Приговор № 1-10/2019 1-185/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 1-10/2019

Копия

Дело: № 1-10/2019 года


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 января 2019 года

Ялуторовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Калининой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шемякиной Е.Н.,

с участием:

государственного обвинителя - помощника Ялуторовского межрайонного прокурора Исхаковой М.Г.,

подсудимой ФИО2,

защитника - адвоката Романова С.А., предоставившего удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, гражданина Российской Федерации, военнообязанной, со средне-профессиональным образованием, состоящей в браке, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, безработной, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 трижды совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой ст.292.1 УК РФ).

Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

Приказом главного врача государственного лечебно-профилактического учреждения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) о приеме работника на работу №-Л-1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность фельдшера. Приказом главного врача указанного учреждения о переводе работника на другую работу №-Л-1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена на должность заведующей-фельдшером Новоатьяловского фельдшерско-акушерского пункта государственного лечебно-профилактического учреждения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) (далее по тексту, с учетом переименования на основании распоряжения №-рп от 31.03.2011г. государственного лечебно-профилактического учреждения в государственное бюджетное учреждение здравоохранения, <адрес> ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №» либо <адрес> ФАП).

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет работу в должности заведующей-фельдшера <адрес> ФАП, согласно положениям указанного трудового договора, она обязана выполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией, соблюдать правила по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии.

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязуется: лично осуществлять оказание лечебно-профилактической помощи; диагностировать типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначать лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний; проводить противоэпидимиологические мероприятия; организовывать и проводить профилактические прививки; обеспечить хранение, учет и списание лекарственных препаратов; вести медицинскую учетно-отчетную документацию; соблюдать закон от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; обеспечивать своевременное и качественное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами. Надлежащее выполнение и соблюдение ФИО2 трудовых обязанностей, обеспечивало ей оплату труда, складывающуюся из должностного оклада, выплат компенсационного характера, включающие выплаты стимулирующего характера за отсутствие дефектов при формировании и сдаче отчетности, а также выплаты за отсутствие дефектов при организации проведения профилактических осмотров подлежащих контингентов и за выполнение требований действующих норм санитарно-эпидемиологического режима.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору ФИО2 помимо работы, обусловленной трудовым договором, обязана выполнять работу, направленную на повышение качества оказываемой медицинской помощи, в соответствии с критериями, в том числе выполнять установленный план охвата населения профилактическими прививками приписного населения с установленным показателем. За выполнение установленных критериев, в том числе по количеству вакцинированных жителей <адрес>, ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) обязуется выплачивать ежемесячно денежную выплату в размере № рублей.

Согласно положениям должностной инструкции заведующей фельдшерско-акушерского пункта, фельдшера, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУЗ ТО «Областная больница №», распоряжения ФИО2 являются обязательными для среднего и младшего медицинского персонала фельдшерско-акушерского пункта. Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом обязан, в том числе: осуществлять оказание лечебно-профилактической помощи; диагностировать типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначать лечение, выписывать рецепты; осуществлять текущий санитарный надзор, организовывать и проводить противоэпидемические мероприятия; организовывать и проводить профилактические прививки взрослым и детям; осуществлять экспертизу временной нетрудоспособности; обеспечивать хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами; вести медицинскую учетно-отчетную документацию; строго соблюдать технологию проведения процедур и манипуляций; обеспечивать своевременное и качественное оформление медицинской документации в соответствии с установленными правилами.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» фельдшерско-акушерский пункт является структурным подразделением медицинской организации, организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах. Структура фельдшерско-акушерского пункта и штатная численность устанавливаются руководителем медицинской организации. Основными задачами фельдшерско-акушерского пункта, в том числе являются: диагностика и лечение неосложненных острых заболеваний, хронических заболеваний и их обострений, других состояний, травм, отравлений по назначению врача; проведение профилактических и лечебных мероприятий; проведение комплекса профилактических, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, прежде всего инфекционной и паразитарной, сельскохозяйственного и бытового травматизма; экспертиза временной нетрудоспособности; обеспечение рецептами на лекарственные средства для амбулаторного лечения граждан.

Согласно Устава ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ директором Департамента здравоохранения <адрес> и изменениям в Устав от ДД.ММ.ГГГГ, структурным подразделением указанного учреждения является, в том числе Новоатьяловский ФАП, в его штат, согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ, входят заведующий-фельдшер и акушерка. Вместе с тем, в соответствии с правилами организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, утвержденными приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ в подчинении у заведующей-фельдшера находится санитар-уборщик производственных и служебных помещений.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика туляремии», к специфической профилактике туляремии среди людей относится иммунизация (вакцинация). Вакцинацию (и ревакцинацию) против туляремии проводят в соответствии с инструкцией по применению в любое время года, учитывая календарь профилактических прививок.

В соответствии с приказом главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница №» №/А от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранение» и приложения к нему № ФИО2 вправе выдавать листы нетрудоспособности.

Таким образом, ФИО2 выполняла организационно-распорядительные функции в Новоатьяловском ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №» и обладала полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть являлась должностным лицом.

В 2018 году, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, являясь заведующей-фельдшером Новоатьяловского ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>), сформировала план профилактических прививок на 2018 год населения <адрес>, в том числе от заболевания туляремией, запланировав вакцинировать 118 жителей вышеуказанного населенного пункта.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь в своем служебном кабинете Новоатьяловского ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №», по адресу: <адрес>, в целях повышения показателей статистической отчётности, из корыстной и иной личной заинтересованности, а также в целях избежания негативных последствий, связанных с возможной дисциплинарной и материальной ответственностью за неисполнение установленного руководством ГБУЗ ТО «Областная больница №» количества медицинских мероприятий, в объёме плановых мероприятий на 2018 год, по иммунизации населения вакциной против туляремии, лишением либо уменьшением размера премии, а также иных материальных поощрений, создания видимости благополучия своей деятельности как специалиста, и надеясь на применение к ней мер поощрения, решила внести заведомо ложные сведения о количественном показателе вакцинированных от туляремии лиц в официальные документы - в медицинские карты амбулаторных больных ФИО4 и ФИО5, являющихся медицинской документацией формы №/у, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в журнал учета профилактических прививок, являющийся медицинской документацией формы №/у, утвержденной Министерством здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ №, а также в отчет формы 2-МЗ, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о движении лекарственных средств, подлежащих предметно количественному учёту за май 2018 года.

Реализуя свой преступный умысел, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, находясь в своем служебном кабинете Новоатьяловского ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №», по адресу: <адрес>, занимая должность заведующей-фельдшера <адрес> ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №», являясь должностным лицом, не желая проводить вакцинацию населения <адрес> в полном объеме, в целях улучшения личных показателей и показателей ГБУЗ ТО «Областная больница №» в целом, тем самым, желая получить выплаты стимулирующего характера, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленных повышением показателя вакцинированного населения <адрес>, стремлением избежать негативных последствий, связанных с возможным наложением дисциплинарных взысканий, лишением либо уменьшением размера премии, а также иных материальных поощрений, создания видимости благополучия своей деятельности как специалиста и руководителя, и надеясь на применение к ней мер поощрения, награждения, премирования за положительные результаты работы, действуя умышленно, необоснованно, без фактического проведения аллергической пробы препарата «Аллерген туляремийный жидкий (ФИО3)» в соответствии с планом вакцинации населения <адрес>, внесла в официальные документы – в медицинские карты амбулаторных больных ФИО4 и ФИО5, являющихся медицинской документацией формы №/у, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в журнал учета профилактических прививок, являющийся медицинской документацией формы №/у, утвержденной Министерством здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ №, а также в отчет формы 2-МЗ, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о движении лекарственных средств, подлежащих предметно количественному учёту за май 2018 года, заведомо ложные сведения о якобы фактическом проведении ДД.ММ.ГГГГ аллергической пробы препарата «Аллерген туляремийный жидкий (ФИО3)» указанным гражданам и полном расходе (использовании) данного препарата.

Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на основании внесенных ею заведомо ложных сведений в вышеуказанные официальные медицинские документы о фактическом проведении 19.05.2018г. аллергической пробы препарата «Аллерген туляремийный жидкий (ФИО3)» указанным гражданам и полном его расходе (использовании) составила на типовом бланке отчет формы 2-МЗ, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1987г. № о движении лекарственных средств, подлежащих предметно количественному учёту за май 2018 года, который в вышеназванный период времени передала медицинской сестре прививочного кабинета отделения медицинской профилактики ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) ФИО6

ФИО6, не осведомленная о незаконном характере действий ФИО2, сформировала отчет на основании поданных последней сведений об использовании аллергической пробы препарата «Аллерген туляремийный жидкий (ФИО3)» гражданам <адрес>, который передала в бухгалтерию ГБУЗ ТО «Областная больница №» для осуществления бухгалтерского учета и дальнейшего рассмотрения на комиссии по распределению стимулирующих выплат, для организации производства денежных выплат.

По итогам заседания комиссии ДД.ММ.ГГГГ по установлению стимулирующей надбавки за май 2018 года, в том числе по количеству вакцинированных жителей <адрес>, ФИО2 произведена денежная выплата стимулирующего характера в размере 3500 рублей.

Кроме того, приказом главного врача государственного лечебно-профилактического учреждения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) о приеме работника на работу №-Л-1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность фельдшера. Приказом главного врача указанного учреждения о переводе работника на другую работу №-Л-1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена на должность заведующей-фельдшером Новоатьяловского фельдшерско-акушерского пункта государственного лечебно-профилактического учреждения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) (далее по тексту, с учетом переименования на основании распоряжения №-рп от ДД.ММ.ГГГГ государственного лечебно-профилактического учреждения в государственное бюджетное учреждение здравоохранения, Новоатьяловский ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №» либо <адрес> ФАП).

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет работу в должности заведующей-фельдшера <адрес> ФАП, согласно положениям указанного трудового договора, она обязана выполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией, соблюдать правила по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии.

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязуется: лично осуществлять оказание лечебно-профилактической помощи; диагностировать типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначать лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний; проводить противоэпидимиологические мероприятия; организовывать и проводить профилактические прививки; обеспечить хранение, учет и списание лекарственных препаратов; вести медицинскую учетно-отчетную документацию; соблюдать закон от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; обеспечивать своевременное и качественное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами. Надлежащее выполнение и соблюдение ФИО2 трудовых обязанностей, обеспечивало ей оплату труда, складывающуюся из должностного оклада, выплат компенсационного характера, включающие выплаты стимулирующего характера за отсутствие дефектов при формировании и сдаче отчетности, а также выплаты за отсутствие дефектов при организации проведения профилактических осмотров подлежащих контингентов и за выполнение требований действующих норм санитарно-эпидемиологического режима.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору ФИО2 помимо работы, обусловленной трудовым договором, обязана выполнять работу, направленную на повышение качества оказываемой медицинской помощи, в соответствии с критериями, в том числе выполнять установленный план охвата населения профилактическими прививками приписного населения с установленным показателем. За выполнение установленных критериев, в том числе по количеству вакцинированных жителей <адрес>, ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) обязуется выплачивать ежемесячно денежную выплату в размере № рублей.

Согласно положениям должностной инструкции заведующей фельдшерско-акушерского пункта, фельдшера, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУЗ ТО «Областная больница №», распоряжения ФИО2 являются обязательными для среднего и младшего медицинского персонала фельдшерско-акушерского пункта. Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом обязан, в том числе: осуществлять оказание лечебно-профилактической помощи; диагностировать типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначать лечение, выписывать рецепты; осуществлять текущий санитарный надзор, организовывать и проводить противоэпидемические мероприятия; организовывать и проводить профилактические прививки взрослым и детям; осуществлять экспертизу временной нетрудоспособности; обеспечивать хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами; вести медицинскую учетно-отчетную документацию; строго соблюдать технологию проведения процедур и манипуляций; обеспечивать своевременное и качественное оформление медицинской документации в соответствии с установленными правилами.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» фельдшерско-акушерский пункт является структурным подразделением медицинской организации, организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах. Структура фельдшерско-акушерского пункта и штатная численность устанавливаются руководителем медицинской организации. Основными задачами фельдшерско-акушерского пункта, в том числе являются: диагностика и лечение неосложненных острых заболеваний, хронических заболеваний и их обострений, других состояний, травм, отравлений по назначению врача; проведение профилактических и лечебных мероприятий; проведение комплекса профилактических, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, прежде всего инфекционной и паразитарной, сельскохозяйственного и бытового травматизма; экспертиза временной нетрудоспособности; обеспечение рецептами на лекарственные средства для амбулаторного лечения граждан.

Согласно Устава ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ директором Департамента здравоохранения <адрес> и изменениям в Устав от ДД.ММ.ГГГГ, структурным подразделением указанного учреждения является, в том числе Новоатьяловский ФАП, в его штат, согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ, входят заведующий-фельдшер и акушерка. Вместе с тем, в соответствии с правилами организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, утвержденными приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ в подчинении у заведующей-фельдшера находится санитар-уборщик производственных и служебных помещений.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика туляремии», к специфической профилактике туляремии среди людей относится иммунизация (вакцинация). Вакцинацию (и ревакцинацию) против туляремии проводят в соответствии с инструкцией по применению в любое время года, учитывая календарь профилактических прививок.

В соответствии с приказом главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница №» №/А от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранение» и приложения к нему № ФИО2 вправе выдавать листы нетрудоспособности.

Таким образом, ФИО2 выполняла организационно-распорядительные функции в Новоатьяловском ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №» и обладала полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть являлась должностным лицом.

В 2018 году, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, являясь заведующей-фельдшером <адрес> ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>), сформировала план профилактических прививок на 2018 год населения <адрес>, в том числе от заболевания туляремией, запланировав вакцинировать 118 жителей вышеуказанного населенного пункта.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, находясь в своем служебном кабинете <адрес> ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №», по адресу: <адрес>, в целях повышения показателей статистической отчётности, из корыстной и иной личной заинтересованности, а также в целях избежания негативных последствий, связанных с возможной дисциплинарной и материальной ответственностью за неисполнение установленного руководством ГБУЗ ТО «Областная больница №» количества медицинских мероприятий, в объёме плановых мероприятий на 2018 год, по иммунизации населения вакциной против туляремии, лишением либо уменьшением размера премии, а также иных материальных поощрений, создания видимости благополучия своей деятельности как специалиста, и надеясь на применение к ней мер поощрения, решила внести заведомо ложные сведения о количественном показателе вакцинированных от туляремии лиц в официальные документы - в медицинские карты амбулаторных больных ФИО7, ФИО8, ФИО9, являющихся медицинской документацией формы №/у, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.№н, в журнал учета профилактических прививок, являющийся медицинской документацией формы №/у, утвержденной Министерством здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ №, а также в отчет формы 2-МЗ, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1987г. № о движении лекарственных средств, подлежащих предметно количественному учёту за июнь 2018 года.

Реализуя свой преступный умысел, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, находясь в своем служебном кабинете Новоатьяловского ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №», по адресу: <адрес>, занимая должность заведующей-фельдшера Новоатьяловского ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №», являясь должностным лицом, не желая проводить вакцинацию населения <адрес> в полном объеме, в целях улучшения личных показателей и показателей ГБУЗ ТО «Областная больница №» в целом, тем самым, желая получить выплаты стимулирующего характера, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленных повышением показателя вакцинированного населения <адрес>, стремлением избежать негативных последствий, связанных с возможным наложением дисциплинарных взысканий, лишением либо уменьшением размера премии, а также иных материальных поощрений, создания видимости благополучия своей деятельности как специалиста и руководителя, и надеясь на применение к ней мер поощрения, награждения, премирования за положительные результаты работы, действуя умышленно, необоснованно, без фактического проведения аллергической пробы препарата «Аллерген туляремийный жидкий (ФИО3)» в соответствии с планом вакцинации населения <адрес>, внесла в официальные документы – в медицинские карты амбулаторных больных ФИО7, ФИО8, ФИО9, являющихся медицинской документацией формы №/у, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в журнал учета профилактических прививок, являющийся медицинской документацией формы №/у, утвержденной Министерством здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ №, а также в отчет формы 2-МЗ, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1987г. № о движении лекарственных средств, подлежащих предметно количественному учёту за июнь 2018 года, заведомо ложные сведения о якобы фактическом проведении ДД.ММ.ГГГГ аллергической пробы препарата «Аллерген туляремийный жидкий (ФИО3)» указанным гражданам и полном расходе (использовании) данного препарата.

Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании внесенных ею заведомо ложных сведений в вышеперечисленные официальные медицинские документы о фактическом проведении 19.06.2018г. аллергической пробы препарата «Аллерген туляремийный жидкий (ФИО3)» указанным гражданам и полном его расходе (использовании), составила на типовом бланке отчет формы 2-МЗ, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о движении лекарственных средств, подлежащих предметно количественному учёту за июнь 2018 года, который передала медицинской сестре прививочного кабинета отделения медицинской профилактики ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) ФИО6

ФИО6, не осведомленная о незаконном характере действий ФИО2, сформировала отчет на основании поданных последней сведений об использовании аллергической пробы препарата «Аллерген туляремийный жидкий (ФИО3)» гражданам <адрес>, который передала в бухгалтерию ГБУЗ ТО «Областная больница №» для осуществления бухгалтерского учета и дальнейшего рассмотрения на комиссии по распределению стимулирующих выплат, для организации производства денежных выплат.

По итогам заседания комиссии ДД.ММ.ГГГГ по установлению стимулирующей надбавки за июнь 2018 года, в том числе по количеству вакцинированных жителей <адрес>, ФИО2 произведена денежная выплата стимулирующего характера в размере 3500 рублей.

Кроме того, приказом главного врача государственного лечебно-профилактического учреждения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) о приеме работника на работу №-Л-1 от 02.05.2006г. ФИО1 принята на должность фельдшера. Приказом главного врача указанного учреждения о переводе работника на другую работу №-Л-1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена на должность заведующей-фельдшером Новоатьяловского фельдшерско-акушерского пункта государственного лечебно-профилактического учреждения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) (далее по тексту, с учетом переименования на основании распоряжения №-рп от 31.03.2011г. государственного лечебно-профилактического учреждения в государственное бюджетное учреждение здравоохранения, Новоатьяловский ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №» либо Новоатьяловский ФАП).

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет работу в должности заведующей-фельдшера Новоатьяловского ФАП, согласно положениям указанного трудового договора, она обязана выполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией, соблюдать правила по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии.

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязуется: лично осуществлять оказание лечебно-профилактической помощи; диагностировать типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначать лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний; проводить противоэпидимиологические мероприятия; организовывать и проводить профилактические прививки; обеспечить хранение, учет и списание лекарственных препаратов; вести медицинскую учетно-отчетную документацию; соблюдать закон от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; обеспечивать своевременное и качественное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами. Надлежащее выполнение и соблюдение ФИО2 трудовых обязанностей, обеспечивало ей оплату труда, складывающуюся из должностного оклада, выплат компенсационного характера, включающие выплаты стимулирующего характера за отсутствие дефектов при формировании и сдаче отчетности, а также выплаты за отсутствие дефектов при организации проведения профилактических осмотров подлежащих контингентов и за выполнение требований действующих норм санитарно-эпидемиологического режима.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору ФИО2 помимо работы, обусловленной трудовым договором, обязана выполнять работу, направленную на повышение качества оказываемой медицинской помощи, в соответствии с критериями, в том числе выполнять установленный план охвата населения профилактическими прививками приписного населения с установленным показателем. За выполнение установленных критериев, в том числе по количеству вакцинированных жителей <адрес>, ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) обязуется выплачивать ежемесячно денежную выплату в размере 3500 рублей.

Согласно положениям должностной инструкции заведующей фельдшерско-акушерского пункта, фельдшера, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУЗ ТО «Областная больница №», распоряжения ФИО2 являются обязательными для среднего и младшего медицинского персонала фельдшерско-акушерского пункта. Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом обязан, в том числе: осуществлять оказание лечебно-профилактической помощи; диагностировать типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначать лечение, выписывать рецепты; осуществлять текущий санитарный надзор, организовывать и проводить противоэпидемические мероприятия; организовывать и проводить профилактические прививки взрослым и детям; осуществлять экспертизу временной нетрудоспособности; обеспечивать хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами; вести медицинскую учетно-отчетную документацию; строго соблюдать технологию проведения процедур и манипуляций; обеспечивать своевременное и качественное оформление медицинской документации в соответствии с установленными правилами.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» фельдшерско-акушерский пункт является структурным подразделением медицинской организации, организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах. Структура фельдшерско-акушерского пункта и штатная численность устанавливаются руководителем медицинской организации. Основными задачами фельдшерско-акушерского пункта, в том числе являются: диагностика и лечение неосложненных острых заболеваний, хронических заболеваний и их обострений, других состояний, травм, отравлений по назначению врача; проведение профилактических и лечебных мероприятий; проведение комплекса профилактических, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, прежде всего инфекционной и паразитарной, сельскохозяйственного и бытового травматизма; экспертиза временной нетрудоспособности; обеспечение рецептами на лекарственные средства для амбулаторного лечения граждан.

Согласно Устава ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ директором Департамента здравоохранения <адрес> и изменениям в Устав от ДД.ММ.ГГГГ, структурным подразделением указанного учреждения является, в том числе <адрес> ФАП, в его штат, согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ, входят заведующий-фельдшер и акушерка. Вместе с тем, в соответствии с правилами организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, утвержденными приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ в подчинении у заведующей-фельдшера находится санитар-уборщик производственных и служебных помещений.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика туляремии», к специфической профилактике туляремии среди людей относится иммунизация (вакцинация). Вакцинацию (и ревакцинацию) против туляремии проводят в соответствии с инструкцией по применению в любое время года, учитывая календарь профилактических прививок.

В соответствии с приказом главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница №» №/А от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранение» и приложения к нему № ФИО2 вправе выдавать листы нетрудоспособности.

Таким образом, ФИО2 выполняла организационно-распорядительные функции в Новоатьяловском ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №» и обладала полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть являлась должностным лицом.

В 2018 году, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, являясь заведующей-фельдшером Новоатьяловского ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>), сформировала план профилактических прививок на 2018 год населения <адрес>, в том числе от заболевания туляремией, запланировав вакцинировать 118 жителей вышеуказанного населенного пункта.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь в своем служебном кабинете Новоатьяловского ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №», по адресу: <адрес>, в целях повышения показателей статистической отчётности, из корыстной и иной личной заинтересованности, а также в целях избежания негативных последствий, связанных с возможной дисциплинарной и материальной ответственностью за неисполнение установленного руководством ГБУЗ ТО «Областная больница №» количества медицинских мероприятий, в объёме плановых мероприятий на 2018 год, по иммунизации населения вакциной против туляремии, лишением либо уменьшением размера премии, а также иных материальных поощрений, создания видимости благополучия своей деятельности как специалиста, и надеясь на применение к ней мер поощрения, решила внести заведомо ложные сведения о количественном показателе вакцинированных от туляремии лиц в официальные документы - в медицинские карты амбулаторных больных ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, являющихся медицинской документацией формы №/у, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в журнал учета профилактических прививок, являющийся медицинской документацией формы №/у, утвержденной Министерством здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ №, а также в отчет формы 2-МЗ, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1987г. № о движении лекарственных средств, подлежащих предметно количественному учёту за июль 2018 года.

Реализуя свой преступный умысел, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, находясь в своем служебном кабинете Новоатьяловского ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №», по адресу: <адрес>, занимая должность заведующей-фельдшера Новоатьяловского ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница №», являясь должностным лицом, не желая проводить вакцинацию населения <адрес> в полном объеме, в целях улучшения личных показателей и показателей ГБУЗ ТО «Областная больница №» в целом, тем самым, желая получить выплаты стимулирующего характера, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленных повышением показателя вакцинированного населения <адрес>, стремлением избежать негативных последствий, связанных с возможным наложением дисциплинарных взысканий, лишением либо уменьшением размера премии, а также иных материальных поощрений, создания видимости благополучия своей деятельности как специалиста и руководителя, и надеясь на применение к ней мер поощрения, награждения, премирования за положительные результаты работы, действуя умышленно, необоснованно, без фактического проведения аллергической пробы препарата «Аллерген туляремийный жидкий (ФИО3)» и вакцинации препаратом «Вакцина туляремийная живая» в соответствии с планом вакцинации населения <адрес>, внесла в официальные документы – в медицинские карты амбулаторных больных ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, являющихся медицинской документацией формы №/у, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в журнал учета профилактических прививок, являющийся медицинской документацией формы №/у, утвержденной Министерством здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ №, а также в отчет формы 2-МЗ, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1987г. № о движении лекарственных средств, подлежащих предметно количественному учёту за июль 2018 года, заведомо ложные сведения о якобы фактическом проведении ДД.ММ.ГГГГ аллергической пробы препарата «Аллерген туляремийный жидкий (ФИО3)» ФИО13, а также о якобы проведении вакцинирования ДД.ММ.ГГГГ препаратом «Вакцина туляремийная живая» ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и полном расходе (использовании) препаратов «Аллерген туляремийный жидкий (ФИО3)», «Вакцина туляремийная живая».

Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на основании внесенных ею заведомо ложных сведений в вышеперечисленные официальные медицинские документы о фактическом проведении 16.07.2018г. аллергической пробы препарата «Аллерген туляремийный жидкий (ФИО3)» ФИО13, а также о якобы проведенном вакцинировании ДД.ММ.ГГГГ препаратом «Вакцина туляремийная живая» ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, составила на типовом бланке отчет формы 2-МЗ, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1987г. № о движении лекарственных средств, подлежащих предметно количественному учёту за июль 2018 года, который передала медицинской сестре прививочного кабинета отделения медицинской профилактики ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) ФИО6

ФИО6, не осведомленная о незаконном характере действий ФИО2, сформировала отчет на основании поданных последней сведений об использовании препаратов «Аллерген туляремийный жидкий (ФИО3)», «Вакцина туляремийная живая» гражданам <адрес>, который передала в бухгалтерию ГБУЗ ТО «Областная больница №» для осуществления бухгалтерского учета и дальнейшего рассмотрения на комиссии по распределению стимулирующих выплат, для организации производства денежных выплат.

По итогам заседания комиссии ДД.ММ.ГГГГ по установлению стимулирующей надбавки за июль 2018 года, в том числе по количеству вакцинированных жителей <адрес>, ФИО2 произведена денежная выплата стимулирующего характера в размере 2423 рубля 08 копеек.

Подсудимая ФИО2 вину в предъявленном ей обвинении признала полностью и заявила ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке уголовного судопроизводства, заявив, что осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства, которое было заявлено добровольно и после консультации с защитником. Подтверждает, что действительно совершила преступления при обстоятельствах, изложенных в обвинительном заключении.

Суд не усмотрел оснований сомневаться, что заявление о признании вины и постановлении приговора в особом порядке принятия судебного решения сделано подсудимой добровольно, с полным пониманием предъявленного ей обвинения и последствий такого заявления.

Защитник подсудимой адвокат Романов С.А. поддержал заявление ФИО2, государственный обвинитель Исхакова М. Г. не возражала против рассмотрения дела в особом порядке принятия судебного решения.

Законность, относимость и допустимость имеющихся в деле доказательств, стороны не оспаривают.

Суд с соблюдением требований ст.ст. 314,316 УПК РФ рассматривает уголовное дело по обвинению ФИО2 в особом порядке принятия судебного решения.

Вина подсудимой ФИО2 установлена собранными по делу доказательствами.

Суд квалифицирует действия подсудимой ФИО2:

по ч. 1 ст. 292 УК РФ (по факту служебного подлога, совершенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой ст. 292.1 УК РФ);

по ч. 1 ст. 292 УК РФ (по факту служебного подлога, совершенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой ст. 292.1 УК РФ);

по ч. 1 ст. 292 УК РФ (по факту служебного подлога, совершенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой ст. 292.1 УК РФ).

При назначении вида и размера наказания суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенных преступлений, личность подсудимой, влияние назначенного наказания на исправление осужденной, пресечение совершения ею в дальнейшем преступлений и на условия жизни ее семьи, а также положения ст.ст. 6, 60, ч. 5 ст. 62 УК РФ и ч. 7 ст. 316 УПК РФ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенные преступления, предусмотренные ч.1 ст.292 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Подсудимая ФИО2 положительно характеризуется по месту жительства и работы, ни в чем предосудительном ранее замечена не была, не состоит на учете у врачей психиатра и нарколога, социально обустроена, имеет постоянное место жительства, ранее не судима, к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО2 суд признает полное признание вины подсудимой, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, принятие мер к заглаживанию вреда, ее положительные характеристики, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Наличие отягчающих наказание ФИО2 обстоятельств, в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенных подсудимой ФИО2 преступлений, данные её личности, наличие смягчающих её вину обстоятельств, отсутствие отягчающих её наказание обстоятельств, поведение ФИО2 до и после совершения преступления, в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимой и предупреждения совершения ею новых преступлений, суд считает, что цели наказания и исправление подсудимой будут достигнуты при назначении ей наказания в виде штрафа полагая, что исправление и перевоспитание ФИО2 возможно без назначения ей более строгого вида наказания предусмотренного санкцией ч.1 ст.292 УК РФ.

При назначении наказания в виде штрафа, за каждое совершенное преступление, размер штрафа определяется судом с учетом тяжести каждого из совершенных преступлений и имущественного положения ФИО2 и её семьи, при этом учитывается возможность получения осужденной заработной платы и иного дохода, данные о безупречной трудовой деятельности подсудимой, а также тот факт, что преступления совершены ею впервые.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 69 УК РФ ФИО2 надлежит по совокупности преступлений определить наказание путем частичного сложения назначенных наказаний.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в порядке, установленном ст. ст. 81, 82 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

признать ФИО2 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ (по факту служебного подлога, совершенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ч. 1 ст. 292 УК РФ (по факту служебного подлога, совершенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ч. 1 ст. 292 УК РФ (по факту служебного подлога, совершенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и назначить ей наказание:

по ч. 1 ст. 292 УК РФ (по факту служебного подлога, совершенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в виде штрафа в размере 20 000 рублей;

по ч. 1 ст. 292 УК РФ (по факту служебного подлога, совершенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в виде штрафа в размере 20 000 рублей;

по ч. 1 ст. 292 УК РФ (по факту служебного подлога, совершенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 окончательно назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (СУ СК России по <адрес>) ИНН <***>; КПП 720301001; расчетный счет (федеральный бюджет): 40№; ОКТМО: № наименование банка получателя: отделение Тюмень <адрес>: №; КБК 417 116 21010 01 6000 140; УИН: 0, наименование платежа: штраф.

Меру пресечения ФИО2 оставить прежней – подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу, по вступлении приговора в законную силу ее отменить.

Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу: медицинские карты амбулаторных больных ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО13, ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО14, журнал учета профилактических прививок; журнал учета движения иммунобиологических лекарственных препаратов, требование-накладную за май 2018 года от ДД.ММ.ГГГГ; требование-накладную № от ДД.ММ.ГГГГ, отчет о движении лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету за май 2018 года; акт о списании материальных запасов № от ДД.ММ.ГГГГ, требование-накладную за июнь от ДД.ММ.ГГГГ; требование-накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о движении лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету за июнь 2018 года; отчет о движении лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету за июль 2018 года; требование-накладную за июль от ДД.ММ.ГГГГ; требование-накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о списании материальных запасов № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о списании материальных запасов № от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №; трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительное соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №; должностная инструкция заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера, утверждённая ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>); трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №; трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № передать в ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>).

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Тюменского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, с подачей апелляционных жалобы и представления через Ялуторовский районный суд <адрес>.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в ее апелляционной жалобе.

В случае подачи апелляционного представления или апелляционных жалоб другими участниками судопроизводства, затрагивающих интересы осужденной, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденной в течение 10 суток с момента вручения ей копии апелляционного представления либо апелляционных жалоб.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Судья - В.А. Калинина