Решение № 12-19/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-19/2017

Дело № 12-19/ 2017


РЕШЕНИЕ

27 ноября 2017 года село Тогул.

Тогульский районный суд, Алтайского края в составе:

председательствующего федерального судьи О.В.Фролова,

при секретаре Колпаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Тогульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2 от <дата> № индивидуальный предприниматель ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8. 32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 11 000 рублей.

ФИО1 обратился в Тогульский районный суд с жалобой на указанное постановление, считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно.

В обоснование своих доводов ФИО1 . ссылается на то, что согласно заключенного договора купли-продажи лесных насаждений №-н от <дата> ему был выделен участок для заготовки древесины. Срок действия договора до <дата>. После этого, <дата> он получил представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ст. государственного лесного инспектора отдела по Тогульскому лесничеству с указанием провести сжигание порубочных остатков до окончания действия договора. <дата> постановлением № ему назначено административное наказание по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в виде штрафа 11 000 рублей за неисполнение обязанности по очистке места рубки путем сжигания остатков. <дата> он оплатил штраф и уведомил об этом специалиста по Тогульскому лесничеству Ж. о том, что он устранил недостатки и очистил деляну №. Однако <дата> в отношении него повторно был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ за бездействие, а именно за не проведение сжигания порубочных остатков. В связи с этим просит постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании жалобу на постановление поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Начальник отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Тогульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2 пояснил, что ИП ФИО1 <дата> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ за то, что он не очистил от порубочных остатков участок, который был ему выделен по договору для заготовки древесины. При плановой проверке территории лесничества в июне 2017 года было установлено, что ИП ФИО1 часть порубочных остатков не сжег. Поскольку он не выполнил возложенные на него обязательства, ФИО1 <дата> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Просит суд оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, а жалобу ИП ФИО1 без удовлетворения.

Заслушав в судебном заседании ФИО1 , должностное лицо ФИО2, свидетеля Ж., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно протокола об административном правонарушении № от <дата>, составленному начальником отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Тогульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, старшим лесным инспектором в лесничествах и лесопарках ФИО2, <дата> ИП ФИО4 своим бездействием нарушил п. «В» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, а именно не провел сжигание порубочных остатков на площади 0,6 га на лесосеке в квартале 30 выделе 57 делянке № до начала пожароопасного сезона, не устранил недостатки, указанные в представлении об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, то есть совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 8. 32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании указанного протокола индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности должностным лицом государственного органа от <дата> за нарушение подпункта «в» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, а именно за то, что он не провел сжигание порубочных остатков на площади 0,6 га на лесосеке в квартале 30 выделе 57 делянке № до начала пожароопасного сезона Кытмановского участкового лесничества в Тогульском лесничестве, с назначением административного наказания в виде штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно подпункта «В» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек) производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствие со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличия события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч.2 ст. 30. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно постановления <адрес> от <дата> № «Об окончании пожароопасного сезона 2016 года» сжигание порубочных остатков было возможно в пожаробезопасный период, а именно с <дата> по <дата>. Об этом также свидетельствует постановление <адрес> от <дата> № «О начале пожароопасного сезона 2017 года».

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается актом осмотра лесного участка, расположенного в Тогульском лесничестве Кытмановского участкового лесничества, квартал 30, выдел № деляна № от <дата> с приложенной к нему фототаблицей (л.д. 24,38, 39), актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от <дата>, составленным государственным лесным инспектором Ж. (л.д.32-35), объяснением свидетеля Ж., представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <дата> вынесенным старшим государственным инспектором отдела по Тогульскому лесничеству ФИО2 (л.д. 4), протоколом об административном правонарушении № от <дата> (л.д. 8, 9)

Оснований сомневаться в доказательствах представленных должностным лицом, не имеется, приведенные доказательства являются последовательными, соответствуют друг другу в свой совокупности, устанавливают обстоятельства правонарушения.

Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения не основаны на фактических обстоятельствах дела.

Объективная сторона вменяемого правонарушения выражалась в бездействии индивидуального предпринимателя ФИО1 в виде не проведении сжигания порубочных остатков на площади 0,6 га на лесосеке в период с <дата> по <дата>, то есть в иной период и за иное бездействие, в отличие от того, за которое ФИО1 был привлечен к административной ответственности постановлением должностного лица государственного органа от <дата>.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей соответствует ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его материального положения, с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Судом не выявлено процессуальных нарушений при рассмотрении дела в отношении ФИО1.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Тогульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2 от <дата> №, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Председательствующий

федеральный судья О.В.Фролов