Решение № 12-73/2026 12-797/2025 от 20 апреля 2026 г. по делу № 12-73/2026

Дело № 12-73/2026 УИД 76RS0017-01-2025-002799-06


Р Е Ш Е Н И Е

21 апреля 2026 года г. Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Кривко М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТопБетон» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 04.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 04.09.2025 ООО «ТопБетон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Согласно постановлению, правонарушение выразилось в следующем.

ООО «ТопБетон», являясь собственником транспортного средства «СКАНИЯ R4X200 R440», гос.рег.знак №, 13.08.2025 в 11:12:42 по адресу: <адрес>, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которыми закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с постановлением, ООО «ТопБетон» обратилось с жалобой, в которой указывает, что бортовое устройство в момент фиксации правонарушения было включено, было исправно, никаких нарушений по внесению платы в счет причинения вреда дорогам общего пользования федерального значения в указанный период не допускалось, на других участках движения списания платы производились корректно, денежные средства для списания средств в автоматическом режиме имелись и имеются на счету ООО «ТопБетон». Просил обжалуемое постановление признать незаконным и отменить.

В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 1, 6, 8 ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет. Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила). Данными Правилами предусмотрено, в том числе, что взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы (п. 3); "система взимания платы" - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (п.2); до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J????????????J?J???????????????J?J???????????????J?J???????????J?J????????????????????J?J???????????J?J????????????????????????????°???????????????????????¤??????Q?????????¤??

Содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения как имущества, находящегося в публичной собственности и предназначенного в том числе для использования гражданами и их объединениями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, за счет средств, поступающих в федеральный бюджет в виде налогов, сборов и иных публично-правовых платежей, не исключает возможность возложения обязанности по дополнительному - по сравнению с иными пользователями - финансированию дорожной деятельности на субъектов, которые наиболее интенсивно эксплуатируют автомобильные дороги, получая непосредственную экономическую выгоду от их развития и вместе с тем существенно ускоряя износ дорожного полотна.

Обязанность внесения платы за использование данного публичного ресурса введена федеральным законодателем с учетом повышенного негативного воздействия грузовых транспортных средств на состояние дорожного полотна - для обеспечения сохранности и восстановления автомобильных дорог общего пользования федерального значения, их соответствия нормативным требованиям и, в конечном счете, безопасности дорожного движения. Данный платеж предназначен для компенсации расходов, связанных с восстановлением надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения, т.е. имеет целевую направленность и экономическое основание.

Из Распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 N 1662-р следует, что оператором системы взимания платы является общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" (ООО «РТИТС»).

Как следует из информации, представленной ООО «РТИТС», ТС с гос.рег.знаком №, зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с 14.09.2022 за владельцем (собственником) ТС (далее – ВТС) ООО «ТопБетон». За данным ТС с 21.09.2022 закреплено бортовое устройство №. Для указанного ТС отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.04.2024, расчетная запись №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял – 96252.4 руб. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 13.08.2025 в 11:12:42 ТС, гос.рег.знак №, осуществляло движение по участку федеральной дороги <адрес> в нарушение п. 12а Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за ТС не функционировало в штатном режиме. При этом, БУ было включено, но его работоспособность нарушена (БУ не передавало данные о координатах маршрута ТС). Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу БУ источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 29.07.2025 14:22:51 - 18.08.2025 14:27:16 от БУ не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС не производились. В нарушение п. 8 Правил ВТС не сообщал оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию на 13.08.2025 11:12:42 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Административное правонарушение выявлено аппаратно-программным комплексом ЭМК21-070 свидетельство о поверке № С№, поверка действительна до 09.02.2026. Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется.

Таким образом, постановление о привлечении ООО «ТопБетон» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, является законным и обоснованным в полном объеме, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена и соответствует требованиям ч.3 ст.28.6 КоАП РФ. Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным не имеется. Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении жалобы ООО «ТопБетон» не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 04.09.2025 в отношении ООО «ТопБетон» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «ТопБетон» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Л. Кривко