Решение № 2А-1505/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 2А-1505/2023

28RS0017-01-2023-002079-36

№ 2а-1505/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Шестопалов В.В.,

при секретаре судьи Евдокимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области ФИО4, Управлению Федеральной службы приставов по Амурской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным,

у с т а н о в и л:

Представитель ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» ФИО3 обратился в Свободненский городской суд -- с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по -- и -- УФССП по -- ФИО4, Управлению Федеральной службы приставов по -- о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

В обоснование требований указал следующее, -- ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» стало известно о вынесении судебным приставом-исполнителем ОСП по -- и -- УФССП России по -- ФИО4 постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ---ИП от -- согласно которому юридическое лицо является должником, а предметом исполнения – исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

При этом постановление о возбуждении исполнительного производства, в связи с неисполнением которого ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» был вменен исполнительский сбор, заявитель не получал, срок для добровольного исполнения ему не устанавливался.

-- на электронный адрес ОСП по -- и -- УФССП России по -- заявителем был отправлен запрос исх. --СД от -- о предоставлении копии постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ---ИП от --.

Вместе с тем до настоящего времени запрашиваемый документ заявителю не предоставлен ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» не имеет возможности получить копию оспариваемого постановления иными способами.

По смыслу ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершен!.. ^ исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 Закона об исполнительном производстве. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 11, 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых приданных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу ч. б ст. 112, ч. 4 ст. 121 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Просит суд:

- истребовать постановление в рамках исполнительного производства ---ИП от -- о взыскании с ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей у судебного пристава-исполнителя ОСП по -- и -- УФССП России по -- ФИО4 путем его направления непосредственно в суд;

- признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по -- и -- УФССП России по -- ФИО4 в рамках исполнительного производства ---ИП от -- о взыскании с ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей незаконным.

Представитель административного истца ФИО3 надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил провести судебное заседание без его участия.

Ответчики судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по -- и -- УФССП по -- ФИО4, представитель Управления Федеральной службы приставов по --, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направили. Представили копию исполнительного производства ---ИП, письменный отзыв, согласно которому возражают против удовлетворения иска, просили провести судебное заседание без их участия.

Изучив материалы дела, исполнительного производства, нормы материального права, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» основными принципами исполнительного производства являются законность и своевременное совершение исполнительных действий.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.06.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, страшим судебным приставом и их заместителями со дня направления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов исполнительного производства, отзыва на исковое заявление, -- на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении -- от --, выданного органом - ЦАФАП в ОДД ГИБДД МО МВД России "Благовещенский", вступившего в законную силу --, предмет исполнения: взыскание административного штрафа в размере 500.00 рублей было возбуждено исполнительное производство ---ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ---ИП, было направлено должнику посредством электронного документооборота через ЛК ЕПГУ - --, дата и время прочтения должником уведомления о возбуждении исполнительного производства — -- в 03:23:03. В постановлении о возбуждении исполнительного производства ---ИП в постановочной части в п.2 должнику установлен срок для добровольного исполнения- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Также в п.4 имеется предупреждение должника о том, что в соответствии со ст. 112 Федерального закона от -- № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей, как с должника-организации. В соответствии с п. 3 ст. 15 № 229-ФЗ течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты. То есть в данном случае с -- С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в государственные, регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации.

В соответствии с п. 2 ст. 15 № 229-ФЗ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Таким образом, пятидневный период для добровольного исполнения был с -- по -- включительно (10.06,11.06,12.06- выходные дни). -- срок для добровольного исполнения считается истекшим.

В период срока, установленного для добровольного исполнения должником оплата не производилась, платежные документы не предоставлялись. Оплата была произведена только лишь --, согласно платежному поручению --.

В связи с этим судебным приставом-исполнителем ФИО5 -- было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (исходящий номер --).

При окончании исполнительного производства, исполнительский сбор, не взысканный в рамках основного исполнительного производства, в программном комплексе АИС выделяется в отдельное исполнительное производство. Таким образом, -- при окончании исполнительного производства ---ИП, постановление о взыскании исполнительского сбора с исходящим номером -- было выделено в отдельное исполнительное производство, возбужденное --, которому присвоен новый регистрационный номер ---ИП.

Довод представителя ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» о том, на запрос --СД-11 от -- о предоставлении копии постановления о взыскании исполнительского сбора, запрашиваемый документ не предоставлен, не состоятелен, так как постановление о взыскании исполнительского сбора с исходящим номером --), вынесенное в рамках ИП ---ИП было направлено должнику по средством электронной почты -- на указанный в запросе электронный адрес, о чем имеется распечатка с электронной почты.

Из вышеизложенного следует, что должник-организация ООО ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» в своих заявлениях --СД-11 от -- и № --СД от -- об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, оспаривает одно и тоже постановление о взыскании исполнительского сбора.

Из вышеизложенного следует, что ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» надлежащим образом уведомлено о возбужденном исполнительном производстве, а также о возможности наступления неблагоприятных последствий в виде взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства соответствуют требованиям действующего законодательства «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по -- и -- УФССП по -- ФИО4, Управлению Федеральной службы приставов по -- о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области ФИО4, Управлению Федеральной службы приставов по Амурской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным- отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.10.2023 г.

Судья Свободненского городского суда

Амурской области В.В. Шестопалов