Решение № 2-517/2017 2-517/2017~М-334/2017 М-334/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-517/2017

подлинник

Дело № 2-517-2017


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

14 июля 2017 года

Лаишевский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И,

при секретаре Яруллиной Л.К,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, ФИО1 районах в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ремонтно-Строительная компания «Инженерные технологии», исполнительным комитетам г.Лаишево Лаишевского муниципального района РТ, Чирповского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Малоелгинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Державинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Куюковского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Александровского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Тат.Янтыкского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ о признании действий по поставке некачественной питьевой воды противоправными и прекращении противоправных действий,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, ФИО1 районах (далее – ФИО2) в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском ООО «Ремонтно-Строительная компания «Инженерные технологии» (далее – ООО РСК «Инженерные технологии»), и просит:

1. Признать действия ООО «РСК «Инженерные технологии» по осуществлению деятельности по сбору, очистке и распределению воды населению, выразившиеся в нарушении санитарно—эпидемиологического законодательства, а именно: подача питьевой воды населению, проживающего в населенных пунктах г.Лаишево, с.Державино не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическим показателям, противоправными и незаконными.

2. Признать действия ООО «РСК «Инженерные технологии» по несоблюдению специального режима, направленного на предупреждение ухудшения качества воды и невыполнению мероприятий на территории зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения (отсутствие ограждения источников, отсутствие дорожек с твердым покрытием) в г.Лаишево и в населенных пунктах пос.им.25 Октября, с.Александровка, с.Державино, с.Куюки, с.Курманаково, с.Малые Елги, с.Шуран, с.Среднее Девятово, с.Татарский Янтык, с.Чирпы, с.Именьково незаконными.

3. Признать действия ООО «РСК «Инженерные технологии» в несоблюдении периодичности проведения внутреннего производственного контроля на водоисточниках (с проведением систематических лабораторных исследований качества питьевой воды) незаконными.

Признать действия ООО «РСК «Инженерные технологии» по сбросу сточных вод без комплекса мер по очистке сточных вод из очистных сооружений в пос.им.25 Октября незаконными.

Обязать ООО «РСК «Инженерные технологии» прекратить вышеназванные действия, устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и исполнить обязательство в натуре, а именно:

провести мероприятия по обеспечению населения, которое является пользователем (абонентами) систем централизованного питьевого водоснабжения и проживающего в населенных пунктах Лаишевского района питьевой водой, подаваемой ООО «РСК «Инженерные технологии», безвредной по химическому составу в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по общей жесткости в сроки, не превышающие контрольных сроков указанных во вновь выданном предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ,

протоколы лабораторных исследований воды из водопроводных кранов и источников водоснабжения в г.Лаишево («Полив»), с.Державино, с.Чирпы после проведенных мероприятий и документы, подтверждающие проведение мероприятий по доведению качества питьевой воды до установленных норм, представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, ФИО1 районах по адресу: РТ, <...> сроки, не превышающие контрольных сроков, указанных во вновь выданном предписании № 91 от 08 декабря 2016 года, а именно до 30 июня 2017 года,

провести мероприятия по обустройству первого пояса зоны санитарной охраны водоисточников г.Лаишево и в населенных пунктах пос.им.25 Октября, с.Александровка, с.Державино, с.Куюки, с.Курманаково, с.Малые Елги, с.Шуран, с.Среднее Девятово, с.Тат.Янтык, с.Чирпы, с.Именьково, водозаборов, находящихся на обслуживании юридического лица в сроки, не превышающие контрольных сроков, указанных во вновь выданном предписании № 91 от 08 декабря 2016 года, а именно до 30 июня 2017 года,

обеспечить своевременное и полное проведение лабораторных исследований качества питьевой воды, согласно программе производственного контроля организации в сроки, не превышающие контрольных сроков, указанных во вновь выданном предписании № 91 от 08 декабря 2016 года, а именно до 30 июня 2017года,

принять комплекс мер по очистке сточных вод из очистных сооружений в пос.им.25 Октября, в сроки, не превышающие контрольных сроков, указанных во вновь выданном предписании № 91 от 08 декабря 2016 года, а именно до 30 июня 2017 года.

Основанием иска является нарушение ООО «РСК «Инженерные технологии» требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных норм и правил при обеспечении водоснабжения.

