Решение № 2-1340/2025 2-1340/2025~М-998/2025 М-998/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2-1340/2025

УИД 74RS0049-01-2025-001716-57

Дело № 2-1340/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2025 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Лавровой Н.А.,

при секретаре: Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению жилищно - коммунального хозяйства экологии благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области, Администрации г. Троицка Челябинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском (уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ) к Управлению жилищно коммунального хозяйства экологии благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области, Администрации г. Троицка Челябинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного по договору социального найма, и просили суд возложить на администрацию г. Троицка Челябинской области предоставить ФИО1 и ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающее установленным требованиям, в черте города Троицка, общей площадью не менее 19,5 кв.м., по степени благоустройства применительно к условиям г. Троицка, Челябинской области и находящегося в черте г. Троицка Челябинской области взамен аварийного в течении одного месяца с момента вынесения решения; возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма благоустроенного, на предоставленное взамен аварийного жилого помещения, жилья;

В обоснование исковых требований указано, что истцам ФИО1 и ФИО2 решением Троицкого городского суда Челябинской области от 28.07.2022 года вступившим в законную силу 06.09.2022 года был установлен факт владения и пользования жилым помещением-квартирой №, площадью 19,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В данной квартире истцы ФИО1 и ФИО2 до настоящего времени зарегистрированы и другого жилья в собственности не имеют. Распоряжением главы Администрации города Троицка № от 07.08.2015 года многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решение Троицкого городского суда Челябинской области от 28.07.2022 года до настоящего времени не исполнено, договор социального найма с ФИО1 не заключен, вопрос о предоставлении ему жилья взамен аварийного не решен.

ФИО1 и ФИО2 имеют право на предоставление по договору социального найма взамен аварийного жилья, благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 19,5 кв.м., по степени благоустройства применительно к условиям г. Троицка Челябинской области и находящегося в черте г. Троицка Челябинской области.

На обращение в администрацию города Троицка Челябинской области по вопросам не исполнения вступившего в законную силу решения суда, 29.02.2024 года был получен ответ, что по вопросам предоставления жилья К-вы должны обратиться в УЖКХ ЭБТ и С администрации г. Троицка.

На обращение в УЖКХ ЭБТ и С администрации г. Троицка от 19.09.2024 года по вопросам предоставления ФИО1, ФИО2 жилого помещения вне очереди взамен аварийного, 03.10.2024 года был получен ответ, что решением Троицкого городского суда Челябинской области от 28.07.2022 года, вступившим в законную силу 06.09.2022 года, на администрацию г. Троицка Челябинской области или УЖКХ ЭБТ и С администрации г. Троицка Челябинской области не возложена обязанность предоставить ФИО1 ФИО2 жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель - адвокат Башарова Г.П. в судебном заседании не участвовали, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.78-81,70).

Представители ответчиков - Управление жилищно - коммунального хозяйства экологии благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области, Администрация г. Троицка Челябинской области - в судебном заседании не участвовали, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.71,77).

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.troickg.chel.sudrf.ru.

При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие сторон в судебном заседании является их субъективным правом, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав стороны по делу, извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Достоверно установлено, что решением Троицкого городского суда Челябинской области от 28.07.2022 года, вступившим в законную силу 06.09.2022 года, был установлен факт владения и пользования ФИО2, ФИО1 жилым помещением - квартирой № 4, площадью 19.5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма (л.д.82-84).

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с распоряжением Администрации г. Троицка Челябинской области от 07.08.2015 года №-р многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.35).

Согласно Постановлению Администрации г. Троицка Челябинской области от 04.12.2019 года № «О предоставлении гражданам жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>» жилые помещения дома по адресу: <адрес> были расселены в полном объеме (л.д.36).

Согласно приложению к Постановлению Администрации г. Троицка Челябинской области от 04.12.2019 года № составлен список граждан переселяемых в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в связи с переселением из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и жилых домов, включая многоквартирные дома, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в городе Троицке, расположенных по адресу: <адрес> среди которых истцов ФИО1 и ФИО2, нет. (л.д.37-39).

От истцов через их представителя направлялись обращения в администрацию г. Троицка и УЖКХ ЭБТ и С администрации г. Троицка Челябинской области о предоставлении им жилого помещения взамен аварийного на условиях договора социального найма, согласно вступившему в законную силу решению суда от 28.07.2022 года, однако данные обращения были оставлены без исполнения и до настоящего времени истцы жилым помещением не обеспечены (л.д.11,33,58).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Положениями ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации определены основания выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма, а именно: граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома предусмотрен ст. 86 ЖК РФ.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с п. 49 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" на основании полученного заключения (межведомственной комиссии) соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что вступившим в законную силу решением суда от 28.07.2022 года был установлен факт владения и пользования ФИО2, ФИО1 жилым помещением - квартирой № 4, площадью 19.5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Вышеуказанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, граждане были расселены, мероприятия по расселению были окончены еще в 2019 году, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении истцам жилых помещений в порядке, определенном ст. ст.57, 89 ЖК РФ не решен, до настоящего времени истцы не обеспечены безопасными условиями проживания в жилых помещениях, отвечающих санитарным и техническим нормам и правилам.

При таких обстоятельствах суд считает, что у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57, статьи 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность незамедлительно предоставить истцам благоустроенные жилые помещения.

Сторона ответчика, оспаривая обязанность по внеочередному обеспечению истцов жилыми помещениями, ссылается, в том числе на отсутствие во вступившем в законную силу решении суда ссылок о возложении обязанности по предоставлению истцам жилых помещений и заключении с ними договоров социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Внеочередной характер обеспечения другим жилым помещением граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что в данном случае целью является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, т.е. предоставляемое жилье должно быть равнозначным, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Следовательно, вновь предоставляемые жилые помещения должны быть равноценными занимаемым в настоящее время жилым помещениям, в том числе в отношении количества комнат.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенное действие, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В соответствии с положениями части 1 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если сроки не установлены законом, то они назначаются судом с учетом принципа разумности.

Принимая во внимание, что обязательства по внеочередному предоставлению истцам жилых помещений взамен помещений признанных аварийными, подлежащими сносу, и заключении с ними договора социального найма, не исполняются ответчиками на протяжении длительного времени, суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда в течении одного месяца с момента вынесения решения суда.

В силу ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Управлению жилищно коммунального хозяйства экологии благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области, Администрации г. Троицка Челябинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного по договору социального найма, удовлетворить.

Возложить на Администрацию г. Троицка Челябинской области предоставить ФИО1, <данные изъяты> вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города Троицка, общей площадью не менее 19,5 кв.м, по степени благоустройства применительно к условиям г. Троицка Челябинской области и находящегося в черте г. Троицка Челябинской области взамен аварийного, в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, <данные изъяты> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспортные данные: <данные изъяты> договор социального найма благоустроенного, на предоставленное взамен аварийного, жилого помещения.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено: 11.11.2025 года.