Решение № 2-3390/2019 2-3390/2019~М-3149/2019 М-3149/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-3390/2019

Мотивированное
решение суда

составлено 19.12.2019 года Дело №

25RS0№-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Находка Приморского края 12 декабря 2019 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дубовик М.С.,

при секретаре Чемериской Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Решением исполнительного комитета Ливадийского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. № за войсковой частью 2020 для пограничной заставы «Южно-Морская» закреплены земельные участки общей площадью 2,88 Га.

Приказом командира в/ч 2020 от ДД.ММ.ГГ. № разрешено строительство гаражных боксов в количестве 6 штук для личного пользования офицеров и прапорщиков пограничной заставы «Южно-Морская» на территории, принадлежащей в/ч 2020.

В период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. ФИО1 проходила военную службу по контракту в войсковой части 2020 <.........>. В границах земельного участка, входящего в территорию, закрепленную за в/ч 2020 для пограничной заставы «Южно-Морская» ФИО1 были построены гаражные боксы № и №.

В соответствии с документацией по планировке территории, ограниченной <.........> и <.........> в <.........>, утвержденной постановлением администрации Находкинского городского округа от 20.11.2018г. № был сформирован земельный участок, площадью 1323,84 кв.м, расположенный по адресу в 58 м на юго-восток от здания, расположенного по адресу: <.........>, под эксплуатацию существующих гаражей.

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Находкинского городского округа о признании право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 32,2 кв.м и гаражный бокс №, общей площадью 28,5 кв.м, расположенные по адресу: <.........>, в 58 м на юго-восток от здания по <.........>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, пояснила, что строительство гаражных боксов велось хозяйственным способом за счет собственных средств истца. В настоящее время истец не может оформить право собственности на возведенные гаражные боксы, так как объекты построены без разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГ. техническое состояние несущих и ограждающих конструкций гаражных боксов № и № соответствует строительным нормам и правилам, боксы находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Администрация НГО не предпринимала меры к оспариванию правомерности строительства спорных гаражных боксов, каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый гаражными боксами, не заявляла, вопрос о сносе гаражей не ставился. Истец обратилась с заявлением о вводе гаражных боксов в эксплуатацию, однако той было отказано в связи с тем, что разрешение на строительство гаражных боксов не выдавалось. Просила удовлетворить исковые требования в полом объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Находкинского городского округа не явился о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение вопроса просил оставить на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права, а в совокупности с положениями ст. 11 ГК РФ, данное право может быть признано в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

Как установлено в судебном заседании решением Исполнительного комитета Ливадийского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. № за войсковой частью 2020 для пограничной заставы «Южно-Морская» закреплены земельные участки общей площадью 2,88 Га, в границах согласно прилагаемой схемы.

Приказом командира в/ч 2020 от ДД.ММ.ГГ. № ФИО3 разрешено строительство гаражных боксов в количестве 6 шт. для личного пользования офицеров и прапорщиков пограничной заставы «Южно-Морская» на территории, принадлежащей в/ч 2020.

В период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. ФИО1 проходила военную службу по контракту в в/ч 2020 <.........> (приказ № от ДД.ММ.ГГ.), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в Службе в <.........> (приказ № от ДД.ММ.ГГ.) Уволена с ДД.ММ.ГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГ.), что подтверждается справкой Службы в городе Находка Пограничного управления ФСБ России по <.........> от ДД.ММ.ГГ. №.

В границах земельного участка, входящего в территорию, закрепленную за в/ч 2020 для пограничной заставы «Южно-Морская» ФИО1 были построены гаражные боксы № и №.

Согласно техническому плану здания по состоянию на ДД.ММ.ГГ. год завершения строительства здания 1999 г., площадь здания 198, площадь гаражного бокса № составляет 32,2 кв. м, площадь гаражного бокса № составляет 28,5кв.м.

Как следует из сообщения Службы в городе Находка Пограничного управления ФСБ России по <.........> от ДД.ММ.ГГ. в соответствии с постановлением главы администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ. № за службой в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по <.........> земельный участок, на котором находятся гаражные боксы не закреплен, данный земельный участок является муниципальной собственностью.

В соответствии с картой распределения земель по категориям Генерального плана Находкинского городского округа, утвержденного решением думы Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ. №-НПА земельный участок в районе <.........> в <.........>, находится в границах земель населенных пунктов.

На карте функциональных зон Генплана Находкинского городского округа территория указана, как зона инженерной и транспортной инфраструктуры.

В документации по планировке территории, утвержденной Постановлением администрации Находкинского городского округа от 20.11.2018г. № «Об утверждении документации по планировке территории» образован земельный участок №(ЗУ7) под эксплуатацию существующих гаражей.

Согласно таблице № «Планируемый баланс территории в границах разработки проекта планировки территории» документации по планировки территории, утвержденной постановлением администрации Находкинского городского округа «Об утверждении документации по планировке территории» от ДД.ММ.ГГ. № под эксплуатацию существующих гаражей» определена площадь территории 0, 207165 Га и в графической части данная территории указана под №.

Согласно Правилам землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа данный земельный участок расположен в территориальной зоне – зона автомобильного транспорта (Т-4). Земельный участок на кадастровом учете согласно публичной кадастровой карте не поставлен.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГ. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Положениями п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, закон предоставляет лицу, осуществившую самовольную постройку или реконструкцию недвижимого имущества, признать право собственности на него при доказанности того, что единственными признаками спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры, а также при доказанности не нарушения в случае сохранения самовольной постройки прав и охраняемых интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, к получению которого истец ФИО1 предпринимала меры, что подтверждается сообщениями Управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ., сообщением начальника Управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ.

Согласно заключению специалиста ООО «Центр судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГ. № в ходе исследования было установлено, что 6 индивидуальных гаражных боксов, в том числе № и №, расположенных в нежилом здании по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 58 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <.........> техническое состояние несущих и ограждающих конструкций соответствуют строительным нормам и правилам, находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, при которых здание в целом является устойчивым, несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Техническое состояние конструктивных элементов гаражных боксов соответствует требованиям строительной и нормативно-технической документации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорные объекты материалы дела не содержат.

Имея все законные основания для осуществления регистрации права собственности на спорные гаражные боксы, истец ФИО1 лишена такой возможности, в то время как ст. 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что возведение спорных объектов произведено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, факт его возведения подтверждается техническими документами, объект находится в границах отведенного земельного участка, а также принимая во внимание тот факт, что строительство объектов – гаражных боксов № и № завершено, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать за ней право собственности на нежилые помещения - гаражный бокс №, общей площадью 32,2 кв.м и гаражный бокс №, общей площадью 28,5 кв.м, расположенные по адресу: <.........> в 58 м на юго-восток от здания по <.........>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанные гаражные боксы в ЕГРН.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженкой п. Ольга <.........>, право собственности на нежилые помещения – гаражный бокс №, общей площадью 32,2 кв.м и гаражный бокс №, общей площадью 28,5 кв.м, расположенные по адресу: <.........> в 58 м на юго-восток от здания по <.........>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья Дубовик М.С.