла и крана с холодной водой допускается, с обязательным обеспечением содержащихся в ИВС лиц питьевой водой и бачком для отправления естественных надобностей.

Согласно представленных ответчиком доказательств, в камере <данные изъяты> имеется вытяжная вентиляция, окно, в камерах обеспечивается освещенность, соответствующая санитарным нормам. В соответствии с положениями вышеприведенного п. 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, в ИВС ОМВД России по Карымскому району обеспечена ежедневная подача горячей воды и кипяченой для питья, с учетом потребности. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

При рассмотрении дела, судом не установлено обстоятельств и истцом не заявляется, что в период нахождения в ИВС он обращался с каким-либо претензиями, жалобами, связанными с ненадлежащими условиями содержания в ИВС и не обеспечением положенными принадлежностями (в Отдел МВД России по Карымскому району, в прокуратуру, в суд и пр.). Отсутствуют сведения, в том числе со стороны истца с подтверждением доказательств, о его обращении за мед.помощью в связи с ухудшением физического либо психического здоровья из-за условий содержания в ИВС.

Истцом не представлено суду доказательств того, что указанные им действия (бездействия) в заявленный им период времени, должностных лиц ИВС в установленном законом порядке признавались незаконными и нарушающими права истца.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в оспариваемый период нахождения в ИВС в 2009-2014гг. истец не считал свои права нарушенными, обратился в суд только 07.02.2017, не представив доказательств причинения ему нравственных и физических страданий при заявленных им обстоятельствах.

Кроме того, Законом не предусмотрена безусловная обязанность компенсации морального вреда в случае выявления любых нарушений материально-бытовых, санитарных условий содержания осужденных, при отсутствии доказательств нарушения личных неимущественных прав либо принадлежащих гражданину нематериальных благ.

Обстоятельства неполного соответствия условий содержания в ИВС установленным законом требованиям, сами по себе не являются достаточными для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей, в степени превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность возмещения морального вреда в соответствии с приведенными нормами права связывается с необходимостью представления истцом доказательств причинения вреда, а также с наличием причинно-следственной связи между незаконными (виновными) действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившим вредом.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие прямой причинно-следственной связи между заявленными нарушениями и причиненным вредом, как и не доказан факт его причинения, тогда как в силу положений законодательства Российской Федерации о возмещении вреда обязанность доказать данные обстоятельства возложена на потерпевшего.

Поскольку истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) ответчиков и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием) и причинением вреда истцу, не доказал сам факт причинения морально-нравственных и физических страданий, факта противопоказаний содержаться в заявленных условиях, ни размер морального вреда, на причинение которого он ссылался, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объёме.

Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика ОМВД России по Карымскому району о пропуске истцом без уважительных причин срока исковой давности для обращения в суд с вышеуказанными требованиями, в части периода времени с 26.09.2009 (последний период нахождения истца в ИВС) в камере <данные изъяты> в период с апреля 2009 по 10.10.2014 (последний период нахождения истца в ИВС) по заявленным обстоятельствам нахождения в камере №13, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Исходя из положений, ч. 1 ст. 219 КАС РФ, предусматривающий порядок обжалования действий, бездействий должностных лиц, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, исходя из того, что истцом не представлено доказательств о признании незаконными заявленных им действий сотрудников ИВС ОМВД в установленном законом порядке, а требование о компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий должностных лиц ИВС по ненадлежащему содержанию его в учреждении с 26.09.2009 в камере <данные изъяты> и 10.10.2014 в камере <данные изъяты>, при этом иск в суд предъявлен в суд 07.02.2017, то есть за истечением сроков когда заявителю стало известно о нарушении его прав.

Истцом не представлено достоверных доказательств, указывающих на наличие уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, и доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства, в связи с чем, у суда не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, в части содержания истца в ИВС в ненадлежащих условиях.

При подаче иска, истцу судом предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до принятия решения по делу, в связи с чем, с истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (требование о компенсации морального вреда).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гладких <данные изъяты> к ИВС подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края о компенсации морального вреда, отказать.

Взыскать с Гладких <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в бюджет муниципального района «Карымский район» Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Т.П. Никитина