Решение № 2-1439/2026 2-1439/2026~М-687/2026 М-687/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2-1439/2026

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре судебного заседания ФИО7, с участием: представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО5, представителя ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании незаконным отказа в постановке на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности поставить на учёт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь законным представителем несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным отказа в постановке на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности принять на учёт по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний».

В обоснование иска указано, что её несовершеннолетняя дочь ФИО4 страдает тяжёлой формой хронического заболевания — симптоматическая эпилепсия, код по МКБ-10 G40.2, что подтверждается решением врачебной комиссии и медицинскими документами. Заболевание включено в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Истец обратилась в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о постановке её дочери на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний». Однако решением Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02-5930/2025 в постановке на учёт отказано.

В качестве оснований для отказа указано, что документ, подтверждающий наличие тяжёлой формы хронического заболевания, не соответствует требованиям ч. 7 и ч. 14 приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также не представлены сведения о том, что заявитель является матерью ФИО4

С данным отказом истец не согласна, полагает его незаконным, поскольку ни Административный регламент «Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утверждённый постановлением ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Закон Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан» не содержат ссылок на вышеназванный приказ Министерства здравоохранения РФ и не регламентируют, в какой форме должен быть представлен документ, подтверждающий тяжёлую форму хронического заболевания. Кроме того, с заявлением ею было представлено свидетельство о рождении ФИО4, в котором она указана как мать ребёнка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что несовершеннолетняя ФИО4 страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый приказом Минздрава РФ №н.

Состав семьи истца, включая несовершеннолетнего ребёнка-инвалида, проживает в жилом помещении, не позволяющем изолировать больного ребёнка, что создаёт угрозу для здоровья других членов семьи.

Все необходимые документы, подтверждающие право на постановку на учёт, были представлены. Отказ ответчика является формальным и не соответствует закону.

Представитель Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО6 И.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица МКУ «Управление по жилищным вопросам» <адрес>, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 является матерью и законным представителем несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении.

Согласно медицинским документам: решению врачебной комиссии, медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из медицинской карты, справке МСЭ-2024 № — ФИО4 установлен диагноз: симптоматическая эпилепсия, код по МКБ-10 G40.2. Заболевание относится к категории тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

ФИО4 является ребёнком-инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ.

Истец ФИО3 обратилась в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о постановке её несовершеннолетней дочери ФИО4 на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний».

Решением Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02-5930/2025 истцу отказано в постановке на учёт.

В качестве оснований для отказа указано на несоответствие документа, подтверждающего наличие тяжёлой формы хронического заболевания, требованиям ч. 7 и ч. 14 приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на непредоставление сведений о том, что заявитель является матерью ФИО4

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт. Вместе с тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждён приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В указанный Перечень включены заболевания с кодом по МКБ-10 G40-G41 (эпилепсия с частыми припадками).

В соответствии с Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан» жилые помещения по договору социального найма из жилищного фонда Республики Дагестан предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях гражданам, страдающим тяжёлой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Оценивая доводы ответчика, изложенные в оспариваемом отказе, суд признаёт их несостоятельными по следующим основаниям.

Действующим жилищным законодательством, а также Административным регламентом «Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утверждённым постановлением ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, не установлены требования к форме документа, подтверждающего наличие у гражданина тяжёлой формы хронического заболевания, равно как не содержится обязательных требований о его соответствии приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на который ссылается ответчик.

Истцом в Администрацию ГО «<адрес>» представлены решение врачебной комиссии, медицинское заключение, выписка из медицинской карты, подтверждающие наличие у ФИО4 заболевания, включённого в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, утверждённый приказом Минздрава РФ №н. Указанные документы являются достаточными для подтверждения права на постановку на учёт по заявленной категории.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Администрации ГО «<адрес>» в постановке ФИО4 на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» является незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, поскольку действует в интересах ребёнка-инвалида.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, к Администрации городского округа «<адрес>».

Признать незаконным решение (отказ) Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02-5930/2025 об отказе в принятии ФИО4 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать Администрацию ГО «<адрес>» поставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», с даты первичного обращения — ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья В.И. Мукаилова