Решение № 2-579/2019 2-579/2019(2-6425/2018;)~М-7023/2018 2-6425/2018 М-7023/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-579/2019

Дело № 2- 579/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г.Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении курсов повышения квалификации и учебных отпусков в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого 25-ти летнего специального стажа педагогической деятельности.

Полагая, что курсы повышения квалификации и учебные отпуска необоснованно не засчитаны в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии о старости, истец обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении курсов повышения квалификации с 05.02.2001г. по 09.02.2001г. (5 дн.), с 05.03.2001г. по 07.03.2001г. (3дн.), с 19.09.2005г. по 22.09.2005г. (4дн.), с 17.10.2005г. по 20.10.2005г. (4дн.) и учебных отпусков с 01.06.2013г. по 22.06.2013г.(22 дн.), с 10.01.2014г. по 03.02.2014г. (24 дн.) с 26.05.2014г. по 19.06.2014г.(24 дн.), с 01.06.2015г. по 25.06.2015г. (25 дн.), с 09.11.2015г. по 03.12.2015г. (25 дн.), с 14.03.2016г. по 07.04.2016г. (24 дн.), с 16.05.2016г. по 26.06.2016г. (1 месяц 11 дн.) в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости с 24.08.2018г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ в редакции действовавшей на период возникновения спорных отношений) назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а именно, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые в течение полного рабочего дня.

В силу п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании из пояснений истицы, материалов дела с 05.02.2001г. по 09.02.2001г. (5 дн.), с 05.03.2001г. по 07.03.2001г. (3дн.), с 19.09.2005г. по 22.09.2005г. (4дн.), с 17.10.2005г. по 20.10.2005г. (4дн.) ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации; с 01.06.2013г. по 22.06.2013г.(22 дн.), с 10.01.2014г. по 03.02.2014г. (24 дн.) с 26.05.2014г. по 19.06.2014г.(24 дн.), с 01.06.2015г. по 25.06.2015г. (25 дн.), с 09.11.2015г. по 03.12.2015г. (25 дн.), с 14.03.2016г. по 07.04.2016г. (24 дн.), с 16.05.2016г. по 26.06.2016г. (1 месяц 11 дн.) находилась в учебных отпусках, т.к. проходила обучение в Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого по программе бакалавриата педагогическое образование.

Указанный факт подтверждается справками, приказами работодателя, копией диплома бакалавра.

Согласно ст.ст. 196-197 ТК РФ, работодатель обязан производить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, за ним сохраняется заработная плата.

В соответствии со ст.173 ТКРФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка: для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, сдачи государственных экзаменов.

ФИО1 пояснила в судебном заседании, что во время прохождения курсов повышения квалификации и учебных отпусков за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Обучение на курсах повышения квалификации являлось обязательным условием для дальнейшей трудовой деятельности в должности педагога. На указанные курсы она направлялась работодателем. Проходила обучение в <данные изъяты> по программе бакалавриата педагогическое образование, т.к. это было необходимо для работы по специальности воспитатель. Иного образования она не имеет.

Указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации и учебные отпуска ФИО1 являлись оплачиваемыми, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж.

Судом не принимается довод представителя ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж ФИО1, так как работодателем данные периоды работы указаны страхователем по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования без указания льготы. Данная обязанность возложена действующим законодательством на работодателя, неисполнение надлежащим образом указанной обязанности работодателем, не может служить основанием для нарушения прав ФИО1 на пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии 24.08.2018г., ее специальный стаж, с учетом периода педагогической деятельности, учтенного ответчиком 24 года 05 месяцев 12 дней и периода педагогической деятельности, включенного решением суда с 05.02.2001г. по 09.02.2001г. (5 дн.), с 05.03.2001г. по 07.03.2001г. (3дн.), с 19.09.2005г. по 22.09.2005г. (4дн.), с 17.10.2005г. по 20.10.2005г. (4дн.), с 01.06.2013г. по 22.06.2013г.(22 дн.), с 10.01.2014г. по 03.02.2014г. (24 дн.) с 26.05.2014г. по 19.06.2014г.(24 дн.), с 01.06.2015г. по 25.06.2015г. (25 дн.), с 09.11.2015г. по 03.12.2015г. (25 дн.), с 14.03.2016г. по 07.04.2016г. (24 дн.), с 16.05.2016г. по 26.06.2016г. (1 месяц 11 дн.) составил более 25 лет, что в свою очередь достаточно для назначения пенсии со дня обращения ввиду наличия у истицы такого права.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.08.2018г.

При разрешении иска суд руководствуется требованиями Конституции РФ (ст.39 п.1), в соответствии с которыми каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, по случаю потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Действиями ответчика, выразившимися в отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1 нарушено субъективное право истицы на гарантированное социальное обеспечение, в связи с чем суд удовлетворяет иск.

В связи с удовлетворением исковых требований о назначении пенсии в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию 300 руб.- возврат государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное)– удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от 23.11.2018 года № 88/4 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 курсы повышения квалификации с 05.02.2001г. по 09.02.2001г. (5 дн.), с 05.03.2001г. по 07.03.2001г. (3дн.), с 19.09.2005г. по 22.09.2005г. (4дн.), с 17.10.2005г. по 20.10.2005г. (4дн.) и учебные отпуска с 01.06.2013г. по 22.06.2013г. (22 дн.), с 10.01.2014г. по 03.02.2014г. (24 дн.) с 26.05.2014г. по 19.06.2014г.(24 дн.), с 01.06.2015г. по 25.06.2015г. (25 дн.), с 09.11.2015г. по 03.12.2015г. (25 дн.), с 14.03.2016г. по 07.04.2016г. (24 дн.), с 16.05.2016г. по 26.06.2016г. (1 месяц 11 дн.).

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24 августа 2018г.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 руб.- возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: Э.И. Габидулина,.