Решение № 2-530/2017 2-530/2017~М-458/2017 М-458/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-530/2017

Дело № 2-530/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Поварковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом о об обороте порядке невостребованными. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> сельскохозяйственного назначения, из них <данные изъяты> Пашни, <данные изъяты> Сенокосов. Указанным распоряжением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству ТОО <данные изъяты> всего <данные изъяты>, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты>, что соответствует <данные изъяты> баллогектарам. В данном списке среди прочих указан (данные обезличены) Администрация МО Тоцкий сельсовет составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в Тоцкой общественно-политической газете «Авангард» от (дата обезличена), а также размещен на официальном сайте МО Тоцкий сельсовет www.tockoe-selsovet.ru в сети Интернет, и на информационных щитах МО Тоцкий сельсовет. (дата обезличена) в газете «Авангард» (номер обезличен) было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Собрание пайщиков было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, о чем было дано объявление в газете «Авангард» от (дата обезличена) (номер обезличен)). С момента публикации (дата обезличена) и (дата обезличена) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей было издано Постановление главы МО Тоцкий сельсовет «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (номер обезличен)-п от (дата обезличена).

В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования изменил, просил установить факт принадлежности свидетельства о праве собственности на землю серии (номер обезличен), выданного на имя (данные обезличены), (дата обезличена), проживающего в (адрес обезличен) – (данные обезличены), (дата обезличена) года рождения, умершего (дата обезличена); признать за муниципальным образованием Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право собственности на невостребованные земельные доли в размере <данные изъяты>, принадлежащую (данные обезличены), находящуюся на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен). Право частной общей долевой собственности на указанный земельный участок за (данные обезличены) прекратить.

Измененные требования истец обосновал тем, что в свидетельстве о праве собственности на землю допущена описка в указании даты рождения собственника земельной доли вместо «(дата обезличена)» указано (дата обезличена)

Представитель истца администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал, что по делу должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактически принявшие наследство после смерти собственников земельных долей. Возражал против удовлетворения исковых требований, если в судебном заседании будет установлено, что земельные доли не являются выморочным имуществом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что собственник земельной доли (данные обезличены) умер (дата обезличена), что подтверждается записью акта о смерти (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной отделом ЗАГС администрации (адрес обезличен).

Сведениями от нотариуса Тоцкого нотариального округа подтверждается, что наследственное дело после смерти (данные обезличены) не заводилось.

Тоцкий сельсовет сведениями о наследниках не располагает.

Материалами дела подтверждается факт принадлежности свидетельства о праве собственности на землю серии (номер обезличен) (номер обезличен), выданного на имя (данные обезличены), (дата обезличена) – (данные обезличены), (дата обезличена) года рождения, умершего (дата обезличена).

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами ЗАГС свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу п.10 ч.2 ст. 264 и ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено судом, из-за допущенных при оформлении документов в свидетельстве о праве собственности на землю, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тоцкого района (дата обезличена), ошибки в написании года рождения собственника земельной доли (данные обезличены), в чью собственность передавалась земля, администрация МО Тоцкий сельсовет не может оформить в муниципальную собственность земельную долю, принадлежащую умершему, признанную в установленном порядке невостребованной.

Обстоятельства, указанные заявителем в заявлении, объективно подтверждаются материалами дела, а именно записью акта о смерти (номер обезличен) от (дата обезличена) согласно которой дата рождения собственника земельной доли (данные обезличены) указана верно - (дата обезличена) г.р., умершего (дата обезличена) в (адрес обезличен), поскольку данные сведения вносились на основании паспортных данных умершего.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанный правоустанавливающий документ – свидетельство о праве собственности на землю - земельную долю площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: (адрес обезличен), ТОО <данные изъяты> выданное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (адрес обезличен) (дата обезличена) с ошибками в написании даты рождения собственника земельной доли, принадлежит – (данные обезличены), (дата обезличена) года рождения, умершему (дата обезличена).

Поскольку, возможные наследники, в том числе и фактически принявшие наследство после смерти (данные обезличены) – собственника земельной доли судом не установлены, следовательно, заявленная в исковом заявлении земельная доля является выморочной, поэтому надлежащим ответчиком по делу является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Статья 1 Закона об обороте земель предусматривает, что данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу пункта 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

При этом, согласно пункту 4 статьи 12 Закона об обороте земель в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в данном пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области Закон Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что распоряжением администрации Тоцкого района Оренбургской области (номер обезличен)-р от (дата обезличена), (данные обезличены), была выделена земельная доля в размере <данные изъяты>) из земель ТОО <данные изъяты>

(дата обезличена) (данные обезличены) было выдано свидетельство о праве собственности на землю ((номер обезличен)).

С момента предоставления в (дата обезличена) свидетельства о праве собственности на земельные доли из земель бывшего ТОО «<данные изъяты> (данные обезличены) земельной долей никак не распорядился, земельный участок в счет земельной доли не выделял, в аренду его не передавал.

В связи с тем, что наследников у него не имеется, своей долей он не распорядился в течение трех лет подряд, администрация МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую (данные обезличены) Данный список был опубликован в районной газете «Авангард» от (дата обезличена), а также размещен на официальном сайте МО Тоцкий сельсовет www.tockoe-selsovet.ru в сети Интернет и информационных щитах администрации.

С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на (дата обезличена). В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было признано несостоявшимся. После этого постановлением главы МО Тоцкого сельсовета Тоцкого района Оренбургской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-п был утвержден список невостребованных земельных долей.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области постановления от (дата обезличена) (номер обезличен)-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

Исходя из того, что собственник спорной земельной долей в течение трех лет не распорядился, и после публикации списка невостребованных долей никто не подал возражения об исключении доли из этого списка, суд считает, что имеются все основания для признания спорной земельной доли невостребованной.

Таким образом, обращение администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области права собственности на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области - удовлетворить.

Установить факт принадлежности свидетельства о праве собственности на землю серии (номер обезличен), выданного на имя (данные обезличены), (дата обезличена), проживающего в (адрес обезличен) – (данные обезличены), (дата обезличена) года рождения, умершего (дата обезличена)

Признать за муниципальным образованием Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую (данные обезличены), (дата обезличена) года рождения на праве общей долевой собственности, с оценкой площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты>, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), местоположение: (адрес обезличен)

Право общей долевой собственности на указанный земельный участок за (данные обезличены) - прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение составлено 03 июня 2017 года.