Решение № 12-32/2024 12-498/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 12-32/2024

№12-32-2024


РЕШЕНИЕ

7 февраля 2024 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Г.Е. Рафтопуло, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 на постановление заместителя старшего судебного пристава ТГОСП ГУ УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 24.11.2023 года № 689/23/61076-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 24.11.2023 года № 689/23/61076-АП должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Таганрогский городской суд представитель ФИО1 указал, что Администрацией г. Таганрога был принят ряд исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, считает, что в его действиях и (или) бездействиях состав административного правонарушения отсутствует. Решение суда не было исполнено по независящим от должника причинам. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 не присутствует, извещен надлежащим образом, дело по его жалобе рассмотрено в его отсутствие с участием его защитника.

В судебном заседании представитель ФИО1 Сторожено А.А. доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить. Пояснила, что 15 ноября 2023 г. по делу № 2-3144/2020 г. было подано заявление об отсрочке исполнения решения суда, 29 ноября 2023 года определением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области заявление УЖКХ г. Таганрога было удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.06.2024 г.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения для привлечении ФИО1 явилось : 21 ноября 2023 г. судебным приставом исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении заместителя начальника по благоустройству- начальника отдела развития ЖКХ УЖКХ г. Таганрога ФИО1. 19.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, в рамках исполнительного производства № 256111/20/61076, возбужденного 10.11.2020 года, на основании исполнительного листа ФС № 029634432 от 28.10.2020 г., выданного Таганрогским городским судом, по делу № 2-3144/2020 г. вступившем в в законную силу 16.10.2020 г. об обязании УЖКХ г. Таганрога обеспечить освещение на территории г.Таганрога в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, установленный судебным приставом-исполнителем до 30.10.2023 г. решение суда не исполнено. 21.11.2023 г. был составлен акт совершения исполнительных действий. 24 ноября 2023 года вынесено оспариваемое постановление.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Санкция части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к мерам публично-правовой ответственности, применяющимся в связи с совершением должником правонарушения в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что данная мера должна отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. Одним из конституционных принципов юридической ответственности является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения. Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Представителем ФИО1 Сторожено А.А. представлена в материалы дела копия определения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 29 ноября 2023 года, которым было удовлетворено заявление ЖКХ г. Таганрога, предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу № 2-3144/2020 г. до 01.06.2024 г.

Следовательно, привлечение ФИО1 по настоящему делу к административной ответственности, по которому в установленном законом порядке предоставлена отсрочка исполнения, нельзя признать правомерным.

В действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, что в свою очередь, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исключает производство по делу.

При таких обстоятельствах, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление - отмене, а дело об административном правонарушении - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя старшего судебного пристава ТГОСП ГУ УФССП России по Ростовской области ФИО2, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, - отменить. Дело об административном правонарушении прекратить. Жалобу представителя ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Судья Рафтопуло Г.Е.