Решение № 2-2086/2023 2-352/2024 2-352/2024(2-2086/2023;)~М-1748/2023 М-1748/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-2086/2023

Дело № 2-352/2024 (2-2086/2023)

11RS0004-01-2023-003339-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Рокошевской А.В.

с участием прокурора Роик М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 05 февраля 2024 года дело по иску Администрации МР «Печора» к ФИО1 о выселении из жилого помещения, об ограничении права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МР «Печора» обратилась в суд с иском к ответчику об ограничении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой ********** и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме. В обоснование требований указав, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: **********. Актом визуального осмотра объекта «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: **********» от 11.11.2023 установлено: в связи с неудовлетворительным состоянием конструкций здания и риском обрушения строительных конструкций необходимо провести расселение жильцов многоквартирного жилого дома. Постановлением администрации МР «Печора» от 11.11.2023 № 1974 ситуация, возникшая в результате многочисленных повреждений многоквартирного жилого дома по адресу: **********, **********, признана создающей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нарушением условий жизнедеятельности населения, с 11.11.2023 введен режим «Повышенная готовность». Жилой ********** не признан аварийным, подлежащим сносу, следовательно включение указанного дома в муниципальную и республиканскую адресные программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» не включен. В соответствии с постановлением администрации МР «Печора» от 09.04.2021 № 317 на территории ********** создан маневренный жилищный фонд по адресу: **********. В адрес ответчика ФИО1 было направлено уведомление от 16.11.2023 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: **********. Однако указанное уведомление оставлено без внимания. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, на требованиях настаивал.

Ответчик в судебном заседании требования признал. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 134, 173, 220, 221 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **********, что сведениями из выписки ЕГРН.

Согласно техническим характеристикам по адресу: ********** расположено 5-ти этажное 4-х подъездное здание, 1983 года постройки, срок эксплуатации на момент осмотра составляет 40 лет, фундаменты здания железобетонные, стены наружные и внутренние – кирпичные, перекрытия – железобетонные, крыша – плоская. Инженерные системы – центральные. Данные о проведении капитального ремонта отсутствуют.

Согласно акта визуального осмотра объекта «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ********** от 11.11.2023 следует, что комиссией в присутствии жильцов квартир МКД произведен осмотр многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: **********, с целью освидетельствования повреждений конструкций здания и принятия решения в отношении мероприятий по предотвращению аварийной ситуации на объекте.

В результате визуального осмотра установлено, что имеется отслоение облицовочного слоя кирпичной кладки на 40% поверхности лицевого фасада; обрушение кирпичной кладки на уровне верхнего окна лестничной клетки подъезда № 3 (2 кв.м.); обрушение оконной балки на уровне верхнего окна лестничной клетки подъезда №3 (2 кв.м.); обрушение кирпичной кладки на уровне пятого этажа с правой стороны лестничной клетки подъезда №4; намокание кирпичной кладки на 60 % поверхности лицевого фасада; образование вздутий кирпичной кладки на уровне 4 и 5 этажей 2,3,4 подъездов; образование трещин на стыке несущих стен и самонесущих стен лицевого фасада (до 13 мм) на уровне 4 и 5 этажей во всех подъездах; образование трещин между плитами перекрытия по всему зданию, в местах примыкания плит перекрытия к наружным стенам трещины доходят до 7 мм.; намокание стен лестничных клеток на уровне 4 и 5 этажей по всем подъездам; отсутствие в здании вытяжной и приточной вентиляции; на первых и последних этажах присутствует плесень; деформация оконных блоков в местах вздутия кирпичной кладки; отслаивание и осыпание штукатурки стен лестничных клеток верхних этажей; выкрашивание цементного раствора из кирпичной кладки практически по всему дому; выявлены трещины по периметру плит лестничных площадок и лестничных пролетов во всех подъездах здания с первого по пятый этаж; выявлены трещины на наружной стене здания протяженностью с первого по пятый этажи со стороны подъездов, а именно в районе второго, третьего и четвертого подъездов.

По результатам осмотра комиссия пришла к выводу, что повреждения вызваны износом конструкций дома. В связи с неудовлетворительным состоянием конструкций здания и риском обрушения строительных конструкций необходимо провести расселение жильцов многоквартирного жилого дома.

Согласно заключению МКУ «Управление капитального строительства» по итогам обследования технического состояния конструкций многоквартирного жилого здания, расположенного по адресу: **********, составленного в ноябре 2023 г., по совокупности дефектов, выявленных при визуальном осмотре здания МКД дана предварительная оценка текущего состояния здания - аварийная.

Постановлением администрации МР «Печора» № 1974 от 11.11.2023 ситуация, возникшая в результате многочисленных повреждений многоквартирного жилого дома по адресу: **********, **********, признана создающей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нарушением условий жизнедеятельности населения; с 11.11.2023 с 20.00 по зданию жилого дома по адресу: ********** для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МР «Печора» введен режим «Повышенная готовность», границей зоны чрезвычайной ситуации определена территория **********; на МКУ «Управление капитального строительства», сектор осуществления муниципального контроля администрации МР «Печора» возложена обязанность организации и обеспечения ежедневного контроля за состоянием МКД.

Согласно акту экспертизы Торгово-промышленной палаты Республики Коми №... от **.**.** в результате проведенной строительной экспертизы несущих конструкций и многоквартирного жилого ********** Республики Коми установлено, что фундамент здания находится в ограничено-работоспособном состоянии; конструкции междуэтажных перекрытий находятся в недопустимом состоянии; стены кирпичные - в соответствии с положениями СП 13-102-2003 техническое состояние конструкций кирпичных стен оценивается как аварийное; опирание лестничных маршей на кирпичные стены без опорных полушек оценивается как недопустимое.

В связи с многочисленными выявленными дефектами несущих ограждающих конструкций, не соответствующих требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации жилой ********** в ********** подлежит сносу, капитальный ремонт жилого дома экономически нецелесообразен.

Из акта и заключения Государственной жилищной инспекции по ********** от **.**.** следует, что состояние конструкций ********** в ********** находится в аварийном состоянии.

По сведениям Администрации СП «Каджером» в жилом помещении, расположенном по адресу: ********** фактически заселены 29 квартир (всего в ********** квартир).

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по ********** в жилом помещении, расположенном по адресу: ********** никто не зарегистрирован. Ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: ********** (с **.**.**. по настоящее время).

В судебном заседании ответчик пояснил, что в спорной квартире не проживает, его вещей в квартире нет, с 2000 года он постоянно проживает по адресу: **********

**.**.** администрацией МР «Печора» в адрес ответчика ФИО1 было направлено уведомление с предложением переселения в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: **********, в связи с наличием угрозы обрушения МКД, расположенного по адресу: **********, при этом указано, что предоставление гражданам жилых помещений маневренного фонда не лишает права на получение благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. Указанное уведомление оставлено ответчиком без внимания.

Актом и заключением межведомственной комиссии муниципального района «Печора» №... от **.**.** по обследованию многоквартирного жилого ********** в ********** Республики Коми выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р многоквартирный ********** признан аварийным, подлежащим сносу. Определен срок сноса многоквартирного ********** – до 31 декабря 2027 года. Определен срок отселения физических лиц ********** – до **.**.**.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Как следует из материалов дела, на день рассмотрения настоящего спора в суде, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение, принадлежащее ответчику ФИО1 на праве собственности, не изымались, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто.

Между тем, несоблюдение администрацией процедуры, предусмотренной ст.32 Жилищного кодекса РФ, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требований о выселении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

В соответствии с частью 1 статьи 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

В силу статьи 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ внесены изменения в статью 95 ЖК РФ, дополнена пунктом 3.1, согласно которому жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Исходя из норм статьи 106 ЖК РФ в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые гражданами по договорам социального найма, жилые помещение маневренного жилого фонда предоставляются гражданам на срок до завершения капитального ремонта или реконструкции дома.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса РФ и статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе, предоставлять его во владение и пользование гражданам на основании договора найма, суд, принимая во внимание признание иска ответчиком, а также тот факт, что аварийное состояние многоквартирного жилого дома представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, считает необходимым удовлетворить требования администрации МР «Печора» об ограничении права пользования ответчиков жилым помещением по адресу: ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой ********** и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ограничить ФИО1 (паспорт №...) правом пользования жилым помещением по адресу: ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой ********** и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение составлено 12.02.2024 года