Решение № 2-2670/2019 2-2670/2019~М-2362/2019 М-2362/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-2670/2019

Дело №

03RS0№-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 г. <адрес>

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кабировой Л.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО54, ФИО55 к ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ об установлении факта нахождения на иждивении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО53., ФИО52. обратились в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан об установлении факта нахождения на иждивении.

В обоснование своих требований указали, что истцы являются получателями пенсий по старости. Истец ФИО51 P.M. является также получателем пенсии по инвалидности, ввиду получения военной травмы в период прохождения военной службы в <адрес>. Установление факта нахождения на иждивении сына истцов ФИО50 ДД.ММ.ГГГГ года рождения им необходимо для назначения доплаты к пенсии, спора о праве при этом не возникает. Каким-либо иным способом, кроме как обращение в суд доказать данное обстоятельство для истцов, не представляется возможным. ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в октябре 1999 года, после перенесённого заболевания потерял слух. В ДД.ММ.ГГГГ в городе Москва была произведена хирургическая операция кохлеарной имплантации - вживлению кохлеарного импланта на левом ухе. Ему установлена третья группа инвалидности размер пенсии на день обращения в суд составляет 8 432, 63 руб. До августа 2019 г. оба истца получали доплаты на иждивенца к своим пенсиям, который был установлен без ограничения сроков ее получения. Однако, эти выплаты были приостановлены ответчиком ГУ - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан без письменного уведомления. В соответствии с устным объяснением представителя ответчика выплаты надбавок были прекращены в связи со сменой места регистрации ФИО47 ФИО48. снимался с места регистрации сроком на 2 месяца, в настоящее время место его регистрации прежнее - вместе с истцами, но в установлении надбавок им отказано, в то время, как снятие их производилось без уведомления истцов. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о возобновлении доплаты за нахождение на иждивении ФИО46. Получены ответы с отказом за №№, 101676546/19 от ДД.ММ.ГГГГ. Мотив отказа - отсутствие документального подтверждения нахождения на иждивении ФИО44 P.P. Данный мотив считают необоснованным. Факт нахождения ФИО45 P.P. на иждивении истцов подтверждается следующими фактами. Сумма дохода ФИО41 составляет 39 832, 93 руб., а у ФИО43 составляет 52 366.20 руб. В то, время как размер пенсии ФИО42 8 432, 63 руб. + 23 405.51 руб. заработная плата. После окончания КФУ ФИО8 P.P. искал работу в городе Туймазы и в районе. Обращался в центр трудоустройства в городе Туймазы, но работу так и не нашел. Через интернет нашел работу в Набережных Челнах в Тукаевской центральной районной больнице. С учетом того, что без стажа невозможно устроиться на работу, ФИО40 P.P. согласился работать в Тукаевском ЦРБ. Каждый день ездить на работу или же снимать квартиру дорого в среднем в месяц уходит около 21 000 руб. А еще необходимо питаться, одеваться. Поэтому ежемесячно не менее 15 000 руб. истцы выделяют ФИО39 P.P. денежные средства. Истцы постоянно оказывают материальную помощь в размере 15 000 руб., что свидетельствует о том, что истцы взяли на себя часть заботы о его содержании. Кроме того, в соответствии с программой реабилитации ФИО38 P.P. необходимо ежегодная настройка речевого процессора на базе Российского научно- практического центра аудиологии и слухопротезирования (ФИО7 и С) в <адрес>, (одна поездка не мене 30 000 руб.) постоянные занятия с сурдопедагогом, обеспечение речевой среды, выезд в специализированный санаторий, который отсутствует на территории РФ, покупка запасных частей к речевому процессору, регулярное обеспечение элементами питания (батарейки и аккумуляторы), которые стоят дорого и это возможно только за счет вложений истца. Замена речевого процессора через каждый 5 лет. Истцы постоянно оказываем материальную помощь в размере, превышающем его ежемесячный доход, что свидетельствует о том, что они взяли на себя заботу о его содержании. ФИО7 и С рекомендует найти и изыскать возможность для кохлеарной имплантации с права. Данная операция на сегодняшний день стоит 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч), руб. На подготовку к операции, многочисленные обследования и длительное медико-педагогические реабилитация также потребуется еще более миллиона руб. К сожалению, решить вопрос о проведении операции и выделении квот за счет <адрес> невозможно.

