Решение № 12-566/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 12-566/2021

Дело № 12-566/2021


РЕШЕНИЕ

19 июля 2021 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № * по делу об административном правонарушении собственник (владелец) транспортного средства марки ОПЕЛЬ АСТРА с государственным регистрационным знаком * – ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Копия постановления получена ФИО1 дата

дата, не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подав жалобу в суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления как незаконного, поскольку парковка дата оплачена. Обосновывая доводы жалобы заявитель указала, что парковка произведена и оплачена дата с 10:30 до 11:30, затем транспортное средство покинуло парковку. Вторая парковка осуществлена в 11:55 и парковка оплачена с 11:55 до 12:55. Доводы о том, что транспортное средство было припарковано повторно, заявитель жалобы обосновывает тем, что по ее мнению на материале фотофиксации видно, что положение колес поменялось относительно неподвижного ориентира - забора.

В судебное заседание заявитель жалобы не явилась, хотя была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В соответствии с правилами ч. 1 ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы без участия заявителя жалобы ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.12 Закона Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области" (в редакции, действующей на момент вынесения постановления) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 вменяется в вину размещение транспортного средства марки ОПЕЛЬ АСТРА с государственным регистрационным знаком * собственником (владельцем) которого она является, дата на территории платной парковки 1001, в период с 10:21:54 до 12:08:21, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 "О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками", т.е. с нарушением п. 6.5, п. 6.6 правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденными решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула".

В соответствии с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, "Дозор-М", идентификатор А 086 (программно-аппаратного комплекса фиксации нарушений правил остановки и стоянки транспортных средств), свидетельство о поверке 18/П-1843-19 (поверка действительна до 09.10.2021), 21.12.2020 водителем размещено упомянутое выше транспортное средство на городской платной парковке 1001 с адресом <адрес>, в период с 10:21:54 до 12:08:21.

Согласно части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Следовательно, данные, полученные при помощи такого оборудования, являются допустимыми доказательствами в силу их соответствия требованиям, предъявляемым статье 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, "Дозор-М", идентификатор А 086, которым было зафиксировано нарушение п. 6.5, п. 6.6 правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденными решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула", сомнений не вызывает.

Согласно пункту 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (далее - Правила) (в редакции от 23.06.2020), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

В силу п. 6.7 указанных Правил, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 6.5 указанных Правил, плата за пользование платной городской парковкой осуществляется в соответствии с установленным администрацией муниципального образования город Тула порядком оплаты за пользование парковочными местами на платных городских парковках.

Из п.9 Приложения 2 Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 N 5235 (ред. от 23.06.2020) "О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками" (далее Постановление № 5235), оплата пользования на платной основе платными городскими парковками и платной городской парковкой особого типа осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя): посредством отправки SMS на короткий номер; через "личный кабинет" веб-портала; через мобильное приложение.

Оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты (п. 3 указанного Постановления).

Пункт 4 указанного Постановления предусматривает, что пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Пункт 19 указанного Постановления предусматривает, что допускается неоднократное продление размещения ТС. При необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте необходимо внести плату за дополнительное время размещения ТС (п. 20 Постановления).

Пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в случае, если закончилось предоплаченное пользователем время парковки (п. 7.1 Постановления).

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием указанной нормы предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из представленных сведений по оплате парковки транспортного средства, представленных заявителем жалобы, начало парковочной сессии с 10:30 до 11:30, затем с 11:55 до 12:55. Транспортное средство зафиксировано на территории платной парковки в период с 10:21 до 12:08, и согласно указанным правовым нормам, регулирующим правила оплаты и пользования парковками, собственником транспортного средства нарушены п.п. 6.6, 6.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266, поскольку Пользователь не покинула занимаемое парковочное место платной городской парковки после окончания оплаченного времени с 11:30 до 11:55, в связи с чем, указанный период пользования парковкой, не оплачен.

Таким образом, собственник транспортного средства марки ОПЕЛЬ АСТРА с государственным регистрационным знаком * – ФИО1, в нарушение п. 6.6 Правил, не внесла плату при пользовании платной городской парковкой, что в силу п. 6.7 указанных Правил, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Проверяя доводы жалобы о том, что транспортное средство покидало платную парковку после 11:30 до 11:55, судья приходит к выводу, что в нарушение требований ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ заявителем жалобы не представлены доказательства отсутствия вины. При этом, как следует из фото-материалов постановления, изменение места парковки транспортного средства относительно всего периода фиксации на парковке, не подтверждено.

Доводы заявителя жалобы изменения, по ее мнению, положения колес относительно неподвижного ориентира, из фотографий не следует. Иных доказательств того, что транспортное средство покидало парковку после окончания оплаченного времени, и парковка была вновь осуществлена после 11:55, материалы дела не содержат.

Таким образом, постановлением № * вынесенным Административной комиссией муниципального образования г. Тула ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тула № * о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1,, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья:

Секретарь: