Решение № 2-307/2021 2-307/2021(2-3824/2020;)~М-4006/2020 2-3824/2020 М-4006/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-307/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021г. г.Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре Оюн Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-307/2021 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Иркутска о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Иркутска о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, этаж № 1, подвал № 1, площадью 322,6 кв.м. согласно технического плана по состоянию на 12.11.2020, указав, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

С целью приведения объекта недвижимости – нежилых помещений по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, этаж № 1, подвал № 1 в первоначальное состояние согласно прилагаемому техническому плану помещения от 12.11.2020, ею осуществлена перепланировка и переустройство нежилого помещения, в связи с чем, увеличилась его площадь до 322,6 кв.м.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО2 содержащемуся в техническом плане нежилого помещения на 12.11.2020, выполненного Восточно-Сибирским филиалом АО Ростехинвентаризация-Федеальное БТИ в помещении произведены демонтаж и установка внутренних перегородок некапитального типа, в результате чего площадь образованного помещения увеличилась с 239,2 кв.м. до 322,6 кв.м. Реконструкция в указанном нежилом помещении не проводилась, так как были произведены демонтаж и установка внутренних перегородок некапитального типа, что является перепланировкой.

Также, истец указывает, что она обратилась в Администрацию г.Иркутска с заявлением о согласовании перепланировки нежилого жилого помещения. Письмом Комитета по управлению Правобережным округом Администрации г. Иркутска от 24.11.2020 № ей отказано в согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме, разъяснено право обратиться в суд с соответствующим иском.

Просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер № этаж № 1, подвал №1, площадью 322,6 кв.м. согласно технического плана по состоянию на 12.11.2020.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, ответчик администрация г.Иркутска, извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, отсутствуют, суду представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ч. 1 ст. 1 ГК РФ).

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч. 3 ст. 1 ГК РФ).

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что ФИО1 (ФИО4 согласно свидетельству о перемене имени № переменила фамилию) является собственником нежилого помещения общей площадью 239,2 кв.м., этаж 1, подвал № 1, кадастровый номер №, на основании договора купли-продажи от 27.04.2017, что подтверждается представленным в материалы дела выпиской из ЕГРН от 12.11.2020 №.

Из представленных ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» в материалы дела по запросу суда материалов инвентарного дела № на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что помещения подвала под помещениями первого этажа входили с состав помещений 1-го этажа и представляли собой единое целое помещение, между которыми с 25 мая 1691 г. имеются две межэтажные лестницы. По двум межэтажным лестницам с 25.05.1961 можно всегда свободно перемещаться с 1-го этажа в подвал и наоборот подниматься с подвала в помещения 1-го этажа. Подвал расположен непосредственно под помещением, принадлежащим истцу на праве собственности.

Встроенное нежилое помещение имеет отдельный вход, площадь увеличилась в результате демонтажа и установки внутренних перегородок некапитального типа, площадь увеличена в результате включения ранее существовавшего подвала. Наличие ранее существующего подвала подтверждается поэтажным планом здания по состоянию на 25.01.1961, имеющемуся в инвентарном деле № на объект недвижимости, скан-образ которого помещен в раздел исходные данные технического плана.

В составе технического плана имеется заключение кадастрового инженера, согласно которого, технический план подготовлен в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером №. Площадь образованного помещения вместо 239,2 кв.м. составила 322,6 кв.м. (площадь увеличилась в результате включения ранее существовавшего подвала).

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пп. 14 п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Законодательство в целом определяет строительство как создание нового объекта, а иные виды строительных работ - реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку, переустройство и переоборудование - как изменение существующего объекта.

Объект недвижимости может утратить тождественность не только в результате нового строительства, но и при реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик (перепланировки помещений, замены несущих конструкций в здании, их частичной разборки и т.п.), либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.).

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ).

Технические паспорта жилых помещений - это документы, содержащие техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Под перепланировкой помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт.

Судом установлено, что в принадлежащем на праве собственности нежилом помещении истцом произведены перепланировка и переустройство, истцом очищен и восстановлен ранее существующий подвал, в результате которой площадь нежилого помещения увеличилась за счет включения в площадь ранее существующего подвала и общая площадь составляет 322,6 кв.м.

С целью согласования переустройства и перепланировки, истец обратился в администрацию г.Иркутска с заявлением, представив необходимые документы, на которое получен ответ № от 24.11.2020, согласно которому согласно действующему ЖК РФ в полномочия органов местного самоуправления, осуществляющего согласование, не входят полномочия по согласованию самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Истцу для решения вопроса о сохранении нежилого помещения по адресу: <адрес>, в переустроенном и (или) перепланированном виде рекомендовано обратиться в суд.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ).