На основании вышеизложенного просит установить (восстановить с августа 2019 г.) факт нахождения ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении ФИО34 и ФИО35.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен ФИО37.

В судебном заседании ФИО32 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

ФИО33 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении дела.

Ответчик представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ – ФИО31 просила в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо – ФИО30 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций, рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении. В рамках детализации порядка применения данной процессуальной нормы продолжает действовать п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", в соответствии с которым при установлении данного юридического факта необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию лица, иждивенство которого предполагается установить.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, общим и определяющим критерием по делам об установлении факта нахождения на иждивении является отсутствие самостоятельного постоянного или основного источника дохода и получение его от кормильца.

При этом, суд исходит из того, что установление факта нахождения лица на иждивении возможно, если оказываемая ему помощь является постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда гражданин имеет заработок, получает пенсию, стипендию либо иной доход, необходимо проверять, является ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию лица, кому эта помощь оказывается.

Из материалов дела следует, что ФИО29. является инвалидом III группы бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ФИО28., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится истцам сыном, что подтверждается, свидетельством о рождении (л.д. 10).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ государственного учреждения службы занятости населения ФИО27 состоял на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно трудовой книжке ФИО26 трудоустроен и работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ГАУЗ Тукаевская центральная районная больница (л.д. 22).

Из содержания искового заявления и пояснений ФИО25 следует, что до августа 2019 г. истцы получали доплаты на иждивенца к своим пенсиям, который был установлен без ограничения сроков ее получения. Однако, эти выплаты были приостановлены ответчиком ГУ - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан без письменного уведомления, в связи со сменой места регистрации ФИО23. ФИО24. снимался с места регистрации сроком на 2 месяца, в настоящее время место его регистрации прежнее - вместе с истцами, но в установлении надбавок им отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о возобновлении доплаты за нахождение на иждивении ФИО22.

Получены ответы с отказом за №№, 101676546/19 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения нахождения на иждивении ФИО21 P.P. (л.д. 24).

Как следует из материалов дела, в состав семьи ФИО18. входит его жена ФИО19 и их сын ФИО20 (л.д. 11).

Согласно справкам о размере пенсий каждого из членов семьи, а также приложениям к исковому заявлению, среднемесячный доход за 2019 год составляет:

ФИО17 - 70492,76 руб.;

ФИО16 - 28637,94 руб.;

ФИО15 -31133,18 руб.

Установление факта иждивения имеет юридическое значение для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, если оказываемая ими помощь являлась для состоявшего на иждивении постоянным и основным источником средств к существованию. Следовательно, в предмет доказывания входит установление факта получения лицом постоянной помощи от родителей, если эта помощь была основным источником существования. Здесь важны два обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования.

К необходимым доказательствам относятся доказательства получения постоянной помощи со стороны истцов (свидетельские показания, корешки денежных переводов, переписка и проч.).

Между тем, к исковому заявлению не приложены доказательства предоставления материальной помощи истцами ФИО14 после 2016 года, когда он устроился на работу и начал получать заработную плату кроме пенсии по инвалидности.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлений величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> в среднем за месяц II квартала 2019 года», величина прожиточного минимума для пенсионеров установлена в размере 7998,00 руб., для трудоспособного населения - 10434,00 рубля.

Таким образом, сам по себе факт того, что родители получают страховую пенсию по старости и иные доходы в размере, превышающем размер страховой пенсии по старости и заработной платы сына, доказательством, подтверждающим доводы заявителей о нахождении на иждивении ФИО13 не является, поскольку его основным и постоянным источником средств к существованию является своя пенсия и заработная плата.

С учетом изложенного ФИО12. нельзя признать состоящим на иждивении у истцов, поскольку получаемая им от истцов финансовая помощь не относится к категории его основного источника средств к существованию, а потому решение ответчика, вынесено обоснованно и не противоречит нормам действующего законодательства, регулирующие данные правоотношения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами суду, с учетом приведенной выше нормы процессуального закона (ст. 56 ГПК РФ), не представлены достаточные доказательства для удовлетворения их исковых требований.

Поскольку материалы дела не содержат достоверных и бесспорных доказательств полного содержания и систематической помощи, которые бы являлись постоянным и основным источником средств к существованию, при том, что ФИО11. имеет самостоятельный доход в виде заработной платы и пенсии по инвалидности, суд полагает исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО9, ФИО10 к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ об установлении факта нахождения на иждивении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М. Кабирова