Решение № 12-299/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 12-299/2018

Адм. дело **

Поступило в суд 28.09.2018


Р Е Ш Е Н И Е

****г. ***

Судья Железнодорожного районного суда *** Еременко Д.А., при секретаре Самедовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 3 – го судебного участка Железнодорожного судебного района *** о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 3 – го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от ****. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. 00коп.

С указанным постановлением ФИО1 не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что постановление является незаконным, необоснованным. Сведения о работниках, с которыми на отчетную дату были заключены трудовые договору, были своервменно переданы в государственной контрольный органа. Сведения о работнике Кебурия были переданы в **** поскольку факт трудовых отношений с последней был установлен решением Ленинского районного суда *** от **** вступившего в законную силу ****., в связи с чем ранее не могли быть переданы. В действия ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения. На основании вышеизложенного податель жалобы просил об отмене постановления, прекращении производства по делу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, обеспечил явку защитника, которая доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно указал, что мировым судьей не были учтены е обстоятельства, что ООО «Авангард» является субъектом малого предпринимательства. На основании вышеизложенного просила удовлетворить жалобу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ****г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователями являются, в том числе, юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 указанного закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах (Форма СЗВ-М) и порядок их представления утверждены постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016г. N 83 п.

ООО «АВАНГАРД» зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в городе Новосибирске (***) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Как усматривается из материалов дела, ****. начальником УПФ РФ (государственного учреждения) в *** в отношении ФИО1 составлен протокол ** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с тем, что должностное лицо ФИО1, генеральный директор ООО «АВАНГАРД», не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2.2. ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по своевременному представлению полных и достоверных сведений по форме СЗВ-М за отчетный период август ****. При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений, предусмотренных п. 2.2. статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователем ООО «АВАНГАРД» отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период август ****. представлена по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с соглашением об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается квитанцией о доставке, сведения с типом исходная за отчетный период августа ****. на 153 застрахованных лица.

12.03.2018г. по телекоммуникационным каналам связи (подтверждается квитанцией о доставке и положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме СЗВ-М) от ****. со статусом «Документ принят» страхователем дополнительно представлены сведения с типом «Дополняющая», предусмотренные п. 2.2. статьи 11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ за отчетный период август 2017 на 1 застрахованное лицо, за которое сведения ранее не предоставлялись. На данных застрахованных лиц форма СЗВ-М с типом «исходная» должна быть представлена не позднее ****

Постановлением мирового судьи 3 – го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от ****. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. 00коп.

Признавая ФИО1 виновным в совершении данного правонарушения, мировой судья исходил из того, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «АВАНГРД», несет ответственность в связи с ненадлежащим исполнением обязанности, вина ФИО1 в полной мере подтверждена письменными доказательствами, собранными по делу, которые признаны достоверными и допустимыми, поскольку они добыты в соответствии с требованиями процессуального законодательства, а их совокупность достаточна для установления обязательств, входящих в предмет доказывания по делу. Вина в полной мере подтверждается письменными доказательствами по делу. Доводы о ртом, что на момент подачи отчетности по форме СЭВ-М за отчетный период август **** отсутствовали правовые основания считать ФИО2 застрахованным лицом и подавать по ней сведения в отчетности, поскольку факт трудовых отношений был признан решением Ленинского районного суда *** ****., вступившим в законную силу **** признан несостоятельным, поскольку решением установлено, что данный работник фактически состоял в трудовых отношениях в ООО «АВАНГАРД». Следовательно, на юридическом лице лежала обязанность по представлению о ней сведений.

Данные выводы верны, основаны на письменных доказательствах.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия директора ООО «АВАНГАРД» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях генерального директора ООО «АВАНГРАД» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является правильным.

Доводы об отнесении ООО «АВАНГАРД» к субъектам малого и среднего предпринимательства не влияют на правовую квалификацию содеянного, не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности. В данном случае имеет место допущение юридическим лицом нарушений требований как трудового, так и пенсионного законодательства, которые неразрывно связаны друг с другом, ООО «АВАНГАРД» искусственно создавались основания для непредставления сведений и неисполнения возложенной обязанности, возможность верного заполнения документов и своевременного представления сведений в данном случае напрямую зависела только действий данного юридического лица. В связи с чем сам факт наличия судебного решения, вступившего в законную силу за сроком, в который должна была быть представлена отчетность в Пенсионный фонд, не может служить основанием для освобождения привлекаемого лица к административной ответственности.

В жалобе на судебное постановление не содержится обстоятельств, которые могут служить основанием для пересмотра судебного акта, а содержится предложение по иному оценить представленные по делу доказательства, исходя из правовой позиции подателя жалобы.

В связи с тем, что обстоятельства дела мировым судьей определены правильно, допустимым доказательствам дана надлежащая правовая оценка, а приведенные в жалобе доводы отклонены, основания для отмены постановления не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6-30.07 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 3 – го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от 13.09.2018г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья /подпись/ Еременко Д.А.