18 мая 2017 года протокольным определением по ходатайству представителя истца в качестве ответчиков по требованию по проведению мероприятий По обустройству первого пояса зоны санитарной охраны водоисточников привлечены исполнительные комитеты г.Лаишево Лаишевского муниципального района РТ, Чирповского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Малоелгинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Державинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Куюковского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Александровского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Тат.Янтыкского сельских поселений Лаишевского муниципального района РТ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал требования. Пояснил, что согласно представленных путевых листов сточные воды пос.им.25 Октября вывозятся на очистные сооружения г.Лаишево.

Представитель ответчика ООО «РСК «Инженерные технологии» ФИО4 с иском не согласился. Пояснил, что данные о выполнении предписания № 91 от 8 декабря 2016 года истцу не направлялись.

Представители ответчиков исполкома Чирповского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ ФИО5, исполкома Малоелгинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ ФИО6, исполкома г.Лаишево ФИО7 с иском в части необходимости проведения мероприятий по обустройству первого пояса зоны санитарной охраны водоисточников согласились. Пояснили, что средств не имеется.

Представители ответчиков исполкомов Державинского, Куюковского, Егорьевского, Александровского, Тат.Янтыкского сельских поселений Лаишевского муниципального района РТ в суд не явились. Извещены.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица отвечают за соблюдение требований санитарного законодательства в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно ст.18, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Из материалов дела следует, что 27 мая 2015 года ФИО2 было принято распоряжение № 2047/23-п/в о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «РСК «Инженерные технологии» по осуществлению надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка (л.д.17-19).

Протоколами лабораторных исследований от 9 июля 2015 года (л.д.21, 22, 23, 27), от 7 июля 2015 года (л.д.24, 25, 26), от 25 ноября 2016 года (л.д.59) подтверждается, что отобранные пробы воды подземных источников из скважины пос.им.25 Октября, с.Именьково, <...> арт.скважины «Армянская», арт.скважины «Полив», артскважины с.Чирпы не соответствуют требованиям НД: жесткость общая (выше ПДК до 2 раз), вода из колонки с.Шуран не соответствует требованиям НД: железо (выше ПДК в 5 и более раз), запах (выше ПДК до 2 раз), мутность (выше ПДК в 5 и более раз), привкус (выше ПДК до 2 раз), а вода из артскважины с.Державино не соответствует требованиям НД (железо - выше ПДК от 2 до 3 раз, запах - выше ПДК до 2 раз, мутность – выше ПДК до 2 раз, привкус – выше ПДК до 2 раз).

Протоколом лабораторных исследований сточных вод после очистки г.Лаишево от 13 июля 2015 года подтверждается, что отобранные пробы по исследованным показателям не соответствуют требованиям НД по азоту (выше ПДК в 5 и более раз) (л.д.28).

Из акта проверки административных зданий, очистных сооружений в г.Лаишево, водозаборных сооружений в г.Лаишево, в н.п. пос.им.25 Октября, с.Александровка, с.Державино, с.Егорьево, с.Куюки, с.Курманаково, с.Малые Елги, с.Щуран, с.Пелево, с.Ср.Девятово, с.Тат.Янтык, с.Чирпы, с.Именьково от 14 июля 2015 года следует, что согласно представленной программе производственного контроля на обслуживании юридического лица (ООО «РСК «Инженерные технологии») находится 33 водозабора, 44 скважины. Водозаборное сооружение в <...> расположено в зоне жилой застройки в составе имеет 4 артезианские скважины и одну водонапорную башню. Водоподготовка и обеззараживание питьевой воды не предусмотрены. Не разработан, не утвержден, не согласован в утвержденном порядке проект зон санитарной охраны водозабора. Место водозабора не защищено от случайного или умышленного загрязнения и повреждения; специальный режим, направленный на предупреждение ухудшения качества воды, не установлен; мероприятия на территории зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения не выполняются. Биологические очистные сооружения (БОС) г.Лаишево, предназначенные для биологической очистки хозяйственно - бытовых сточных вод с проектной мощностью 700 куб.м/сутки, фактическая 350 куб.м/сутки, эксплуатируются с 1987 года. Учет поступающих сточных вод не ведется. Сброс сточных вод после предварительной очистки и отстоя осуществляется в овраг, находящийся в лесополосе на расстоянии около 250 м к востоку от г.Лаишево.

Очистные сооружения в пос.им.25 Октября, предназначенные для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод, представлены в виде канализационных сетей с выходом в общий резервуар (отстойник) объем не известен, после отстоя без предварительного обеззараживания сброс сточных вод осуществляется в водоем, расположенный в овраге в лесополосе к северо-востоку от пос.им.25 Октября.

На имеющиеся очистные сооружения в г.Лаишево и пос.им.25 Октября отсутствуют проекты санитарно-защитной зоны канализационных очистных сооружений.

На объектах (водозаборные сооружения, БОС) не проводятся дератизационные мероприятия.

Не ведется учет выданных направлений на предварительный медицинский осмотр, не определен перечень контингентов и не составлен поименный список работников, работающих с вредными и опасными факторами производственной среды. На сотрудников, обслуживающих водопроводные сети, не представлены медицинские книжки с отметками о прохождении медицинских осмотров и гигиенического обучения.

Производственный контроль качества питьевой воды и сточных вод обеспечен не в полном объеме, отсутствуют протоколы лабораторных исследований питьевой воды и сточных вод на очистных сооружениях за последние 3 года, не представлены протоколы лабораторных исследований питьевой воды за 2015 год по программе производственного контроля на санитарно-химические, микробиологические, паразитологические и радиологические показатели.

Отсутствует вывеска, содержащая информацию о фирменном наименовании (наименование) организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.

На территории водозабора осуществляются строительные работы по обустройству общественного парка для населения. Водозабор не оборудован аппаратурой для систематического контроля соответствияфактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, краном для отбора проб воды для контроля качества.

Водозаборные сооружения в г.Лаишево: «Яблоневая» в своем составе имеет 1 артскважину и 1 водонапорную башню, «Полив» в своем составе имеет 2 артскважины и 1 водонапорную башню, «Новая (Армянская)» в своем составе имеет 5 артскважин и 1 водонапорную башню, «Липки» в своем составе имеет 2 артскважины и 1 водонапорную башню, «Строительная» в своем составе имеет 1 артскважину и 1 водонапорную башню, «Производственная» в своем составе имеет 3 артскважины и 1 водонапорную башню. Водоподготовка и обеззараживание питьевой воды не предусмотрены. Не разработан, не утвержден, не согласован в утвержденном порядке проект зон санитарной охраны водозабора. Места водозаборов не защищены от случайного или умышленного загрязнения и повреждения; специальный режим, направленный на предупреждение ухудшения качества воды, не установлен; мероприятия на территории зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения не выполняются. На территории первого пояса ЗСО скважин дорожки к водозаборным сооружениям не имеют твердого покрытия, отсутствуют либо нуждаются в реконструкции ограждения первого пояса ЗСО на водозаборах.

Водозаборные сооружения в н.п. пос.им.25 Октября, с.Александровка, с.Державино, с.Егорьево, с.Куюки, с.Курманаково, с.Малые Елги, с.Шуран, с.Пелево, с.Среднее Девятово, с.Тат.Янтык, с.Чирпы, с.Именьково общим количеством 15 водозаборов, 30 артезианских скважин: водоподготовка и обеззараживание питьевой воды не предусмотрены, не разработан, не утвержден, не согласован в утвержденном порядке проект зон санитарной охраны водозабора. На территории первого пояса ЗСО скважин дорожки к водозаборным сооружениям не имеют твердого покрытия, отсутствуют либо нуждаются в реконструкции ограждения первого пояса ЗСО на водозаборах, отсутствуют отмостки вокруг павильонов скважин, где имеются павильоны, полы в павильонах скважин не забетонированы, оголовки и устья скважин не загерметизированы. Водозаборы не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности. Водозаборы в н.п.Шуран, Тат.Янтык, Полянка, Чирпы, Ср.Девятово, Державино, Егорьево, Каипы, Бима не оборудованы краном для отбора проб воды для контроля качества.

Указанные недостатки являются нарушением ст.18, ст.19, ст.29, ст.34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», Приказа № 302н Минсоцразвития России «Об утверждении перечня вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские обследования занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными) условиями труда», ст.9 Закона РФ от «О защите прав потребителей», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (л.д.29-32).

14 июля 2015 года ООО «РСК «Инженерные технологии» выдано предписание об устранении выявленных нарушений в сроки до 10 августа 2015 года, 1 декабря 2015 года, 3 июня 2016 года, 12 января 2017 года (л.д.33-35).

14 июля 2015 года ФИО2 в отношении ООО «РСК «Инженерные технологии» составлены протоколы № 102/1 и № 103/1 об административном правонарушении (л.д.36-37, 40-41, 44-45), 21 июля 2015 года приняты постановления по делу об административном правонарушении (л.д.38-39, 42-43, 46-47) на основании ст.6.5, 6.3, 8.5КоАП РФ соответственно.

27 июня 2016 года принято распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д.48-49).

Из акта проверки внеплановой выездной проверки № 2671/23-п/в в г.Лаишево, административного здания, очистных сооружений, в н.п. пос.им.25 Октября, с.Александровка, с.Державино, с.Егорьево, с.Куюки, с.Курманаково, с.Малые Елги, с.Шуран, с.Пелево, с.Среднее Девятово, с.Тат.Янтык, с.Чирпы, с.Именьково следует, что выявлены факты невыполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно:

п.2: на водозаборах, находящихся в ведении юридического лица в г.Лаишево и в населенных пунктах пос.им.25 Октября, с.Александровка, с.Державино, с.Егорьево, с.Куюки, с.Курманаково, с.Малые Елги, с.Шуран, с.Пелево, с.Среднее Девятово, с.Тат.Янтык, с.Чирпы, с.Именьково не установлен специальный режим, направленный на предупреждение ухудшения качества воды, защиту от случайного или умышленного загрязнения и повреждения, не выполнены мероприятия на территории зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения в частности:

водонапорные сооружения не оборудованы кранами для отбора проб воды на водозаборах в н.п.Шуран, Тат.Янтык, Полянка, Чирпы, Ср.Девятово, Державино, Егорьево, Каипы, Бима,

не обустроены отмостки вокруг павильонов скважин, где имеются павильоны, полы в павильонах скважин не забетонированы, оголовки и устья скважины не загерметизированы,

водозаборы не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода согласно проектной производительности,

п.3: не соблюдены мероприятия, исключающие возможность загрязнения почвы и подземных вод на территории водозабора по ул.Горького г.Лаишево, в том числе не разрешен вопрос опрекращении эксплуатации водозабора в случае нахождения на территории первого пояса ЗСО объектов не связанных с эксплуатацией водоисточника,

п.4: не доведено качество питьевой воды из скважин в г.Лаишево на водозаборах «Яблоневая», «Полив», «Армянская», в н.п.Пелево, Именьково, пос.им.25 Октября до установленных норм поуровню жесткости не более 7,0 мг-экв/л, ввиду отсутствия мероприятий и протоколов лабораторных исследований,

п.5: не доведено качество питьевой воды в распределительной сети с.Шуран до установленных норм по органолептическим показателям и уровню железа ввиду отсутствия мероприятий и протоколов лабораторных исследований,

п.9: допускается сброс сточных вод без комплекса мер по очистке сточных вод из очистных сооружений в пос.им. 25 Октября (л.д.50-51).

28 июля 2016 года ООО «РСК «Инженерные технологии» вновь выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Срок исполнения указан до 1 ноября 2016 года (л.д.52-53).

28 июля 2016 года в отношении ООО «РСК «Инженерные технологии» составлен протокол об административном правонарушении на основании ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.54-55).

31 августа 2016 года ООО «РСК привлечено к административной ответственности на основании ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.56).

08 ноября 2016 года принято распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д.57-58).

Из акта проверки № 4357/23-вп/в от 8 декабря 2016 года следует, что ООО «РСК «Инженерные технологии» не выполнено предписание от 28 июля 2016 года, а именно:

п.1: на водозаборах, находящихся в ведении юридического лица в г.Лаишево и в н.п. пос.им.25 Октября, с.Александровка, с.Державино, с.Куюки, с.Курманаково, с.Малые Елги, с.Шуран, с.Среднее Девятово, с.Тат.Янтык, с.Чирпы, с.Именьково не установлен специальный режим, направленный на предупреждение ухудшения качества воды, от случайного или умышленного загрязнения и повреждения, не выполнены мероприятия на территории зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения в частности на территории зоны санитарной охраны источников водоснабжения, в частности: водонапорные сооружения не оборудованы кранами для отбора проб воды на водозаборах н.п.Шуран, Тат.Янтык, Полянка, Чирпы, Каипы, Бима, не обустроены отмостки вокруг павильонов скважин, где имеются павильоны, полы в павильонах скважин не забетонированы, оголовки и устья скважины не загерметизированы, водозаборы не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода согласно проектной производительности.

