Решение № 2А-126/2020 2А-126/2020~М-112/2020 М-112/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-126/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2020 года город Плавск, Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Малининым Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Харламовой К.М.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Плавского района Тульской области Серикова А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-126/2020 по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Плавского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Плавского района Тульской области Ноздрачева М.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя страницы сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайта о доменном имени и (или) указателе указанной выше страницы сайта сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указано на следующее. Прокуратурой Плавского района Тульской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. На указанной выше странице сайта размещена информация об алгоритмах действий по несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, в том числе о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии, газа с помощью установки специальных устройств, а также информации о возможности и способах приобретения указанных приборов. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с информацией может любой интернет-пользователь. Ограничения на копирование, передачу и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-ресурсе, также отсутствуют.

В судебном заседании старший помощник прокурора Плавского района Тульской области Сериков А.О. доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве руководитель Управления ФИО1 просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 27.072006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети «Интернет» это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проверки, проведенной в феврале 2020 года прокуратурой Плавского района Тульской области установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на станице сайта <данные изъяты> содержится информация о способе остановки прибора учета потребленной воды, электроэнергии, газа, а также информации о возможности и способах приобретения указанных приборов. Данная информация находится в свободном доступе, доступна без регистрации пользователя.

Факт проведения проверки подтверждается представленным в дело актом от 26.02.2020, скриншотом сайта.

Между тем, в силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе, нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (в редакции от 27.03.2018) потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Таким образом, судом установлено, что размещение указанной информации на указанной выше странице сайта противоречит требованиям приведенного законодательства, интересам неопределенного круга лиц.

Статьей 165 УК РФ установлена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 (в редакции от 18.04.2018 года «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в силу ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливается ограничение доступа к информации.

Положениями п.2.1 ст.9 указанного закона предусмотрено, что порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В соответствии со ст.10 Федерального закона РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.15 указанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети «Интернет».

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (ч.5 ст.15.1 указанного закона).

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Сведений что информация, расположенная на указанном выше сайте, ранее признавалась запрещенной решением суда, доступ к ней не ограничен, в суд не представлено.

При установленных обстоятельствах и на основании изложенного суд полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Плавского района Тульской области Ноздрачевой М.А. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта:

<данные изъяты>,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения страницы сайта:

<данные изъяты>,

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Плавский районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2020 года.

Председательствующий . Д.А. Малинин

.

.