Решение № 12-83/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-83/2020

№


РЕШЕНИЕ



Дело № 12-83/2020
19 ноября 2020 г.
г. Изобильный
Судья Изобильненского районного суда, Ставропольского края Григорьев А.Г.,

с участием помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Жолобовой А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края Тютюнникова М.В. по делу об административном правонарушении, на постановление № 240 ТО Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе от 03.09.2020г. по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 по ст. 14.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ТО Управления Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе от 03.09.2020г. № 240 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Прокуратурой района проведена проверка законности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.14.15 КоАП РФ

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Изобильненского района Ставропольского края Тютюнников М.В. обратилась в суд с протестом, в котором просит отменить постановление ТО Управления Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе от 03.09.2020г., дело направить на новое рассмотрение и восстановить срок для обжалования вышеуказанного постановления.

Из содержания протеста следует, что в установочной части постановления № 240 от 03.09.2020 г. указано, что индивидуальный предприниматель ФИО1 постановлением № 640 от 19.09.2019 г. был привлечен к административной ответственности по ст.14.15 КоАП РФ. Вместе с тем, в постановлении № 240 от 03.09.2020 г. в нарушение п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ учтено обстоятельство привлечения ФИО1 к административной ответственности впервые, указано, что у него на иждивении двое детей. При этом, в нарушение ст.4.2 КоАП РФ не указано в качестве смягчающего обстоятельства наличие на иждивении ФИО1 несовершеннолетних детей.

В настоящее время постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу, в течение срока обжалования, предусмотренного ст.30.3 КоАП РФ. Постановление, вынесенное начальником ТОУ Роспаотребнадзора по СК в Изобильненском районе ФИО2, прокурором не обжаловалось, поскольку не было поводов и оснований. 05.11.2020 г. при проведении выездной проверки прокурору стало об этом известно.

Согласно п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершат иные предусмотренные федеральным законом действия.

Помощник прокурора Изобильненского района Ставропольского края Жолобова А.В. протест заместителя прокурора просила изменить, восстановить срок обжалования постановления № 240 от 03.09.2020 г., вынесенное начальником ТОУ Роспотребнадзор по СК в Изобильненском районе в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения. предусмотренного ст.4.15 КоАП РФ, внести изменения в описательно-мотивировочную часть постановления № 240, указав в качестве отягчающего обстоятельства привлечение ФИО1 к административной ответственности за однородное правонарушение в течение года (постановление № 640 от 19.09.2019 г. ст.14.15 КоАП РФ), в качестве смягчающего обстоятельства- наличие у Парака двоих несовершеннолетних детей, в остальной части просила постановление оставить без изменения.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 поддержал протест заместителя прокурора района и просил отменить постановление № 240 от 03.09.2020 г., вынесенное начальником ТОУ Роспотребнадзор по СК в Изобильненском районе в отношении него.

Выслушав помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Жолобову А.В., лицо, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП обстоятельством, отягчающими административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности, на что указано в вводной части постановлении № 240 от 03.09.2020 г.- «к административной ответственности привлекался по ст.14.15 КоАП РФ 19.09.2019 г. (постановление № 640)», при этом в описательно-мотивировочной части постановления указано: «отягчающих обстоятельств не установлено».

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

В вводной части постановления указано, что у ФИО1 на иждивении двое несовершеннолетних детей, в описательно-мотивировочной части данное обстоятельство не отражено и смягчающим обстоятельством не признано.

На основании ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, несоблюдение вышеуказанных требований при составлении постановления об административном правонарушении влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влияет на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых решений.

Исходя из п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие факта вмененного правонарушения, виновность лица, его совершившего, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как установлено, что о постановлении, вынесенном начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе ФИО2, прокурору стало известно только при проведении выездной проверки в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе 05.11.2020.

Следовательно, судья полагает, что пропущенный процессуальной срок на подачу протеста на постановление № 240 от 03.09.2020г., вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе ФИО2, подлежит восстановлению.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Судья приходит к выводу об изменении постановления № 240 от 03.09.2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

При этом судья учитывает, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с чем, протест заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края Тютюнникова М.В. подлежит частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срок на подачу протеста заместителем прокурора Изобильненского района Ставропольского края Тютюнниковым М.В. по делу об административном правонарушении, на постановление № 240 ТОУ Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе от 03.09.2020г. по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 по ст. 14.15 КоАП РФ - удовлетворить.

Изменить постановление № 240 ТОУ Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе от 03.09.2020 г. по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 по ст. 14.15 КоАП РФ, указав в описательно- мотивировочной части в качестве отягчающего обстоятельства привлечение ФИО1 к административной ответственности за однородное правонарушение, а в качестве смягчающего обстоятельства- наличие у него на иждивениидвоих несовершеннолетних детей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение судьи по жалобе может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г. Григорьев