Решение № 2-229/2025 2-229/2025~М-36/2025 М-36/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-229/2025

УИД 91RS0023-01-2025-000051-88

Дело № 2-229/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.

при секретаре - ФИО1

с участием представителя процессуального истца - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, Республики Крым гражданское дело, по исковому заявлению И.о. прокурора <адрес> Республики Крым ФИО2 к администрации Краснополянского сельского поселения <адрес> Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> Республики Крым ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Краснополянского сельского поселения <адрес> Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Краснополянского сельского поселения <адрес> Республики Крым. Установлено, что администрацией Краснополянского сельского поселения в нарушение п. 2.16, 4.1-4.3, 4.6-4.7, 6.2 Порядка существующие площадки накопления отходов контейнерной системой раздельного накопления ТКО, с наличием опорожняемых, емкостью 0,7 – 1,2 куб. м, оборудованных замком или запирающим устройством, промаркированных контейнеров для сухих и смешанных отходов, с цветовой индикацией, не обеспечены. Данные факты также свидетельствуют о нарушении Национального проекта «Экология» и регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». Просит: обязать администрацию Краснополянского сельского поселения <адрес> Республики Крым в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать площадки накопления отходов производства и потребления поселения контейнерной системой раздельного накопления ТКО, с наличием опорожняемых, емкостью 0,7-1,2 куб.м., оборудованных замком или запирающим устройством, промаркированных контейнеров для сухих и смешанных отходов, с цветовой индикацией.

В судебном заседании представитель процессуального истца – ФИО3 поддержал исковые требования по основаниям указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Краснополянского сельского поселения <адрес> Республики Крым не явился, извещен надлежаще, подал в суд заявление о признании исковых требований; просит судебное заседание провести без участия представителя.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» (Далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Статьей 10 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно требованиям ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным нормам.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 15 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым» (Далее – Порядок) установлено, что органы местного самоуправления городских поселений, городских округов, муниципальных районов и сельских поселений Республики Крым участвуют в организации деятельности в сфере раздельного накопления и накопления ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

На основании изложенного, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО на территориях соответствующих поселений, а также реализация полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 8 Закона № 89-ФЗ, относится к компетенции сельских поселений.

Согласно п. 2.16 Порядка организация раздельного накопления ТКО на территории Республики Крым осуществляется с помощью контейнерной системы раздельного накопления ТКО, при которой сухие отходы размещаются в одном/нескольких контейнерах с определенной цветовой индикацией. Смешанные отходы размещаются в контейнере с отличающейся цветовой индикацией.

В силу п. 4.1.-4.3 Порядка контейнер для раздельного накопления сухих отходов представляет собой опорожняемый металлический контейнер, в том числе сетчатый, емкостью 0,7 - 1,2 куб. м, который выгружается с помощью мусоровозов.

В целях недопущения частичного изъятия ТКО, накапливаемых раздельно, контейнер для сухих отходов должен быть оборудован замком или запирающим устройством.

Контейнер для раздельного накопления ТКО имеет маркировку, соответствующую разработанному Стандарту согласно приложению к Порядку, с содержанием информации о видах ТКО, подлежащих накоплению в соответствующем контейнере.

Пунктом 4.6-4.7 Порядка установлено, что Контейнер для смешанных отходов представляет собой опорожняемый контейнер емкостью 0,7 - 1,2 куб.м., который выгружается с помощью мусоровозов.

Контейнеры должны находиться в исправном состоянии. При накоплении ТКО в контейнерах, в том числе при раздельном сборе отходов, должна быть исключена возможность попадания отходов из контейнера на площадку его накопления.

Хозяйствующим субъектам необходимо обеспечивать промывку и дезинфекцию контейнеров. Не допускается промывка контейнеров на контейнерных площадках.

Контейнер для смешанных отходов имеет маркировку, соответствующую разработанному Стандарту оформления системы раздельного накопления ТКО на территории Республики Крым, с содержанием информации о видах ТКО, подлежащих накоплению в соответствующем контейнере (приложение 1 к порядку).

Согласно требованиям п. 6.2 Порядка Организация раздельного накопления ТКО на территории Республики Крым и осуществляется с помощью контейнерной системы раздельного накопления ТКО, при которой сухие отходы размещаются в одном/нескольких контейнерах с определенной цветовой индикацией. Смешанные отходы размещаются в контейнерах с отличающейся цветовой индикацией.

Раздельное накопление ТКО может осуществляться по упрощенной дуальной схеме, то есть в контейнеры двух видов.

При осуществлении раздельного накопления отходов с установкой контейнеров для утильных фракций (бумага, стекло, пластик, металл) и стандартных контейнеров для ТКО (с пищевой составляющей) используются контейнеры со следующей цветовой индикацией и видами отходов: вторичные материальные ресурсы» - желтый цвет. В контейнеры с желтой цветовой индикацией складируются ТКО, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки; ТКО с пищевой составляющей» - зеленый цвет.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представителем ответчика ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о признании иска.

Суд принимает признание иска ответчиком.

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать администрацию Краснополянского сельского поселения <адрес> Республики Крым в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать площадки накопления отходов производства и потребления поселения контейнерной системой раздельного накопления ТКО, с наличием опорожняемых, емкостью 0,7-1,2 куб.м., оборудованных замком или запирающим устройством, промаркированных контейнеров для сухих и смешанных отходов, с цветовой индикацией.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.П. Ильичева