Решение № 2-645/2025 2-645/2025~М-553/2025 М-553/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2-645/2025

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2025 г.

2-645/2025

52RS0034-01-2025-001156-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 г. р.п. Красные Баки

Краснобаковский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Курамшиной Ю.К.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием представителя истца зам. прокурора Пшеничко А.В.,

представителя ответчика Администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Краснобаковского района Нижегородской области, ФИО2 к Администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Краснобаковского района Нижегородской области обратился в суд с иском, мотивируя тем, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Краснобаковского муниципального округа требований жилищного законодательства по обращению ФИО2 в ходе которой установлено, что в жилом помещении № 3 многоквартирного дома по адресу: <адрес> по договору социального найма от 29.07.2021 проживает ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющая инвалидность 3 группы по общему заболеванию от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.п. «б» п. 5 договора социального найма вышеуказанного жилого помещения наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение.

Кроме того, в силу п.п. «в» п. 5 договора социального найма наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Также, в соответствии с п.п. «е» п. 5 договора социального найма наймодатель обязан принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях.

Вместе с тем, постановлением администрации Краснобаковского района от 28.11.2022 № 520 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, что делает нецелесообразным проведение капитального и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и жилого помещения, так как согласно экспертному заключению ООО «АЛНЭКС» о признании аварийным и непригодным для постоянного круглогодичного проживания людей многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 28.09.2022г. строительные конструкции многоквартирного дома находятся в недопустимом и аварийном состоянии (разрушение фасада, разрушение фундаментов, деформация ступеней лестницы, разрушение крыльца, разрушение полов, разрушение печей в квартирах). Кроме того, печи в квартирах находятся в аварийном состоянии и не могут обеспечивать комфортные температурно-влажностные и санитарно-гигиенические условия для проживания людей в зимний период года.

В связи с вышеизложенным, 23.07.2025 прокурором района в адрес главы местного самоуправления Краснобаковского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства, однако согласно ответа администрации муниципального округа от 21.08.2025 нарушения фактически не устранены.

Просит суд обязать администрацию Краснобаковского муниципального округа предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение площадью не менее 30,5 кв.м. в границах р.п. Красные Баки Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области.

Представитель истца зам. прокурора Пшеничко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просит установить срок исполнения решения суда в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, согласно представленного заявления, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области ФИО1., действующая на основании доверенности, не возражала по заявленным исковым требованиям.

Представитель третьего лица Комитета по управлению Муниципальным имуществом администрации Краснобаковского муниципального округа в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части первой статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. п. 7, 42).

В силу положений ст. 10 Закона Нижегородской области "О жилищной политике в Нижегородской области" распоряжение жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области осуществляется уполномоченными Правительством Нижегородской области органами исполнительной власти Нижегородской области, в том числе, и путем предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области социального использования в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и главой 6 настоящего Закона.Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено, что 29 июня 2021 года между администрацией Краснобаковского муниципального округа и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (д.<адрес>).

ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом 3 группы по общему заболеванию и состоит на регистрационном учете в вышеуказанном жилом помещении (л.д. 47-48).

Общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 30,5 кв.м. (л.д.13).

Согласно п.п. «б» п. 5 договора социального найма вышеуказанного жилого помещения наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение.

Кроме того, в силу п.п. «в» п. 5 договора социального найма наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Также, в соответствии с п.п. «е» п. 5 договора социального найма наймодатель обязан принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях.

Постановлением администрации Краснобаковского района от 28.11.2022 № 520 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.18-19).

Проведение ремонтных работ в данном жилом здании признано нецелесообразным.

Согласно экспертному заключению ООО «АЛНЭКС» о признании аварийным и непригодным для постоянного круглогодичного проживания людей многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 28.09.2022г. строительные конструкции многоквартирного дома находятся в недопустимом и аварийном состоянии (разрушение фасада, разрушение фундаментов, деформация ступеней лестницы, разрушение крыльца, разрушение полов, разрушение печей в квартирах). Печи в квартирах находятся в аварийном состоянии и не могут обеспечивать комфортные температурно-влажностные и санитарно-гигиенические условия для проживания людей в зимний период года (л.д.20-45).

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, относятся к вопросам местного значения поселения.

Из материалов дела усматривается и не оспаривалось ответчиком, что до настоящего времени материальный истец жилым помещением не обеспечен.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2. является нанимателем жилого помещения, признанного непригодным для проживания, иного жилого помещения не имеет, доказательств обратного суду не представлено, проживание в жилом помещении невозможно и представляет опасность для жизни и здоровья, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что Администрация в настоящее время не располагает возможностью предоставить ФИО2А. по договору социального найма благоустроенное жилье на территории р.п. Красные Баки – судом отклоняются, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.

Отсутствие у органа местного самоуправления жилых помещений по тем или иным причинам не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, предусмотренных федеральным законом.

Кроме того, указанное жилое помещение не может быть использовано по назначению, так как не соответствует техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем, предоставление жилого помещения должно было осуществляться органом местного самоуправления в кратчайшие сроки. Признав жилое помещения непригодным для проживания орган местного самоуправления взял на себя обязанность по предоставлению истцу жилого помещения, однако, до настоящего времени указанную обязанность не исполнил.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставляемое в случае отселения жилое помещение должно быть благоустроенным и равнозначным по площади, ранее занимаемому.

Принимая во внимание, что обязанность, в силу закона, по осуществлению полномочий по внеочередному предоставлению отдельных жилых помещений гражданам возложена на орган местного самоуправления Администрацию Краснобаковского муниципального округа, следует обязать Администрацию Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 30,5 кв.м., с последующим расторжением договора социального найма, заключенного на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> границах р.п. Красные Баки Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области.

С учетом требований разумности, характера и перечня необходимых действий для выполнения требований прокурора, суд полагает возможным установить для ответчика, в порядке ст. 206 ГПК РФ, срок для исполнения решения суда - в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Краснобаковского района Нижегородской области (ИНН <***>), ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Администрацию Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>) предоставить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.р., урож. <данные изъяты>., паспорт <...>) вне очереди благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 30,5 кв.м. в границах р.п. Красные Баки Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, на основании договора социального найма, отвечающее необходимым требованиям для проживания, свободное от прав третьих лиц и обременений – в срок в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Краснобаковский межрайонный суд в апелляционном порядке.

Судья: п.п. Ю.К. Курамшина

Копия верна:

судья: Ю.К. Курамшина