Согласно представленного в материалы дела заключения Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 11.12.2020, специалистами Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» было проведено обследование нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, этаж № 1, подвал № 1, площадью 322,6 кв.м. В соответствии ст. 36, п. 1, подп. 1 ЖК РФ: собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). В ходе изучения технической документации и визуального обследования было выявлено, что объект - встроенное нежилое помещение, расположенное в многоквартирном четырехэтажном жилом доме №, этаж № 1, подвал № 1, с кадастровым номером: №, общей площадью 322,6 кв.м., имеет отдельный вход, не является помещением, предназначенным для обслуживания более одного помещения в данном доме, не является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, общедомовое имущество в указанном помещении отсутствует. Согласно данным первичной технической инвентаризации установлено, что реконструкция в помещении не производилась, площадь увеличилась в результате включения в площадь ранее существующего подвала.

Таким образом, произведенная перепланировка и переустройство не включают в себя присоединение части общего имущества в многоквартирном доме, произведены в границах помещения истца, в связи с чем, не требуется получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

По ходатайству стороны истца в ходе рассмотрения дела была назначена комплексная судебная строительно-техническая и пожарно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Независимый экспертный центр» - ФИО6, ФИО5.

Согласно выводам, изложенным в заключении экспертов №, что заявленная в спор нежилое помещение в многоквартирном четырехэтажном жилом доме №, этаж № 1, подвал № 1, с кадастровым номером №, общей площадью 322,6 кв.м., имеет отдельный вход, не является помещением предназначенным для обслуживания более одного помещения в данном доме, не является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, общее домовое имущество в помещениях отсутствует. Произведенная перепланировка и переустройство нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, этаж № 1, подвал № 1, площадью 322,6 кв.м. (согласно технического плана по состоянию на 12.11.2020), соответствует требованиям строительных норм и правил. Произведенная перепланировка и переустройство нежилого помещения, расположенного по адресу: г <адрес>, кадастровый номер №, этаж № 1, подвал № 1, площадью 322,6 кв.м. (согласно технического плана по состоянию на 12.11.2020), соответствует требованиям пожарной безопасности. Произведенная перепланировка и переустройство нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № этаж № 1, подвал № 1, площадью 322,6 кв.м. (согласно технического плана по состоянию на 12.11.2020), не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав содержание заключения экспертов, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статей 71, 86 ГПК РФ, подготовлено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, не доверять указанному Заключению у суда оснований не имеется, поскольку Заключение в полном объеме по своему содержанию отвечает требованиям законодательства, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы являются полными, достаточно обоснованными и непротиворечивым, эксперты имеют продолжительный стаж работы и необходимую квалификацию, выводы, изложенные в Заключении, не допускают возможности их неоднозначного толкования. Суд полагает, что заключение экспертов отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности у суда отсутствуют.

Согласно представленного в материалы дела заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 04.03.2021 №, размещение нежилого помещения на первом этаже и подвале № 1, жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, этаж № 1, подвал № 1, а именно организация входа в нежилое помещение отдельно от жило части, участки для стоянки автотранспорта персонала, организация естественного освещения в помещениях, где организованы рабочие места, не противоречит санитарно-эпидемиологическим требованиям. Помещения общественного назначения – нежилые помещения (объект общественного назначения для торговли непродовольственными товарами), размещенные на первом этаже и подвале № 1, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, этаж № 1, подвал № 1, не противоречит санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Таким образом, установлено, что произведена перепланировка и переустройство спорного нежилого помещения. Согласование перепланировки (переустройства), в установленном законодательством порядке с органами местного самоуправления не проводилась.

Работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности, а полученное в результате перепланировки и переустройства нежилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствует строительным нормам и правилам и санитарным нормам, предъявляемым к помещениям. Права и интересы иных граждан не нарушены.

Если перепланировка (переустройство) помещения, осуществленная без соблюдения установленного законом порядка, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает конструктивную целостность дома и квартир, то данная перепланировка и (или) переустройство на основании решения суда подлежит сохранению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что произведенные перепланировка и переустройство спорного объекта недвижимости не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает интересы иных лиц, доказательств обратного суду не представлено.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что произведенные истцом перепланировка и переустройство спорного объекта недвижимости не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает интересы иных лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, этаж № 1, подвал № 1, площадью 322,6 кв.м. согласно технического плана по состоянию на 12.11.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Тимофеева А.М.

Мотивированный текст решения изготовлен 05.03.2021.