Решение № 2-1-711/2019 2-1-711/2019~М-1-390/2019 М-1-390/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-1-711/2019

Дело №2-1-711/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего - судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Петрыкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лютовского сельского поселения Ливенского района Орловской области, администрации Ливенского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Лютовского сельского поселения Ливенского района Орловской области, администрации Ливенского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом, указав, что она зарегистрировала право собственности на земельный участок, площадью 4000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. На вышеуказанном земельном участке она своими силами и за счет собственных средств построила индивидуальный жилой дом, но в силу своей неграмотности документы на вышеуказанный индивидуальный жилой дом не были оформлены соответствующим образом.

Из выписки из похозяйственной книге №, лицевой счет № администрации Лютовского сельского поселения <адрес>, ей на праве собственности принадлежит дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, площадью 4000 кв.м..

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №Д-7, выданной архивным отделом при администрации <адрес> разрешительно- проектная документация на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на хранение в архив не поступала, в виду чего предоставить вышеуказанные документы не представляется возможным. Также проектно-разрешительная документация отсутствует и в администрации Лютовского сельского поселения Ливенского района Орловской области.

В соответствии с вышеизложенным данная постройка является самовольной.

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным исследованием индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Просит суд признать за ней право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 97,8 кв.м., из них жилой- 61,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Определением Ливенского районного суда от 08.04.2019 г по делу в качестве третьего лица были привлечены Управление муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ливенского района.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, подтвердив доводы искового заявления.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Ливенского района Орловской области не явился, направили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Лютовского сельского поселения Ливенского района Орловской области не явился, направил в суд телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ливенского района ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, согласно заключению расположенный жилой дом не нарушает градостроительных норм и правил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частями 1,2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктами 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как требования истца основаны на законе, а также подтверждаются следующими доказательствами:

договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, колхоз «Светлый путь» продал ФИО1, расположенный в <адрес> на земельном участке 0,26 га дом, общей площадью 70 кв.м., полезной площадью 56 кв.м.;

выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> имеет площадь 4000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежит на праве собственности ФИО1

выпиской из похозяйственной книги №, Администрации Лютовского селького поселения по данным которой ФИО1 на праве собственности принадлежит дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 70 кв.м., расположенный на земельном участке размером 4000 кв.м., находящемся на праве постоянного (бессрочного) пользования;

сообщением архивного отдела Управления культуры и архивного дела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Администрации Лютовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому проектно-разрешительная документация на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на хранение в архив не поступала;

техническим паспортом, изготовленным БУ ОО «МР БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую 97,8 кв.м., из которых жилая – 61,1 кв.м.;

письмом Администрации Ливенского района от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому выявлено, что строительство жилого дома уже выполнено, объект ИЖС поставлен на учет в органах технической инвентаризации, разрешение на строительство (реконструкцию) администрацией г. Ливны не выдавалось, уведомление о планируемом строительстве в администрацию Ливенского района не поступало;

экспертным исследованием индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке кадастровый № площадью 4000 кв.м. по адресу: <адрес>, согласно которому жилой дом соответствует требованиям СП 53.13330.2001 «Планировка и застройка территорий (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» п.6.7; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п.5.3.2. Вид разрешенного использования, параметры застройки соответствуют «Правилам землепользования и застройки Лютовского сельского поселения Ливенского района Орловской области». Индивидуальный жилой <адрес> общей площадью 97,8 кв.м. соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным «СП 55.13330.2016. Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» п.4.5, 6.1, 6.2 СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» п.2.4; 2.5; 3.1; положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Основные конструктивные элементы жилого дома, находятся в работоспособном состоянии, признаков недопустимого либо аварийного состояния, при котором существует опасность для пребывания граждан не выявлено.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, позицию представителей ответчиков, признавших исковые требования, третьего лица, не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, учитывая, что площадь спорного жилого дома истца увеличилась за счет реконструкции дома, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> поскольку спорный объект не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан и расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца, имеющим вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая характер спорных правоотношений, а также то, что исковые требования истца удовлетворяются, и она не настаивает на взыскании с ответчиков судебных расходов по оплате госпошлины, суд считает возможным не взыскивать государственную пошлину с ответчика в пользу истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), назначение: жилое, общей площадью 97,8 кв.м., из них жилой: 61,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья