Решение № 2-2425/2018 2-2425/2018 ~ М-583/2018 М-583/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-2425/2018

Дело № 2-2425/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 15 февраля 2018 года

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Поповой В.В.,

при секретаре Кулибабиной А.Е.,

с участием представителя истца ФИО8 – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Краснодара обратилась ФИО4 с вышеуказанными требованиями к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края», которые мотивировала тем, что является вдовой военнослужащего – подполковника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, погибшего 03.11.2002 г. при исполнении обязанностей военной службы, выполняя специальные задачи в зоне военного конфликта и чрезвычайного положения на территории Чеченской Республики. Посмертно был награжден «Орденом Мужества».

С 16.11.2016 г. ответчиком ей назначена пенсия по случаю потери кормильца.

ФИО2 относится к ветеранам боевых действий. Согласно Закону «О пенсионном обеспечении лиц, проходивши военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ…» она как член семьи погибшего ветерана боевых действий, имеет право на повышение в размере 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, пенсии по случаю потери кормильца.

Ответчик, в нарушение действующего законодательства, назначил ей пенсию без учета повышения, а 17.08.2017 г. отказал в повышении пенсии.

Истец полагает отказ незаконным, поскольку ст. 45 Закона, предусматривающая повышение пенсии, размещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее исчисление для всех видов пенсий, субъектом получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Указанная надбавка, по мнению истца, начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вил пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на повышение.

На основании изложенного истец просит признать ее право на повышение на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, пенсию по случаю потери кормильца, признать незаконным отказ ответчика от 17.08.2017 г. в назначении повышения пенсии по случаю потери кормильца, обязав ответчика произвести перерасчет назначенной 16.11.2016 г. пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии и выплатить образовавшуюся задолженность.

Истец ФИО4 личного участия в судебном разбирательстве не принимала, поручив ведение дела представителю.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, суду дал пояснения, в целом аналогичные изложенным в иске доводам и обстоятельствам. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» ФИО3 с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что названная льгота носит личностный характер, устанавливается непосредственно ветеранам боевых действий и возможность перехода прав на эти льготы после смерти ветеранов боевых действий к их родственникам законодательством не предусмотрена.

Суд, выслушав мнение представителей сторон, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что иск предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО2 и ФИО7, которой присвоена фамилия ФИО4 (л.д. 8).

Согласно свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в п. Ханкала Чеченской Республики (л.д. 6).

Материалами дела установлено, что подполковник ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы, выполнял специальные задачи в зоне военного конфликта и чрезввычайного положения на территории Чеченской Республики. Даное обстоятельство не оспаривалось ответчиком, подтвеждается справкой, выданной ЦСО военного комиссариата Краснодарского края (л.д. 7), архивной справкой от 13.12.2017 г. (л.д. 25).

Указом Президента РФ от 29.04.2003 г. ФИО2, награжден посмертно «Орденом Мужества» (л.д. 10).

Таким образом, истец ФИО4 является вдовой подполковника ФИО2 (л.д. 8).

Истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца, которая назначена ей с 16.11.2016 г. на основании Закона РФ № 4468-1 (л.д. 11).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее также – Закон № 4468-1), который предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии – по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 5 Закона № 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 названного Закона, их семьи при наличии определенных условий приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 г. №5-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 года № 158-ФЗ, от 29.06.2004 года № 58-ФЗ) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, ни при назначении пенсии, ни в дальнейшем пенсионным органом повышение пенсии истцу по п. «г» ст.45 Закона №4468-1 не производилось.

Истец обратилась в Военный комиссариат Краснодарского края с заявлениями о повышении назначенной пенсии по случаю потери кормильца на 32% размера социальной пенсии по старости как членам семьи погибшего ветерана боевых действий, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органа внутренних дел, государственной противопожарной службе, органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семей».

Письмоми Центра социального обеспечения Военного комиссариата Краснодарского края от 17.08.2017 г. ей отказано в просьбе в связи с тем, что она лично не относится к категории лиц, поименованных в Законе «О ветеранах», тогда как данные льготы предусмотрены непосредственно для самих ветеранов боевых действий, носят личностный характер (л.д. 5).

Принимая решение по делу и удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь ст. ст. 5, 29, 45, 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей» исходит из того, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

При этом, суд приходит к выводу о том, что поскольку истец является получателями пенсии по случаю потери кормильца – ФИО2 ответчик обязан произвести перерасчет назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32%.

О наличии статута «ветеран боевых действий» у умершего ФИО2 было известно ответчику при назначении истице пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно пункту «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Следовательно, вопреки возражениям ответчика, из системного анализа вышеназванных законоположений следует, что повышение пенсии производятся не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, истец, как получатель пенсии по случаю потери кормильца, имеет право на повышение пенсии.

Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.

Получателями пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Из этого следует вывод, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на ее повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 19.12.1997 г. № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

При таких данных суд отклоняет доводы ответчика о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно являющимся ветеранами боевых действий, но не их супругам, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поскольку такой вывод основан на неправильном толковании норм материального права.

Истица имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по заявленному основанию с момента назначения соответствующей пенсии, то есть с 16.11.2016 г. С указанной даты ей должно было производиться повышение пенсии по указанному выше основанию. Таким образом, ответчик обязан выплатить ФИО4 образовавшуюся с 16.11.2016 г. задолженность.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Признать право ФИО4 на повышение на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, пенсии по случаю потери кормильца.

Признать незаконным отказ ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» от 17.08.2017 г. в назначении повышения пенсии ФИО4 на 32% расчетного размера пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» произвести перерасчет назначенной ФИО4 с 16.11.2016 г. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, установленной в размере социальной пенсии и выплатить образовавшуюся задолженность.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья