Постановление № 5-26/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-26/2019

Постановление

о назначении административного наказания

ст. Старощербиновская «21» февраля 2019 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Бондаренко О.В.,

при секретаре Горб Е.Н.,

с участием:

представителя правонарушителя АО «50 лет Октября» - генерального директора ФИО1,

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах – главного специалиста - эксперта ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах в отношении юридического лица - Акционерного общества «50 лет Октября», расположенного по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

АО «50 лет Октября» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений при следующих обстоятельствах:

Протоколом № 004177 от 16.01.2019 года, составленным главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО2, установлено, что ОА «50 лет Октября», находящееся по адресу: <адрес>, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: на территории Центрального склада, в складе № по адресу: <адрес>, Первомайская, 57, требуется проведение текущего ремонта в здании зернохранилища: стены и потолок соединены негерметично, что не обеспечивает сохранность зерна, находящегося на хранении, способствует попаданию атмосферных осадков, на стенах видны подтеки, поражающиеся грибковой плесенью от попадания осадков, частично нарушена целостность покрытия стен, потолка, пола склада, что не позволяет проводить качественную уборку данных помещений и не обеспечивает сохранность и безопасность продукции, находящейся на хранении.

Материал по делу об административном правонарушении в отношении ОА «50 лет Октября» по ст. 6.4 КоАП РФ был направлен на рассмотрение по подведомственности в суд.

Представитель правонарушителя АО «50 лет Октября» - генеральный директор ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что в настоящее время склад № расположенный по адресу: <адрес>, является пустым, так как подготавливается для текущего ремонта.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах – главный специалист - эксперт ФИО2, просила суд приостановить деятельность склада № расположенного по вышеуказанному адресу, до устранения нарушений. Кроме этого она указала, что в протоколе об административном правонарушении от 16.01.2019 года № 004177, допущена опечатка в адресе нахождения склада, поскольку склад находится не по <адрес>, а по <адрес>.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины АО «50 лет Октября» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Из материалов административного дела и находящихся в нем документов установлено, что действительно в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении допущена опечатка в адресе нахождения склада, так как согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № № склад находится по адресу: <адрес>

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина АО «50 лет Октября» подтверждается, помимо объяснений представителя юридического лица, протоколом об административном правонарушении от 16.01.2019 года № 004177; актом по итогам проведения обследования от 17.10.2018 года, которым установлено, что в нарушение ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 6, 7 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 874, в здании зернохранилища (склад № 1) требуется проведение капитального ремонта: стены и потолок соединены негерметично, что не обеспечивает сохранность зерна, находящегося на хранении, способствует попаданию атмосферных осадков, на стенах видны подтеки, поражения грибковой плесенью от попадания осадков, частично нарушена целостность покрытия стен, потолка, пола; объяснительной; фотоматериалом.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст. 24 указанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Частью 2 указанной статью предусматривается, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.п. 6, 7 ст. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 874 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна» хранение зерна осуществляется в зернохранилищах, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, при соблюдении требований к процессам хранения зерна, установленных настоящим техническим регламентом, а также условий хранения, установленных национальным законодательством государства - члена Таможенного союза. Поверхности стен, потолков, несущих конструкций, дверей, пола производственных помещений, а также силосов и бункеров должны быть доступными для их очистки и обеззараживания. Состояние кровли и стен зернохранилищ, конструкции входных отверстий каналов активной вентиляции должны обеспечить предотвращение попадания в них атмосферных осадков и посторонних предметов.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица предусматривает наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания АО «50 лет Октября» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, не повлекшего вредных, тяжких последствий, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренную ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенного, виновные действия (бездействие) АО «50 лет Октября» квалифицируются по ст. 6.4 КоАП РФ, так как указанным юридическим лицом допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственного здания.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание требования ч. 1 ст. 3.1., ст. 3.12. КоАП РФ, наличие угрозы жизни и здоровью людей, прихожу к выводу, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10, 32.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Акционерное общество «50 лет Октября» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся в прекращении эксплуатации склада № расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.

Настоящее постановление направить в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю для исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Срок обжалования постановления 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья: О.В. Бондаренко