Решение № 3А-163/2017 3А-163/2017~М-142/2017 М-142/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 3А-163/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации



дело №3а -163/17
21 декабря 2017 года
г. Владикавказ
Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

судьи Багаевой С.В.,

при секретаре Зангиевой Л.Э.

с участием представителя административного истца ООО «АгроФарн+». – ФИО1, представителя административного ответчика Правительства РСО-Алания – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АгроФарн+» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, Правительству РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованных лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания, АМС г.Беслан и АМС Правобережного района РСО-Алания об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка

у с т а н о в и л :

.... в Верховный Суд РСО-Алания поступило и принято к производству суда административное исковое заявление ООО «АгроФарн+» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, Правительству РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованного лица Управление Росреестра по РСО-Алания, АМС г.Беслан и АМС Правобережного района РСО-Алания об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, в котором истец просит:

- установить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером ... категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации производственных помещений, общей площадью 63105 кв.м, расположенного по адресу: ... в размере равном рыночной стоимости – 17864 000 рублей по состоянию на 01.01.2015г.

В обоснование иска указано следующее.

Административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации производственных помещений, общей площадью 63105 кв.м, расположенного по адресу: ... Согласно данным кадастровой службы кадастровая стоимость земельного участка равна 214431421,05 руб. Согласно Отчету ИП ФИО3 № ... рыночная стоимость земельного участка равна 17864000 рублей.

В порядке досудебного урегулирования спора ООО «АгроФарн+ обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра РФ по РСО-Алания, в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка .... было отказано.

В судебном заседании представители административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, уточнил иск и просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка, равную стоимости, определенной заключением судебной оценочной экспертизы - 23544154 рубля по состоянию на ...

Представитель Правительства РСО-Алания ФИО2 заявленные требования не признал.

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, Управления Росреестра по РСО-Алания, АМС г.Беслан и АМС Правобережного района РСО-Алания в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, письменный отзыв на исковой заявление не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Закона об оценочной деятельности).

Кадастровая стоимость также может быть определена в случаях, установленных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, либо установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2000г. №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель. В соответствии с указанными Правилами организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона №135-ФЗ судебный порядок рассмотрения споров по кадастровой стоимости направлен на преодоление неточностей ее определения посредством проверки соответствия кадастровой стоимости действительным показателям рыночной стоимости. Результатом такой проверки будет установление судом в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночной стоимости земельного участка.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости определен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Материалами дела установлено следующее.

Административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации производственных помещений, общей площадью 63105 кв.м, расположенного по адресу... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ..., запись регистрации № ...

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ...., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет 214431421,05 руб. по состоянию на ....

Административным истцом представлен отчет ИП ФИО3..., из которого следует, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого земельного участка и составляет 17 864 000 рублей по состоянию на ...

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Северная Осетия-Алания от ... отклонено заявление ООО «АгроФарн+» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером .... Дата поступления заявления в Комиссию – ...

В силу п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 77, 78 КАС РФ).

В рассматриваемом случае вопрос о реальной рыночной стоимости земельного участка касается обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данному делу, и должен быть проверен судом, поэтому для более полного, объективного исследования обстоятельств административного дела и определения рыночной стоимости земельного участка судом по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос: какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 63105 кв.м, расположенного по адресу: ...», по состоянию на ....

Согласно заключению ООО «ВладАудит.... об оценке рыночной стоимости земельного участка рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на .... составляет 23544 154 руб.

Таким образом, рыночная стоимость спорного земельного участка определена больше, чем в отчете, представленном административным истцом в суд с административным исковым заявлением.

Суд, решая вопрос о размере кадастровой стоимости земельного участка, исходит из оценки, данной экспертом ООО «ВладАудит», как наиболее приближенной к той, которая изначально была определена в качестве кадастровой стоимости, с которой согласился и представитель административного истца и просил установить кадастровую стоимость в размере, определенной в заключении оценочной экспертизы

Согласно пп.1 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

ООО «АгроФарн+», как собственник земельного участка, вправе оспорить в судебном порядке его кадастровую стоимость. Требования, заявленные административным истцом, подлежат удовлетворению, кадастровую стоимость следует установить согласно определенной экспертом действительной рыночной стоимости в размере 23544 154 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ООО «АгроФарн+» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 63105 кв.м, расположенного по адресу: ... в размере 23544154 (двадцать три миллиона пятьсот сорок четыре тысячи сто пятьдесят четыре) рубля, по состоянию на ...

Датой подачи ООО «АгроФарн+» заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, считать дату обращения с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Северная Осетия-Алания – ...

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Багаева

Судья С.В. Багаева

Решение вступило в законную силу «____»_______________2018г.

Судья С.В. Багаева