Решение № 2-1048/2018 2-71/2019 2-71/2019(2-1048/2018;)~М-865/2018 М-865/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-1048/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019г. г. Баксан

Баксанский районный КБР, в составе: председательствующего судьи Килярова Х.Н., с участием представителя заявителя ФИО1 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица - отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по КБР ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Чемазоковой Е.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО3 об установлении факта нахождения на иждивении,

установил:

ФИО3 обратилась в Баксанский районный суд КБР с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении супруга – ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований представитель заявителя ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. в судебном заседании пояснил, что истица состояла в зарегистрированном браке с ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её муж ФИО4 получал пенсию по линии МВД РФ в размере 27624,52 руб. При жизни они проживали вместе с детьми. Истица в свою очередь является нетрудоспособной по возрасту и получает пенсию в размере 8 726 руб. Тем самым, заработная плата супруга являлась для неё постоянным и основным источником к существованию.

После смерти супруга, заявительница обратилась в МВД по КБР с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с Законом РФ. Однако МВД по КБР ей отказало в назначении указанной пенсии, до представления документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении умершего.

В настоящее время она не может реализовать гарантии, представленные законом в области социальной защиты по случаю потери кормильца.

Представитель заинтересованного лица - отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по КБР ФИО2, по доверенности, заявленные требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ч.1 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, а в соответствии с п. 2 ч. 2 той же статьи, суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о соц. гарантиях), членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, считаются лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. «а» ч.З ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, состоявшие на их иждивении.

Согласно п. «б» данной статьи нетрудоспособными членами семьи признаются в том числе отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет.

В соответствии со статьей 31 вышеуказанного закона, члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом, членами семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон "О страховых пенсиях") фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода времени и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от умершего помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств к существованию.

Нуждаемость в получении от наследодателя помощи не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении умершего (за исключением детей), поскольку значение имеет именно сам факт оказания кормильцем при жизни постоянной помощи иждивенцу, наличие у умершего с учетом его состояния здоровья и собственных нужд возможности оказывать при жизни помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств к существованию другого лица.

В этой связи необходимо указать, что исходя из приведенных выше норм права, для признания лиц находившимися на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

В ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 3 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В ч. 2 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (п. 3 ч. 2 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях").

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях").

Статьей 10 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. На основании государственной регистрации заключения брака выдается свидетельство о браке.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1377-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Г. на нарушение ее конституционных прав пп. 2 п. 2 ст. 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" законодатель установил право нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, определил круг лиц, имеющих право на получение указанной пенсии, включив в число нетрудоспособных членов семьи супруга умершего кормильца. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния. Закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины.

Как следует из копии свидетельства о заключении брака I-BE № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО4 и ФИО5, после заключения брака ей присвоена фамилия «Закураева», о чем произведена запись за №.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ пенсионеру ФИО3 выплачивается страховая пенсия по старости в размере 8 726 рублей, что ниже установленного, законодательством прожиточного минимума в КБР.

Из справки МВД по КБР центр финансового обеспечения отдел пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ среднемесячный размер пенсии составил 27264,52 руб.

Факт совместного проживания объективно подтверждается как справкой с.<адрес> о том, что по адресу: с.<адрес> зарегистрирована ФИО6, так и копией её паспорта серии 83 06 №, выданный Баксанским РОВД от 08.08 2006 г. (л.д. 6, 8).

Как видно из копии свидетельства о смерти I-BE №, 08.11.2018г. составлена запись акта о смерти ФИО4 за №.

Из письменного сообщения МВД по КБР (центр финансового обеспечения) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО3 отказано в удовлетворении заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца до предоставления подтверждающих документов о нахождении на иждивении.

С учетом этого, суд полагает подтвердившимся довод заявителя о невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт нахождения на иждивении супруга – ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом в судебном заседании нашел подтверждение факт, что ФИО7, проживали одной семьей и вели совместное хозяйство. Бюджет семьи состоял из заработка и пенсии ФИО4, и пенсии ФИО3, при этом достоверно установлено, что доход ФИО4, (пенсия) составлял 27 264 рублей, а ежемесячный доход заявителя (пенсии) составил – 8726 руб. рублей, что ниже МРОТ по КБР. Из представленных данных видно, что средства, которые ежемесячно доставлял в семью ФИО4, практически в 3,5 раз превышают размер дохода заявителя.

Поскольку заявительница – ФИО3 и ее бывший супруг – ФИО4 проживали в указанный период времени совместно, суд полагает, что постоянным источником средств к её существования (ФИО3) являлись выплаты, получаемые ФИО4

В связи с чем, доводы заявителя суд считает обоснованными, подтвердившимися и приходит к выводу, что в данном конкретном случае названные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3. находилась на иждивении ФИО4, поскольку она получала от умершего помощь постоянно, регулярно и в размерах, достаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств к её существованию.

Установление данного факта имеет для ФИО3 юридическое значение, так как позволяет ей реализовать гарантии, представленные законом в области социальной защиты. Иным путем, кроме как в судебном порядке, установить данный факт не представляется возможным.

Таким образом, оценив в совокупности все вышеозначенные доказательства и учитывая, что третьим лицом в опровержение доводов заявителя ни каких доказательств не представлено, суд приходит к выводу, что ФИО3 доказано, что она состояла на иждивении ФИО4, до момента его смерти.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО3 об установлении <данные изъяты> нахождения на иждивении супруга – ФИО4 удовлетворить.

Признать установленным факт нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Баксанский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2019 года.

Судья Х.Н. Киляров