п.3: не доведено качество питьевой воды из скважин в г.Лаишево на водозаборе «Полив», в н.п.Державино, в с.Чирпы до установленных норм по уровню жесткости не более 7,0 мг-экв/л, ввиду отсутствия мероприятий и протоколов лабораторных исследований,

п.4: не доведено качество питьевой воды в распределительной сети с.Шуран до установленных норм по органолептическим показателям и уровню железа, ввиду отсутствия мероприятий и протоколов лабораторных исследований,

п.5: допускается сброс сточных вод без комплекса мер по очистке сточных вод из очистительных сооружений в пос.им. 25 Октября (л.д.60-61).

8 декабря 2016 года ООО «РСК «Инженерные технологии» выдано предписание для устранения выявленных недостатков, срок исполнения до 30 июня 2017 года (л.д.62-63).

8 декабря 2016 года в отношении ООО «РСК «Инженерные технологии» составлен протокол об административном правонарушении на основании ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.64-66).

23 декабря 2016 года ООО «РСК «Инженерные технологии» привлечено к административной ответственности на основании ч.1 ст.19.45 КоАП РФ (л.д.68).

Протоколами лабораторных исследований (испытаний) от 2 марта 2017 года подтверждается, что холодная вода из водопроводного крана <...> теплица не соответствует требованиям НД по запаху, привкусу (выше ПДК до 2 раз) (л.д.73-76).

23 марта 2017 года в отношении ООО «РСК «Инженерные технологии» составлен протокол об административном правонарушении на основании ст.6.5 КоАП РФ (л.д.77-78).

Договорами безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 9 января 2017 года, заключенного ООО «РСК «Инженерные технологии» с исполкомом г.Лаишево (л.д.85-87), от 15 сентября 2014 года – с исполкомом Пелевского сельского поселения (л.д.131-134), от 8 сентября 2015 года – с исполкомом Егорьевским сельским поселением (л.д.135-137), от 8 сентября 2015 года – с исполкомом Средне-девятовского сельского поселения (л.д.139-142), от 11 января 2016 года – с исполкомом Куюковского сельского поселения (л.д.143-146), 8 сентября 2015 года – с исполкомом Татарско-Янтыкского сельского поселения (л.д.147-150), 26 декабря 2106 года – с исполкомом Мало-елгинского сельского поселения (л.д.151-153), от 1 декабря 2016 года – с исполкомом Державинского сельского поселения (л.д.154-157), от 9 января 2017 года – с исполкомом Александровского сельского поселения (л.д.158-160), от 10 января 2017 года – с исполкомом Чирповского сельского поселения (л.д.161-163), подтверждается что ссудодатель (исполкомы поселений) обязано обеспечить наличие ограждения и благоустройства водопроводно-канализационного хозяйства, создание зон санитарной охраны объектов.

Суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению, поскольку доказательства незаконности действий ООО «РСК «Инженерные технологии» по сбросу сточных вод без комплекса мер по очистке сточных вод из очистных сооружений в пос.им.25 Октября суду истцом не представлены. Путевыми листами (л.д.94-117) подтверждается, что сточные воды вывозятся в очистные сооружения г.Лаишево. В связи с этим подлежит отклонению требование принять комплекс мер по очистке сточных вод из очистных сооружений в пос.им. 25 Октября, в сроки, не превышающие контрольных сроков, указанных во вновь выданном предписании № 91 от 08 декабря 2016 года, а именно до 30 июня 2017 года. Обязанность по проведению мероприятий по обустройству первого пояса зоны санитарной охраны водоисточников г.Лаишево и в населенных пунктах пос.им.25 Октября, с.Александровка, с.Державино, с.Куюки, с.Курманаково, с.Малые Елги, с.Шуран, с.Среднее Девятово, с.Татарский Янтык, с.Чирпы, с.Именьково, водозаборов, находящихся на обслуживании юридического лица, должна быть возложена на поселения. Однако, сроки, указанные в предписании № 91 от 08 декабря 2016 года, а именно до 30 июня 2017 года не могут быть установлены, поскольку предписание в отношении поселений не вносилось.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, ФИО1 районах в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ремонтно-Строительная компания «Инженерные технологии», исполнительным комитетам г.Лаишево Лаишевского муниципального района РТ, Чирповского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Малоелгинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Державинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Куюковского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Александровского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Тат.Янтыкского сельских поселений Лаишевского муниципального района РТ о признании действий по поставке некачественной питьевой воды противоправными и прекращении противоправных действий удовлетворить частично.

