Решение № 2-235/2020 2-235/2020~М-199/2020 М-199/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-235/2020

Дело № 2-235/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Быково 21 июля 2020 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Краснове А.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУК Солдатско-Степновский СДК, администрации Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры МКУК Солдатско-Степновский СДК, в ходе которой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства МКУК Солдатско-Степновский СДК не оборудован системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Просит суд обязать: администрацию Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для оборудования МКУК Солдатско-Степновский СДК системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обязать МКУК Солдатско-Степновский СДК оборудовать здание МКУК Солдатско-Степновский СДК системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещён надлежаще.

Представитель ответчика – МКУК Солдатско-Степновский СДК в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав, свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.

В силу п. 4 ст. 3 вышеуказанного закона противодействие терроризму представляет собой деятельность государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующем устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 5 данного Федерального закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 года № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объекта (территорий), в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно п. 19 Требований в течение месяца со дня составления акта обследования и категорирования объекта (территории) составляется план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и определяется прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий.

Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования категорирования объекта (территории).

В соответствии с пп. «з» п. 25 Требований в целях обеспечения необходимо степени антитеррористической защищенности объекта (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляют мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Быковского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры МКУК Солдатско-Степновский СДК, в ходе которой установлено, что в здании МКУК Солдатско-Степновский СДК отсутствует система экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Доказательства устранения выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений суду не представлены.

Учредителем МКУК Солдатско-Степновский СДК является администрация Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области, деятельность учреждения финансируется учредителем (п. 1.3, п. 4.2 Устава МКУК Солдатско-Степновский СДК).

Разрешая заявленные исковые требования, суд пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиками не устранены выявленные нарушения действующего законодательства и не представлено доказательств, опровергающих доводы прокурора, заявленные в обоснование исковых требований.

На основании ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенной обязанности ответчиками по оборудованию здания в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным. При этом суд учитывает, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанный срок.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковое заявление прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУК Солдатско-Степновский СДК, администрации Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать администрацию Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для оборудования МКУК Солдатско-Степновский СДК, расположенного по адресу: <адрес> системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать МКУК Солдатско-Степновский СДК в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание МКУК Солдатско-Степновский СДК расположенное по адресу: <адрес> системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 28.07.2020 года.

Судья: подпись С.Н. Демьянова

Копия верна. Судья: