Решение № 12-77/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 12-77/2017

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с.Аскарово РБ 22 июня 2017 г.

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К., рассмотрев с участием ФИО1, его защитника ФИО4, жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Абзелиловского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, согласно которому он 31.03.2017 г. в 15-30 час. по ул. Орлова в с. Михайловка управлял транспортным средством № в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 21.04.2017 г. постановлено: ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

19.05.2017 г. ФИО1 обратился с апелляционной жалобой на данное постановление, указав, что он не является лицом, управлявшим транспортным средством, стоял рядом. Сотрудники ГИБДД подъехали и необоснованно начали оформлять материалы, с составленными документами не ознакомили, и невозможно было записать замечания. В протоколах имя заявителя указано как «ФИО2». Материалы дела должны были быть возвращены в орган ГИБДД в связи с нарушениями, допущенными при оформлении, что не было сделано мировым судьей. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

Согласно п. 31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Принимая во внимание, что 21.04.2017 г. в судебном заседании ФИО1 не участвовал, согласно почтовому конверту оспариваемое постановление им получено 11.05.2017г., в материалах дела отсутствует доказательство о получении им постановления ранее указанной даты, суд считает не пропущенным срок для обжалования оспариваемого постановления.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнил, что о месте и времени не извещался надлежащим образом.

Его защитник в судебном заседании пояснил, что при составлении материала не были выполнены требования в части установления личности, протокол мировой судья должен был вернуть для исправления, неверно указана погрешность средства измерения, фактически ФИО1 трактором не управлял, процессуальные документы ему не вручались, права не разъяснялись.

Выслушав ФИО1, его защитника, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В силу ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В протоколе об административном правонарушении № от 31.03.2017г. указано, что он составлен в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и фактического проживающего по адресу: <адрес>.

Аналогичные сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, указаны в протоколе об отстранении от управления транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ, акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № от 31.03.2017г. Кроме того, в указанных документах «ФИО1» поименован как «ФИО2».

Согласно документам, представленным ФИО1, он по паспорту значится как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Башкортостан, проживающий по адресу: <адрес>.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, как и иные материалы, содержит в части даты рождения, места регистрации и проживания недостоверные сведения относительно лица, привлекаемого к административной ответственности.

Материалы дела не содержат иных сведений, содержащих данные о личности ФИО1, в том числе карточку операций с ВУ, где такие сведения указываются.

В оспариваемом постановлении также неверно указаны данные о личности привлекаемого лица в части его даты рождения, места регистрации и проживания. В водной части указано, что рассматривается административное дело в отношении ФИО1, в резолютивной части указано на привлечение к административной ответственности ФИО2.

Таким образом, в материалах дела имеются противоречивые сведения об имени, дате рождения, месте регистрации и проживании лица, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении.

Данное обстоятельство мировым судьей устранено не было.

Вместе с тем в своей совокупности указанные противоречия не позволяет с достоверностью определить лицо, совершившее вменяемое деяние, конкретные сведения о его личности, в то время как такие сведения имеют существенное значение для дела, в том числе для персонализации данного лица, при назначении наказания.

Что касается иных доводов жалобы, то суд оставляет их без оценки, одновременно разъясняя право ФИО1 и его защитнику привести их при рассмотрении дела у мирового судьи.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Абзелиловского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО2, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан.

Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня принятия.

Судья Д.К. Янузакова