Признать действия ООО «РСК «Инженерные технологии» по осуществлению деятельности по сбору, очистке и распределению воды населению, выразившиеся в нарушении санитарно—эпидемиологического законодательства, а именно: подача питьевой воды населению, проживающего в населенных пунктах г.Лаишево, с.Державино не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическим показателям, противоправными и незаконными.

Признать действия ООО «РСК «Инженерные технологии» по несоблюдению специального режима, направленного на предупреждение ухудшения качества воды и невыполнению мероприятий на территории зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения (отсутствие ограждения источников, отсутствие дорожек с твердым покрытием) в г.Лаишево и в населенных пунктах пос.им.25 Октября, с.Александровка, с.Державино, с.Куюки, с.Курманаково, с.Малые Елги, с.Шуран, с.Среднее Девятово, с.Тат.Янтык, с.Чирпы, с.Именьково незаконными.

Признать действия ООО «РСК «Инженерные технологии» в несоблюдении периодичности проведения внутреннего производственного контроля на водоисточниках (с проведением систематических лабораторных исследований качества питьевой воды) незаконными.

Обязать ООО «РСК «Инженерные технологии» прекратить вышеназванные действия, устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и исполнить обязательство в натуре, а именно:

провести мероприятия по обеспечению населения, которое является пользователем (абонентами) систем централизованного питьевого водоснабжения и проживающего в населенных пунктах Лаишевского района питьевой водой, подаваемой ООО «РСК «Инженерные технологии», безвредной по химическому составу в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по общей жесткости в сроки, не превышающие контрольных сроков, указанных во вновь выданном предписании № 91 от 08 декабря 2016 года, а именно до 30 июня 2017 года,

протоколы лабораторных исследований воды из водопроводных кранов и источников водоснабжения в г.Лаишево (полив), с.Державино, с.Чирпы после проведенных мероприятий и документы подтверждающие проведение мероприятий по доведению качества питьевой воды до установленных норм представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, ФИО1 районах по адресу: РТ, <...> сроки, не превышающие контрольных сроков, указанных во вновь выданном предписании № 91 от 08 декабря 2016 года, а именно до 30 июня 2017 года,

обеспечить своевременное и полное проведение лабораторных исследований качества питьевой воды, согласно программе производственного контроля организации в сроки, не превышающие контрольных сроков указанных во вновь выданном предписании № 91 от 08 декабря 2016 года, а именно до 30 июня 2017 года.

Обязать исполнительный комитет г.Лаишево Лаишевского муниципального района РТ провести мероприятия по обустройству первого пояса зоны санитарной охраны водоисточников, водозаборов г.Лаишево.

Обязать исполнительный комитет Чирповского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ провести мероприятия по обустройству первого пояса зоны санитарной охраны водоисточников с.Чирпы, с.Именьково, с.Курманаково.

Обязать исполнительный комитет Малоелгинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ провести мероприятия по обустройству первого пояса зоны санитарной охраны водоисточников, водозаборов с.Малые Елги, с.Шуран.

Обязать исполнительный комитет Державинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ провести мероприятия по обустройству первого пояса зоны санитарной охраны водоисточников, водозаборов с.Державино.

Обязать исполнительный комитет Куюковского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ провести мероприятия по обустройству первого пояса зоны санитарной охраны водоисточников, водозаборов с.Курманаково.

Обязать исполнительный комитет Александровского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ провести мероприятия по обустройству первого пояса зоны санитарной охраны водоисточников, водозаборов в населенных пунктах пос.им.25 Октября, с.Александровка.

Обязать исполнительный комитет Тат.Янтыкского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ провести мероприятия по обустройству первого пояса зоны санитарной охраны водоисточников, водозаборов с.Татарский Янтык,

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Ремонтно-Строительная компания «Инженерные технологии», исполнительных комитетов г.Лаишево Лаишевского муниципального района РТ, Чирповского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Малоелгинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Державинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Куюковского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Александровского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Тат.Янтыкского сельских поселений Лаишевского муниципального района РТ в доход Лаишевского муниципального района госпошлину в размере 750 рублей с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И.Сибатова